Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2022 (2-1104/2021;) от 18.11.2021

                                           № 2- 139/2022                                                                №

                          РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022 года                с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филёва П.Я. к обществу с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» о защите прав потребителя по договору технологического присоединения к электрическим сетям»,

                    УСТАНОВИЛ:

     истец, Филёв П.Я. обратился в настоящим иском, в котором просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» <адрес> (далее – ООО «ТЭСК») незамедлительно фактически присоединить к своим сетям на опоре ВЛ-0,4 кВТ, ТП-232 энергопринимающие устройства строящегося жилого дома, установленные в контейнере в вводно-регулировочном устройстве на границе земельного участка, расположенном по <адрес>, в <адрес>; взыскать с ООО « ТЭСК»» <адрес> неустойку за нарушение срока исполнения договора по технологическому присоединению к электрическим сетям с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, по <данные изъяты> за каждый день просрочки, и до дня фактического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям ответчика; взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., штраф в размере 50% от присужденной суммы.

    В обоснование исковых требований истец указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчика строящегося дома по адресу <адрес>, в 12 метрах на юго-запад. Ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энегопринимающих устройства строящегося дома. Истец оплатил расходы по технологическому присоединению в размере <данные изъяты> ( р.п.1.10 договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению -4 месяца со дня заключения договора ( п.5 договора). В течение 10 дней со дня уведомления о выполнении технических условий ответчик обязался провести осмотр и проверку выполнения технических условий. В течение 7 рабочих дней со дня проведения осмотра ответчик обязался осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств строящегося жилого дома к электрическим сетям, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить истцу ( п.6 договора). В соответствии с договором балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность по договору определена границами земельного участка. Ответчик до настоящего времени не выполнил обязательства по договору, не подвел контактные концы кабеля от опоры ВЛ -0,4 кВТ ТП 232 к ВРУ установленному в контейнере на границе земельного участка истца и не осуществил фактическое присоединение энергопринимающих устройств к своим сетям, расположенным на опоре на расстоянии 14 метром от границы земельного участка истца. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно уведомил ответчика о выполнении выданных технических условий с целью проверки. В нарушение п.6 договора, только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем через 10 рабочих дней, представителями ответчика был произведен осмотр, составлен акт, в который внесены сведения, не соответствующие действительности. Представителями ответчика указано о невыполнений п.п. 10.2,10.3 и 10.4 технических условий, что не соответствует действительности.

      В судебном заседании истец Филёв П.Я. на удовлетворении исковых требований настаивал, сославшись на доводы изложенные выше. Дополнил, что в судебном порядке акт осмотра и проверки выполнения технический условий от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен, с повторным уведомлением в адрес ответчика не обращался. ВРУ, расчетный прибор учета, устройство релейной защиты и устройство контроля величины максимальной мощности установлены на границе земельного участка, свои обязательства по договору технологического присоединения выполнил в полном объеме. Ответчик нарушает права потребителя и не выполняет взятые на себя обязательства.

        Представитель ответчика Фесюк А.В. с иском не согласился, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в силу следующего. Ответчик признает, что проверка выполнения технических условий проведена ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки установлено. что истцом не выполнены п. 10.2,10.3 и 10.4 технический условий. пункт 10.4 указан ошибочно. о чем уведомлен истец ДД.ММ.ГГГГ. Просит учесть решение <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана оценка доводам истца о выполнении им технических условий. Судебными актами рассматривался вопрос о правомерности действий ответчика ООО « ТЭСК».С учетом положений Федерального закона «Об энергоэнергетике» от ДД.ММ.ГГГГ№, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, истцу необходимо обратиться повторно с уведомлением об устранении выявленных ранее нарушений. Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией ( п. п. 81, 85, 89 Правил).

      Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

    В соответствии с материалами дела,ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, ООО «ТЭСК» и Филёвым П.Я. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Срок действия технический условий составляет 2 года со дня заключения договора ( п.4).

      По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергорпринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства ( модернизации) таким лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства ( п.1 договора). В соответствии с п. 8 договора после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязался уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в осмотре ( обследовании присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки выполнения Филёвым П.Я. технический условий, в результате которого установлено : не выполнены пункты 10.2,10.3,10.4 технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанными в акте проверки сведениями о невыполнении у технических условий Филёв П.Я. не согласился.

        В судебном порядке истец с заявлением о признании результатов проверки ДД.ММ.ГГГГ недействительными не обращался, акт не оспорен. Вместе с тем, ответчик указал о том, что невыполнение истцом п.10.4 технических условий указано ошибочно.

    В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ., заявитель должен выролнить следующие виды работ: п. 10.2- подключить ВРУ проводом ( кабелем) расчетного сечения от опоры ВЛ- 0,4 кВт ТП-232, согласно нагрузке, п. 10.3- установить расчетный прибор учета на границе балансовой принадлежности. Прибор учета должен входить в перечень средств измерений внесенных в Государственный реестр. Класс точности прибора не ниже 2.0. Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения ( п. 12).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает положения ст. ст. 309, 310, 421 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861), исходит из того, что истец не представил вопреки условиям договора уведомление о выполнении Технических условий после выявленных недостатков, указанных в акте от от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. В соответствии с п. 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Таким образом, Правилами N 861 закреплена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не только со стороны сетевой организации, но и со стороны заявителя.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Согласно статье 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Поскольку в технических условиях, которыми установлена процедура технологического присоединения, закреплена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не только со стороны сетевой организации, но и со стороны заявителя, обязательства сторон по указанному договору носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороны.

В силу пункта 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 настоящих Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя ( пункт 87).

Согласно пункту 89 Правил при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

До настоящего времени заявитель, Филёв П.Я. не уведомил сетевую организацию о выполнении предписаний, указанных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные суду судебные акты в силу п.4 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение, поскольку решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Филёва П.Я. на определение ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольной законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.21 Ко АП РФ, и решение заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- оставлены без изменения.

В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ООО «ТЭСК» не установлено события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.21 Ко АП РФ, выразившегося в указании в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ о невыполнении Филёвым П.Я. п. 10.2 и 10.3 технических условий.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вынесенные по результатам рассмотрения жалобы Филёва П.Я. – оставлены без изменения.

При разрешении спора по существу суд учитывает, что на момент обращения в суд с настоящим иском, срок действия технических условий и договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, истек.

В силу п. 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

До настоящего времени срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ и технических условий от ДД.ММ.ГГГГ не продлен, дополнительное соглашение к договору между сторонами не заключено, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования Филёва ПЯ. подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

исковое заявление Филёва П.Я. к обществу с ограниченной ответственностью « территориальная энергосетевая компания» о защите прав потребителя, возложении обязанности по присоединению к электрическим сетям строящегося дома, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

судья                        Вахрушева О.А.