Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-784/2021 от 09.11.2021

Дело № 5-784/2021

67RS0007-01-2021-002782-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сафоново 14 декабря 2021 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Басурова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фролова Н. А. дд.мм.гггг года рождения, уроженца Холм-Жирковского района Смоленской области, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.10.2021, Фролов Н.А. в 10 час. 40 мин. находился в общественном месте на территории остановки общественного транспорта по адресу: Смоленская обл., г. Сафоново, ул. Вахрушева д.6, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности".

В судебное заседание Фролов Н.А. не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия. В заявлении указал, что 19.10.2021 на остановке без маски не находился, сотрудники полиции подходили к дому где он проживает – <адрес>.

Изучив письменные документы дела, судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п.15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе пригородного и местного сообщения, в такси и при посещении гражданами:

- аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций;

- органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций;

- зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.10.2021, Фролов Н.А. в 10 час. 40 мин. 19.10.2021 находился в общественном месте по адресу: Смоленская обл., г. Сафоново, ул. Вахрушева, около д.6 на остановке общественного транспорта без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно подпункту 3 пункта 15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении на остановках (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Данных, свидетельствующих о том, что Фролов Н.А. находился в общественном месте на платформе либо в павильоне остановки общественного транспорта без средств индивидуальной защиты органов дыхания, протокол об административном правонарушении не содержит.

Не свидетельствуют об этом и пояснения Фадеева Ю.Г.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения, т.е. дата, время и место совершения.

Местом совершения административного правонарушения считается место совершения противоправного действия.

Согласно представленного ответа зам.главы МО «Сафоновский район» Смоленской области, остановочный пункт «ЦРБ» (центральная поликлиника по адресу: г. Сафоново ул. Вахрушева д.6) расположен по адресу: г. Сафоново ул. Революционная.

Сведения о том, что по адресу указанному в административном протоколе (г. Сафоново ул. Вахрушева д.6) расположен остановочный пункт общественного транспорта, где граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, находясь при этом либо в павильоне, либо на платформе, должностным лицом не представлены.

Таким образом, в действиях Фролова Н.А. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фролова Н. А. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется административное производство, МО МВД России «Сафоновский» - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области:                            Е.Е. Басурова