Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1842/2016 ~ М-1805/2016 от 28.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 27. 10.2016г

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л.П. к администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился С.Л.П. к администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец путем написания на официальном сайте Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> обращения по поводу бесплатного получения земельного участка в собственность. Однако после получения данного обращения требования федерального законодательства об обязательном рассмотрении обращений гражданина должностными лицами администрации Краснознаменского сельского поселения не исполнены. Ответ на его обращение не был ему направлен.

В связи с чем, истец указывает он обратился в прокуратуру <адрес> о нарушении ст. 12 ФЗ от 02.05. 2006г № ФЗ « О порядке обращения граждан РФ». Прокуратурой была проведена проверка и по результатам проверки в отношении главы администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5. 59 КоАП РФ. Материал был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № в Лискинском судебном районе <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № в Лискинском судебном районе от 10.08. 2016года глава администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства.

Истец также указывает что он имеет право на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненных ему незаконным действием ( бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Так как ответчик отказался возместить ему компенсацию морального вреда и убытки он обратился с настоящим иском в суд, истец считает что ему причинен моральный вред ответчиком, который заключается в игнорировании Закона РФ, в попытке ответчика переложить на гражданина свою безответственность, ненадлежащее исполнение обязанностей и просто неуважение закона. В процессе досудебного решения вопроса с ответчиком он постоянно испытывал нервное напряжение, унижение и до сих пор испытывает душевные, нравственные страдания по поводу данных обстоятельств.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом был извещен, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил суду, отзыв на иск не представил.

Привлеченная истцом в качестве третьего лица Лискинская межрайонная прокуратура о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещена, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, установив значимые обстоятельства по делу приходит к следующему:

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам отнесены: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, не отчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу п. 2 этой же статьи нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Бремя доказывания, что в результате действий (бездействия), повлекших причинение истцу морального вреда в размере 20000 рублей лежит на истце.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии с положениями Пленума Верховного Суда РФ « Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12. 1994г № в редакции от 06.02. 2007г.-суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Судом установлено, что 24.04. 2016года истец обратился к ответчику путем написания на официальном сайте Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> обращения по поводу бесплатного получения земельного участка в собственность. После получения данного обращения требования федерального законодательства об обязательном рассмотрении обращений гражданина должностными лицами администрации Краснознаменского сельского поселения не исполнены. Ответ на обращение истца не был ему направлен.

По обращению истца С.Л.П., поступившего из прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка Личскинской межрайонной прокуратурой. В ходе которой было установлено, что в нарушение требований ст. ст.1,2, 5, 10, 12 Федерального закона от 02.05. 2006года № – ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ФИО5 являясь должностным лицом – главой муниципального образования, допустила нарушение норм законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в форме ( бездействия) не направления ответа на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ направленного истцом по электронной почте с адреса <данные изъяты> на сайт сельского поселения. По результатам проверки, в отношении главы администрации сельского поселения ФИО5 межрайпрокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ. На основании Постановления мирового судьи судебного участка № в Лискинском судебном районе от 10.08. 2016года глава администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом было установлено, что не направление ответчиком ответа на обращение истца по поводу бесплатного получения в собственность земельного участка было связано с нарушением личных неимущественных прав истца, в связи с чем ему был причинен моральный вред, истец испытывал, нравственные переживания, связанные в связи с невозможностью добиться информации по вопросу бесплатного получения в собственность земельного участка.

Исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, так как истцом не представлено доказательств, что в результате действий, бездействия ответчика ему причинен моральный вред, который необходимо взыскать размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Л.П. к администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> 100 рублей компенсацию морального вреда в пользу С.Л.П.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Демиденко.