Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2015 ~ М-54/2015 от 20.01.2015

         Дело № 2-61                           РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

          Селемджинский районный суд Амурской области в составе председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г., с участием представителя истца    Администрации Селемджинского района ФИО7 (по доверенности), с участием представителя ответчиков - адвоката Сотник Ю.М., при секретаре Семенюта О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Селемджинского района к ФИО1 и ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> заключенного между «Наймодателем» в лице ФИО6 Стойбинского сельсовета и «Нанимателем» в лице    ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с требованием    признать ФИО1 и ФИО4 утратившими право пользования    жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> и к Отделу Управления Федеральной    миграционной службы России по <адрес> в ФИО2 <адрес> о возложении на них обязанности    снять ответчиков ФИО1 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>.

                                                       УСТАНОВИЛ:

            Истец Администрация Селемджинского района обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> заключенного между «Наймодателем» в лице ФИО6 Стойбинского сельсовета и «Нанимателем» в лице    ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с требованием    признать ФИО1 и ФИО4 утратившими право пользования    жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> и к Отделу Управления Федеральной    миграционной службы России по <адрес> в ФИО2 <адрес> о возложении на них обязанности    снять ответчиков ФИО1 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>.

      Заявленные исковые требования ФИО2 обосновывает тем, что <адрес>, ФИО2 <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. Указанная квартира расположена в трехквартирном доме без коммунальных услуг, с печным отоплением. Балансодержателем является ФИО2 <адрес>, согласно выписки из Реестра муниципальной собственности ФИО2 <адрес>)

     05 декабря 2014 года в Администрацию Селемджинского района обратилась гражданкаФИО3, проживающая по адресу <адрес> с заявлением (жалобой) на своих соседей гр. ФИО1 и ФИО4,    зарегистрированных по адресу <адрес>, ФИО2 <адрес>.

          В жалобе ФИО3 указала, что её соседи гр.ФИО4 и ФИО1 в данном жилом помещении не проживают, не отапливают, соответственно стены промерзают, хранение овощей в погребе невозможен, на общей стене между квартирами образовалась трещина, а также квартира не содержится в надлежащем состоянии (не производится ремонт).

        Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем является ФИО1, совместно с нанимателем проживает сын- ФИО4.

        Согласно документам, предоставленных ФИО6 <адрес>, стало известно, что ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы по адресу <адрес>, ФИО2 <адрес> и фактически по данному адресу не проживают.

          На сегодняшний день <адрес> разрушается и приходит в состояние не пригодное для проживания в ней людей.

         Согласно пункту 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, «пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

         В настоящее время граждане ФИО1 и ФИО4 не пользуются вышеуказанным жилым помещением и фактически проживают по другому адресу, тем самым не соблюдают права и законные интересы проживающих по соседству граждан.

          В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ. Ст.7 указанного Закона предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

         В соответствии с пунктом 1 ст.35 Жилищного кодекса РФ «В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.»

         Таким образом, администрация Селемджинского района считает, что граждане ФИО1 и ФИО4 утратили право пользования жилым помещением - квартирой по адресу <адрес>, ФИО2 <адрес>, и подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу без предоставления другого жилья, поэтому просят суд расторгнуть договор социального найма отДД.ММ.ГГГГ; признать ФИО4 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 2, <адрес> ФИО2 <адрес> и обязать Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> в ФИО2 <адрес> снять с регистрационного учета ответчиков по вышеуказанному адресу.

          В судебном заседании представитель истца Администрации Селемдждинского района ФИО7 ( по доверенности) заявленные исковые требования администрации Селемджинского района поддержал и пояснил, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении с 2013года. Также пояснил, что ответчик ФИО1 ссылается на то, что является инвалидом второй группы, при этом из представленных суду материалов видно, что     очередное освидетельствование    ответчик ФИО1 не прошла. Ответчики не желают заботиться о жилом помещении, что приводит к разрушению спорного жилого помещения. Согласно справки, выданной ФИО6 Стойбинского сельсовета ответчику ФИО1 было выделено <данные изъяты> на ремонт отопления. Из поступивших возражений ответчика ФИО1 не видно, что она желает вернуться и проживать в <адрес>, в спорном жилом помещении.

       Также согласно поступившей информации из ООО «Восток Сервис Комплект» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ подвоз воды к данному жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> Селемджинского района Амурской области, не осуществляется, что свидетельствует о том, что ответчики в данном жилом помещении не проживают.

         Согласно ответа, поступившего из Февральского Отделения полиции ответчики ФИО4 и ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Селемджинского района Амурской области не проживают с 2013года и место их проживания неизвестно.

         Согласно акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленного комиссией в составе начальника Отдела градостроительства администрации Селемджинского района и иных членов комиссии установлено, что в данном жилом помещении наблюдается    деформация межквартирной стены - образовалась трещина до 30 мм. Между чердачным перекрытием и стеной, в <адрес>- в результате постоянного холода и сырости отваливаются обои, в зимний период    промерзают углы комнат, подполье не сохраняет тепло, в связи с тем что во второй половине дома на утеплены завалинки и помещение не отапливается происходит разрушение штукатурного слоя в жилой <адрес>, квартира приходит в негодность. Жильцам <адрес> зимний    период приходится почти круглые сутки топить печь, значительно увеличился расход дров. Межквартирная стена в сравнении с наружными стенами не имеет утеплителя, следовательно по теплопроводности не соответствует установленным строительным нормам, поэтому в целях дальнейшего разрушения квартиры рекомендовано обратиться к жильцам <адрес> о несоблюдении ими правил пользования    жилым помещением.

         Согласно Заключения    по техническому обследованию жилого дома. Расположенного по адресу: <адрес>, Селемджинского района, Амурской области, составленного Обществом с ограниченной ответственностью ПКФ «Селема», установлено, что здание относится к четвертой группе капитальности зданий жилого назначения, год постройки -1989; ремонт не производился с 1992года; подвалы отсутствуют, количество жилых помещений- 2 квартиры.

         Также установлено, что одноэтажный двухквартирный деревянный жилой дом по <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, однако ввиду    отсутствия    постоянно проживающих лиц в <адрес> имеет место нарушение режима теплоснабжения здания в течение    более двух отопительных сезонов подряд, что привело к неисправности местной системы отопления в жилом помещении (квартирах №2) и ускоренному износу внутренней отделки помещения, ввиду того, что правилами эксплуатации зданий такого типа предусматривается    одновременный равномерный обогрев всех жилых помещений, для исключения приведения жилого дома в аварийное состояние необходимо проведение ремонта систем отопления в жилом помещении (<адрес> ) и установлении лиц, ответственных за эксплуатацию и тепловой режим указанного помещения.

Согласно ст.91ч.1 ЖК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда от 2 июля 2009 г. N 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ № 25 от 21 января 2006года « Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Полагает, что договор социального найма с ответчиками ФИО1 и ФИО4 подлежит    расторжению ввиду того, что в результате действий ответчиков происходит разрушение жилого дома, что нарушает права и законные интересы соседей и делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении и ввиду того, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства.

В судебном заседании представитель    ответчиков ФИО4 и ФИО1 - адвокат ФИО8 с заявленными исковыми требованиями    ФИО2 <адрес> не согласился и пояснил, что    ответчики не проживают в спорном жилом помещении с 2013года, но выехали из данного жилого помещения вынужденно, ввиду того, что спорное жилое помещение 1989года постройки, в квартире требуется ремонт, какого-либо ремонта муниципального жилья в настоящее время не ведется, поэтому ответчики вынуждены были уехать.

         Он согласен с возражениями поступившими от ответчика ФИО10    ввиду того, что она вынуждена была уехать из <адрес> по состоянию своего здоровья, ввиду того, что является инвалидом второй группы, перенесла операцию онкологического характера и должна наблюдаться у врачей а возможности ездить постоянно из <адрес> в <адрес> на обследование у нее нет такой возможности, поэтому просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований    ФИО2 <адрес> отказать.

         Согласно поступивших в письменном виде возражений, ответчик ФИО1 не согласна с заявленными исковыми требованиями ФИО2 <адрес> по тем основаниям, что она действительно зарегистрирована в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, но вынуждена была уехать    из спорного жилого помещения ввиду того, что нет возможности трудоустроиться. Кроме того в <адрес> нет соответствующих специалистов    у которых она могла бы наблюдаться ввиду того, что она в 2011 и в 2012гг. перенесла 2 операции, одна из которых онкологического характера. Она по общему заболеванию является инвалидом второй группы, но ввиду отсутствия возможности, она не смогла    своевременно пройти     очередное освидетельствование для подтверждения инвалидности.

         В судебное заседание не явились представитель привлеченного для участия по данному гражданскому делу в качестве соответчика Отдела Управления Федеральной миграционной службы <адрес> в ФИО2 <адрес>, а также представитель привлеченного для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ФИО2 Стойбинского сельсовета которые о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, поэтому суд, руководствуясь нормами ст.167 ч.4 ГПК РФ находит возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц участвующих по делу.

      Суд, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

     В соответствии со ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

     В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

    В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    В соответствии со ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

    - разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

    - систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

    Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела Устава, Администрация Селемджинского района является    исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления    района, является юридическим лицом, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями    для осуществления    отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления района    Федеральными законами и законами Амурской области

    К полномочиям    районной администрации относится    ведение реестра муниципального имущества; владение пользование, распоряжение муниципальным имуществом находящимся    в собственности района в соответствии с законодательством и решениями районного Совета.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ    каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     В ходе судебного разбирательства дела было установлено что

спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, Селемджинского района, Амурской области      находится в муниципальной собственности Селемджинского района, что подтверждается исследованной в ходе судебного разбирательства дела выпиской из реестра муниципальной собственности ФИО2 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

      Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Селемджинского района, Амурской области зарегистрирована и проживала с

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, а также    зарегистрирован и проживал    ответчик ФИО4., что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела справками, выданными Отделением Управления Федеральной миграционной службы <адрес> в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой выданной ФИО6 Стойбинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о том, что ответчики ФИО1 и ФИО4 приобрели право пользования спорным жилым помещением.

      Кроме того, в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что ответчик ФИО1 является «Нанимателем» спорного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>,ФИО2 <адрес>, что подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела договором, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ между     ФИО6    Стойбинского сельсовета, именуемым в дальнейшем «Наймодатель» и ответчиком ФИО1 именуемой в дальнейшем «Наниматель» был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Селемджинского района, Амурской области и что вышеуказанное    жилое помещение было передано ответчику ФИО1 в бессрочное владение и пользование и что совместно с «Нанимателем» в данное жилое помещение вселился ее сын – ФИО4

      Также в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирована, но с июля месяца 2013года не проживает, ответчик ФИО4 в спорном жилом помещении зарегистрирован но с осени 2013ггода    не проживает, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела справкой, выданной ФИО6 Стойбинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ответчики зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении, но фактически не проживают, справкой представленной Февральским Отделением полиции Межмуниципального отдела МВД России «Мазановский» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ответчики зарегистрированы по вышеуказанному адресу, но ответчик ФИО1 с июля месяца 2013года по данному адресу не проживает, а ответчик ФИО11 по данному адресу не проживает с осени 2013года.

     Обстоятельство того, что ответчики ФИО1 и ФИО4 не проживают в спорном жилом помещении, подтверждается также исследованными в ходе судебного разбирательства дела    актом осмотра      жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого комиссией было осмотрено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Селемджинского района, Амурской области и было установлено, что квартира заперта на замок, дорожки и крыльцо заметены снегом, не расчищены, видно, что в жилом помещении никто не проживает, отопление печное, так как отсутствует центральное отопление, со слов соседки ФИО3    квартира второй год не отапливается, куда выехали ответчики ей неизвестно.

      Также подтверждается исследованной в ходе судебного разбирательства дела    справкой, представленной ООО «Восток Сервис Комплект», согласно которой ООО «Восток Сервис Комплект»    осуществляет услуги по подвозу воды для жителей <адрес> и что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подвоз воды по адресу <адрес>, ими не осуществлялся.

      В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации № 5242-1 от

25 июня 1993года « О праве граждан    Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

     Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

         При этом в ходе судебного разбирательства дела было установлено, что ответчик ФИО1 выехала из спорного жилого помещения временно и выезд ее из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, ввиду состояния ее здоровья, которая должна наблюдаться у врачей <адрес>, ввиду перенесенной ею онкологической операции, что подтверждается представленными суду письменными возражениями ответчика ФИО1,    выпиской из истории болезни, выданной <адрес> онкологическом диспансером, согласно которой больная ФИО1 находилась на стационарном лечении в маммологическом Отделении АООД с диагнозом: заболевание левой молочной железы, Комбинированное лечение. ДД.ММ.ГГГГ выполнена РМЭ по Пейти Слева, в послеоперационном периоде получала противовоспалительную, инфузионную, обезбаливающую терапию, рекомендовано: явка в <адрес> онкологический диспансер на лучевую терапию ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается представленным суду    выписным эпикризом <адрес>ной больницы о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении    с диагнозом: НМФ по типу метроррагии заболевание молочной железы слева, также подтверждается    представленной суду    справкой о том, что ответчик ФИО1 является инвалидом второй группы, которая была установлена ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с датой очередного освидетельствования в сентябре месяце 2013года.

          В настоящее время ввиду отсутствия жилья они вынуждена проживать временно    на съемной жилплощади в <адрес>.

          Вышеуказанные пояснения ответчика ФИО1 свидетельствует о том, что она на другое постоянное место жительство не выезжала, а выехала из спорного жилого помещения временно и ее выезд носит вынужденный характер, ввиду состояния ее здоровья, так как должна наблюдаться у врачей г.Благовещенска, ввиду перенесенной ею онкологической операции, что опровергает доводы истца    администрации Селемджинского района о том, что ответчик ФИО1 утратила право пользования данным жилым помещением ввиду ее выезда на другое постоянное место жительство.

     В соответствии со ст. 71 Жилищного Кодекса Российской Федерации № 188-ФЗ от 29.12.2004года, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

     В соответствии со ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

     Согласно разъяснений    пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя, либо бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым    помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер ( конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный ( работа, лечение и т.п.) или постоянный ( вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и.т.п.) не чинились ли ему препятствия в пользовании    жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

       В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1. на другое постоянное место жительство не выезжала, поэтому не утратила право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>,

      В соответствии со ст.56 ГПК РФ    каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что со стороны ФИО2 <адрес> не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики ФИО1 и ФИО4 добровольно отказались от права пользования спорным    жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Селемджинского района, Амурской области и что ответчики выехали    на другое постоянное место жительства.

      Судом также не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в результате действий ответчиков разрушается спорное жилое помещение и нарушаются права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

    - разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

    - систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии со ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ № 25 от 21 января 2006года « Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

- осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

- обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

          Свои требования ФИО2 основывает на акте обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Майская <адрес>, ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также Заключении    по техническому обследованию жилого дома. расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, составленного Обществом с ограниченной ответственностью ПКФ «Селема».

     При этом выселение по основаниям, предусмотренным ст.91 ЖК РФ является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны «Нанимателя» и (или) членов его семьи которые, несмотря на предупреждение «Наймодателя» в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

     Между тем, истцом не представлено    доказательств разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем и систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

       Также не представлено доказательств того, что именно ответчики бесхозяйственно обращались с жилым помещением, что привело к его разрушению, применения к ним мер воздействия за нарушение либо неисполнение условий договора найма по содержанию находящегося в пользовании жилого помещения со стороны наймодателя либо иных уполномоченных органов.

      При этом вынужденный выезд из спорного жилого помещения ответчика ФИО1 ввиду состояния ее здоровья, которая должна наблюдаться у врачей г.Благовещенска, ввиду перенесенной ею онкологической операции,

не может свидетельствовать о разрушении или повреждении жилого помещения нанимателями и систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

      При этом исследованная в ходе судебного разбирательства дела справка, представленная администрацией Стойбинского сельсовета от 23 апреля 2015года о том, что Решением Главы    администрации Стойбинского сельсовета от 21 мая 2013года № 14 ответчику ФИО1 было выделено 6000руб. из резервного фонда на ремонт системы отопления в квартире расположенной по адресу: <адрес>, также не может свидетельствовать    о разрушении или повреждении ответчиками жилого помещения и систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

          Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела     акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленного комиссией в составе начальника Отдела градостроительства ФИО2 <адрес> и иных членов комиссии, установлено, что    в данном жилом помещении наблюдается    деформация межквартирной стены - образовалась трещина до 30 мм. Между чердачным перкрытием и стеной, в <адрес>- в результате постоянного холода и сырости отваливаются обои, в зимний период    промерзают углы комнат, подполье не сохраняет тепло, в связи с тем что во второй половине дома на утеплены завалинки и помещение не отапливается происходит разрушение штукатурного слоя в жилой <адрес>, квартира приходит в негодность. Жильцам <адрес> зимний    период приходится почти круглые сутки топить печь, значительно увеличился расход дров. Межквартирная стена в сравнении с наружными стенами не имеет утеплителя, следовательно по теплопроводности не соответствует установленным строительным нормам, поэтому в целях дальнейшего разрушения квартиры рекомендовано обратиться к жильцам <адрес> о несоблюдении ими правил пользования    жилым помещением.

        Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела Заключения    по техническому обследованию жилого дома. Расположенного по адресу: <адрес>, Селемджинского района, Амурской области, составленного Обществом с ограниченной ответственностью ПКФ «Селема», установлено, что здание относится к четвертой группе капитальности зданий жилого назначения, год постройки -1989; ремонт не производился с 1992года; подвалы отсутствуют, количество жилых помещений- 2 квартиры.

         Также установлено, что одноэтажный двухквартирный деревянный жилой дом по <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, однако ввиду    отсутствия    постоянно проживающих лиц в <адрес> имеет место нарушение режима теплоснабжения здания в течение    более двух отопительных сезонов подряд, что привело к неисправности местной системы отопления в жилом помещении (квартирах №2) и ускоренному износу внутренней отделки помещения, ввиду того, что правилами эксплуатации зданий такого типа предусматривается    одновременный равномерный обогрев всех жилых помещений, для исключения приведения жилого дома в аварийное состояние необходимо проведение ремонта систем отопления в жилом помещении (<адрес> ) и установлении лиц, ответственных за эксплуатацию и тепловой режим указанного помещения.

          В силу изложенного, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО2 <адрес> было построено в 1989году, то есть с момента постройки данного жилого помещения прошло уже 26лет, и где ремонтные работы не производились с 1992года уже в течении более 23 лет, что свидетельствует о необходимости проведения    ремонтных работ в вышеуказанном жилом помещении.

    При этом фактическое разрушение жилого помещения в котором зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО4. свидетельствует о ненадлежащем    выполнении его собственником, к каковым относится ФИО2 в лице ФИО2 <адрес> своих обязанностей по содержанию и обеспечению функционирования спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, так как в силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

    Судом также не может быть принят во внимание представленный суду со стороны ФИО2 Список граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и получению жилых помещений в <адрес>, ввиду того, что не имеет значения при рассмотрении данного гражданского дела.

     При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики ФИО1 и ФИО4 добровольно отказались от права пользования спорным    жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> и что ответчики    ФИО1 и ФИО4 выехали на другое постоянное место жительство, что свидетельствует о том, что ответчики    ФИО1 и ФИО4. не утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> и ввиду не представления со стороны ФИО2 доказательств, свидетельствующих о разрушении или повреждении ответчиками жилого помещения и систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ФИО1 и ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> заключенного между «Наймодателем» в лице ФИО6 Стойбинского сельсовета и «Нанимателем» в лице    ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с требованием    признать ФИО1 и ФИО4 утратившими право пользования    жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>.

Что касается заявленных исковых требований к Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в ФИО2 <адрес> о возложении на них обязанности    снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, то суд также не находит оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

    На стадии подготовки дела к судебному разбирательству по заявленному ходатайству истца администрации Селемджинского района Отделение Управления Федеральной миграционной службы Амурской области в Селемджинском районе было привлечено для участия по данному гражданскому делу в качестве соответчика.

    В соответствии со ст. 36 ГПК РФ Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

     В соответствии со ст.55 ГК РФ Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

          В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

          В силу изложенного, возможность самостоятельного участия филиала и структурного подразделения юридического лица в процессе исключается, ввиду того, что они    в силу ст.36 ГПК РФ не обладают гражданской процессуальной правоспособностью, так как не являются юридическими лицами.

          При этом из поступивших учредительных документов, Положения, Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в Селемджинском районе не является юридическим лицом, ввиду того, что является территориальным структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы в Амурской области находится в его подчинении, поэтому не может принимать участия по данному гражданскому делу в качестве соответчика, ввиду того, что не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и на него судом не может быть возложена обязанность снять ответчиков ФИО1 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>,

<адрес>, ФИО2 <адрес>.

     В силу ст.333.36 НК РФ администрация Селемджинского района освобождена от уплату государственной пошлины.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

     В удовлетворении заявленных исковых требований администрации Селемджинского района к ФИО1 и ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> заключенного между «Наймодателем» в лице ФИО6 Стойбинского сельсовета и «Нанимателем» в лице    ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с требованием    признать ФИО1 и ФИО4 утратившими право пользования    жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> и к Отделу Управления Федеральной    миграционной службы России по <адрес> в ФИО2 <адрес> о возложении на них обязанности    снять ответчиков ФИО1 и ФИО5 регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> - отказать.

     На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           А.Г.Иванкина

                                                                        Мотивированное решение суда

                                                                        изготовлено 27 апреля 2015года

                           Председательствующий                                    А.Г.Иванкина