Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7678/2018 ~ М-7635/2018 от 01.11.2018

Дело №2-7678/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Ващенко,

при секретаре П.И.Дубининой,

с участием представителя истца Кузнецова М.А., третьего лица Шильниковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска» о признании незаконным решения,

установил:

ГУП РК «Карелфарм» обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» о признании незаконным решения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» приняло оспариваемое решение №, предоставив Шильниковой И.М. право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок. Шильникова И.М. состояла в трудовых отношениях с ГУП РК «Карелфарм» в должности <данные изъяты>. Приказом работодателя №/л от ДД.ММ.ГГГГ Шильникова И.М. уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации. В связи с увольнением работодателем Шильниковой И.М. выплачены все причитающиеся при расчете суммы, включая выходное пособие и выплату среднего месячного заработка в течение 3 месяцев со дня увольнения. Истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Шильниковой И.М. среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения; взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца Кузнецов М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду отзыве на иск в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо Шильникова И.М. в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав представителя истца Кузнецова М.А., третье лицо Шильникову И.М., исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.81 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) ч. 1 ст. 318 ТК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя ч. 3 ст. 318 ТК РФ.

Судом установлено, Шильникова И.М. состояла в трудовых отношениях с ГУП РК «Карелфарм» в должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом работодателя № Шильникова И.М. уволена с работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Шильниковой И.М. произведена выплата выходного пособия и среднего месячного заработка в течение 3 месяцев со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» приняло решение №, предоставив Шильниковой И.М. право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

С учетом изложенного, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению для разрешения споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и.т.д.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела, пояснений третьего лица Шильниковой И.М. следует, что она является получателем пенсии, которая составляет <данные изъяты>., инвалидности не имеет, гражданский супруг работает, имеет доход, каких-либо лиц на иждивении не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, подтверждающих наличие у Шильниковой И.М. исключительных обстоятельств, дающих основание для выплаты ей среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве о том, что исключительным обстоятельством сохранения среднего месячного заработка за четвертый месяц является тот факт, что Шильникова И.М. обращалась в установленный месячный срок в орган службы занятости и не была трудоустроена, суд оценивает критически, поскольку данные обстоятельства являются только одним из необходимых условий для предоставления гарантий, предусмотренных ст.318 ТК РФ, и исключительным обстоятельством для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения в соответствии с ч.2 ст.318 ТК РФ не является.

Анализируя вышеизложенные нормы права, обстоятельства дела, учитывая позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определениях Верховного Суда РФ от 10.09.2018 № 85-КГ18-13, от 20.11.2017 № 69-КГ 17-21, от 17.07.2017 № 69-КГ 17-10, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене решения Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Шильниковой И.М. среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска», удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Шильниковой И.М. среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Мотивированное решение составлено 26.11.2018.