Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2022 (2-4652/2021;) ~ М-4765/2021 от 23.12.2021

Дело № 2-710/2022

64RS0044-01-2021-010309-46

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Борисовой Е.А., при помощнике Агапитовой Ю.И.,

с участием представителя истца Котовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к Горбатову П. И., Горбатовой А. И. об обязании заключить соглашение,

установил:

администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Горбатову П.И., Горбатовой А.И. в котором просит обязать Горбатова П.И., Горбатову А.И. заключить соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> зачетом его стоимости в выкупную цену; прекратить право собственности Горбатова П.И., Горбатовой А.И. на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать право собственности на данное помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

Свои требования истец мотивирует тем, что Горбатов П.И., Горбатова А.И. являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22 июня 2015 г. № 398-р многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019г. № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до 31 декабря 2020 г. В рамках реализации указанной программы ответчикам направлен проект соглашения с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Котова Н.В. ходатайствовала о приобщении к материалам дела заключенного соглашения с собственниками жилого помещения, просила иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседания не явились, причин неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в

№ 2-710/2022

судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений об отложении не представил.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен

№ 2-710/2022

изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В судебном заседании установлено, что Горбатов П.А, Горбатова А.И. являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый <№>). Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.06.2015 г. № 398-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 г. № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до 31 декабря 2020 г.

В рамках реализации указанной программы ответчикам направлен проект соглашения с собственниками жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> зачетом его стоимости в выкупную цену.

<адрес> муниципального образования «Город Саратов» в адрес ответчиков направлено соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 данного соглашения «Администрация района» от имени муниципального образования «Город Саратов» предоставляет возмещение «Собственникам» за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а «Собственники» передают в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, расположенное по адресу: расположенного по адресу: <адрес>.

На основании пункта 4 вышеуказанного соглашения «Администрация района» в зачет выкупной цены за жилое помещение, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает «Собственнику», а «Собственник» принимает жилое помещение находящиеся по адресу: <адрес> течение 30 рабочих дней с момента заключения настоящего соглашения.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое

№ 2-710/2022

помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с указанными выше правовыми нормами изъятие земельного участка под многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу, в которых расположены жилые помещения, принадлежащие ответчикам на праве собственности, а также включение указанных домов в региональную адресную программу предполагает наличие у граждан права выбора способа обеспечения их жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

Исходя из того, что на момент рассмотрения настоящего спора судом, соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного между сторонами заключено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к Горбатову П. И., Горбатовой А. И. об обязании заключить соглашение отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

В окончательной форме решение изготовлено 02 марта 2022 г.

Судья Е.А. Борисова