Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2012 ~ М-110/2012 от 28.02.2012

Дело № 2-177/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «14» марта 2012 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Журкин В.В.,

с участием истца Алексеева В.Г.,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области Афониной Л.В.,

при секретаре Блюденовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеева В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в ... об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев В.Г. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области к Управлению Пенсионного фонда по Новоаннинскому району Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором указывает, что хх Управлением Пенсионного фонда в ... ему было выдано решение об отказе в установлении пенсии от хх № 50, в связи с отсутствием выработанного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости – 12 лет 6 месяцев. Управлением Пенсионного фонда в его льготный стаж была зачтена работа заместителя начальника основного производства и начальником основного производства в размере 10 лет 7 месяцев 22 дней. Исключен период его работы главным инженером с хх по хх, который составляет 4 года 5 месяцев 21 день, в связи с отсутствуем документального подтверждения того, что он работал в это время на фабрике на правах цехов. Считает данное решение Управления Пенсионного фонда в ... от хх № 50 незаконным, поскольку имеет специальность горный инженер-технолог, работал в должности, которая указана в Списках № 2 от 26.01.1991 г. № 10, от 28.08.1956 г. № 1173. По Списку № 2 от 28.08.1956 г. от 26.01.1991 г. № 10 право на назначение пенсии имеют главные инженеры фабрик на правах цехов (код льготной работы 2030000б-20735). Из архивной выписки из приказа от хх № 25/а следует, что его должность значилась на фабрике при аттестации как главный инженер на правах цеха. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области хх № 50 об отказе в установлении Алексееву В.А. досрочной пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области включить Алексееву В.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с хх по хх в качестве главного инженера и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с хх

    В судебном заседании истец Алексеев В.Г. исковые требования поддержал, просит суд удовлетворить его исковое заявление.

Ответчик – представитель УПФ по Новоаннинскому району Волгоградской области Афонина Л.В. с иском не согласна, считает, что он удовлетворению не подлежит, так как льготного стажа у истца для назначения пенсии недостаточно.

Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей, изучив материалы дела, полагает, исковое заявление Алексеева В.Г. подлежащит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173).

Пункт 2 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. б. п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначяается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министорв СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.19991 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1153 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на равнее с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел 3. Агломерация и обогащение, б) инженерно-технические работники) перечислены начальники цехов (корпусов) и фабрик на правах цехов, их заместителя и помощники по производству.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.01.1960 г. № 3/2 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков производств…), утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.01.1960 г. № 15/2 пенсии следует назначать по нижеуказанным профессиям и должностям, которые по характеру и условиям работы одинаковы с перечисленными в Списке № 2, но в прошлом имели другие названия: главным инженерам обогатительных фабрик на правах цехов – как начальникам цехов, корпусов и фабрик на правах цехов, их заместителям и помощникам по производству. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе, прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка.

Записи в трудовой книжке Алексеева В.Г. соответствуют всем необходимым требованиям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О рудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. условием досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком № 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании вышеизложенного, необходимыми условиями для досрочного назначения истцу в возрасте 55 лет трудовой пенсии по старости по Списку № 2 является наличие: 1) 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, перечисленной в Списке № 2; 2) страхового стажа не менее 25 лет; 3) постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком № 2.

Алексеевым В.Г. не представлено в Пенсионный фонд документы, подтверждающие его занятость в течение 80% рабочего времени при выполнении работ в качестве главного инженера ЦОФ «...», что послужило одним из оснований в отказе Алексееву В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии было неподтверждение истцом того факта, что он был занят на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. Данный довод представителя Пенсионного фонда суд считает надуманным, так как в трудовой книжке Алексеева В.Г. являющейся основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ не указано, что он работал не полный рабочий день или не полную рабочую неделю.

Вместе с тем, из показания свидетеля А.Н.П., допрошенной в судебном заседании следует, что Алексеев В.Г. в течение полного рабочего дня осуществлял работу на производстве с вредными условиями труда.

    Суд оценивая показания свидетеля А.Н.П., полагает, что они правдивы. Свидетель А.Н.П.. работала в ЦОФ «...» с 1992 г. по 1993 г., что подтверждается трудовой книжкой А.Н.П., исследованной в судебном заседании.

    В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Управлением Пенсионного фонда не предъявлено суду доказательств того, что истец Алексеев В.Г. работал не полный рабочий день.

Исходя из обратного следует считать, что Алексеев В.Г., работая на различных должностях ЦОФ «...» выполнял работы с вредными условиями труда полный рабочий день.

Как было указано выше, в соответствии со Списком № 2 право на пенсию на льготных условиях имеют главные инженеры фабрик на правах цехов.

    В соответствии с п. 14 Разъяснений Госкомтруда СССР от 22.02.1991 г. № 5 «О порядке применения Списков № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсии по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от хх № 10, раздел Списка Общие профессии, применяется не зависимо от того, на каких организациях и предприятиях проводятся работы, предусмотренные в этом разделе.

    Суд считает необоснованными и доводы Пенсионного фонда по ... о том, что период работы истца главным инженером ЦОФ «...» с16.06.1988 г. по 06.12.1992 г. не может быть включен в стаж работы истца по тем причинам, что главные инженеры обогатительных фабрик, являющихся самостоятельными юридическими лицами не пользуются правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку выполняют функции руководителя.

    В тоже время Управлением Пенсионного фонда включен в трудовой стаж Алексеева В.Г. периоды работы в должности начальника и заместителя начальника основного производства ЦОФ «Стахановская». Исходя из смысла вышеуказанных должностей их функциональными обязанностями является осуществление общего руководства деятельностью фабрики.

    Однако из трудового стажа Алексеева В.Г. исключен период работы в должности главного инженера фабрики. Работа в данной должности связана с непосредственным участием в производственных процессах, осуществлением технического обслуживания оборудования и необходимых ремонтов, устранением аварий и так далее.

    Данное обстоятельство подтверждается показаниями истца и свидетеля А.Н.П.

    Свидетелем А.Н.П. в судебном заседании подтверждено, что Алексеев В.Г. работая в должности главного инженера ЦОФ «...» занимался именно производственным процессом, а не управленческими функциями.

    С учетом вышеизложенного, суд полагает, что управлением Пенсионного фонда незаконно исключен из льготного стажа Алексеева В.Г. период работы с хх по хх в должности главного инженера ЦОФ «...».

    Истец Алексеев В.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии хх На данный период времени все необходимые условия для назначения льготной трудовой пенсии имелись.

    С учетом того, обстоятельства, что Управление Пенсионного фонда незаконно отказало Алексееву В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии, суд считает необходимым назначить ему трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с хх

    Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Алексеева В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда по Новоаннинскому району Волгоградской области от хх № 50 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области от хх № 50 об отказе Алексееву В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в ... зачесть в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии Алексееву В.Г. период работы с хх по хх в должности главного инженера ЦОФ «...».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в ... назначить Алексееву В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Пенсионный фонд с хх.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новоаннинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2012 года с помощью компьютера.

     Судья Журкин В.В.