Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-48/2019 (2-421/2018;) ~ М-465/2018 от 10.12.2018

Дело № 2-48/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 27 февраля 2019 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В,

При секретаре Наумкиной Г.В,

С участием представителя ответчика Дудкина Т.И. адвокат Жигалкин Д.А, представивший удостоверение №2819 и ордер №16151 от 12.02.2019 года,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Товпекиной Нине Николаевне (после умершего Дудкина Николая Ивановича), Дудкину Тихону Ивановичу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (после умерших Дегтярева Петра Васильевича, Дегтяревой Антонины Дмитриевны, Дудкиной Екатерины Ивановны) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец администрация Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (после умерших Дегтярева Петра Васильевича, Дегтяревой Антонины Дмитриевны, Дудкина Николая Ивановича, Дудкина Тихона Ивановича, Дудкиной Екатерины Ивановны) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Правда», расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №599 от 26.10.1994 года утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени умершие собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать их или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 года. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество м сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 года подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако умершие собственники, указанные в исковом заявлении, не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов. Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли считаются невостребованными. Часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией договоров аренды земельных участков. Администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель с/х назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Правда», соблюдением предусмотренной ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В газете «Воронежский курьер» от 03.07.2018 года №27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Новомарковского сельского поселения в сети «интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от наследников умерших собственников возражений не поступило. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п.5 ст.12.1 Закона №101- ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель с/х назначения землепользования бывшего колхоза «Правда», прошедшему 11.10.2018 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 13.11.2018 года №28 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В связи с вышеизложенным Администрация Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие умершим Дегтяреву Петру Васильевичу, Дегтяревой Антонине Дмитриевне, Дудкину Николаю Ивановичу, Дудкину Тихону Ивановичу, Дудкиной Екатерине Ивановне. Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая), предоставленные Дегтяреву Петру Васильевичу, Дегтяревой Антонине Дмитриевне, Дудкину Николаю Ивановичу, Дудкину Тихону Ивановичу, Дудкиной Екатерине Ивановне. Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая) в границах бывшего колхоза «Правда», расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 09.01.2019 года по делу в качестве соответчиков привлечены Дегтярева Антонина Дмитриевна (наследник после умершего Дегтярева Петра Васильевича), Дудкина Анна Спиридоновна (наследник после умершего Дудкина Николая Ивановича). Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 12.02.2019 года в качестве соответчика по делу привлечен Дудкин Тихон Иванович. Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 27.02.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика. Ненадлежащий ответчик Дудкина Анна Спиридоновна заменена на Товпекину Нину Николаевну.

В судебное заседаниепредставитель истца по доверенности Попов А.И. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, письменно просил свои исковые требования удовлетворить в части земельных долей, принадлежащих Дудкину Тихону Ивановичу, Дегтяреву Петру Васильевичу, Дегтяревой Антонине Дмитриевне, Дудкиной Екатерине Ивановне.

В части земельной доли, принадлежащей Дудкину Николаю Ивановичу, отказался от исковых требований, просил производство по делу прекратить. Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 27.02.2019 года производство по делу в части земельной доли, принадлежащей вышеуказанному гражданину, прекращено.

Ответчик Товпекина Н.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом (л.д.101). В деле имеется ее заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.103).

Ответчик Дудкин Т.И. о времени и месте судебного заседания не уведомлен своевременно, надлежащим образом. Судебные повестки возвращены в Кантемировский районный суд Воронежской области с указанием об истечении срока хранения судебной повестки (л.д.95). Согласно сведениям администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.27) Дудкин Т.И. на территории Кантемировского муниципального района не зарегистрирован и не проживает. Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 12.02.2019 года Дудкину Т.И. назначен представитель адвокат Жигалкин Д.А, который в судебном заседании исковые требования истца не признал, возражая об их удовлетворении.

Ответчик представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.102).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела)в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.58).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся сторон, полагая их надлежаще уведомленными о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Новомарковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д.8-11).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» за №27 от 03.07.2018 года (л.д.13). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» №34 от 21.08.2018 года (л.д.14), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.106).

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с/х назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области от 11.10.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области 11.10.2018 года по адресу: Воронежская область Кантемировский район с. Новомарковка ул. Советская 20 не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.15).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

Постановлением Администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 13 ноября 2018 года №28 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Правда», расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.16-17).

Как установлено в судебном заседанииДудкин Тихон Иванович, Дегтярев Петр Васильевич, Дегтярева Антонина Дмитриевна, Дудкина Екатерина Ивановна являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,87 га каждая, расположенные в колхозе «Правда». Право собственности на данные земельные доли у собственников Дудкина Тихона Ивановича, Дегтярева Петра Васильевича, Дегтяревой Антонины Дмитриевны, Дудкиной Екатерины Ивановны надлежащим образом не зарегистрировано.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ 1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенного с ответчика Дудкина Т.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ «суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами». Учитывая материальное положение ответчика Дудкина Т.И. суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемых с него государственной пошлины до 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Дудкину Тихону Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дегтяреву Петру Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дегтяревой Антонине Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкиной Екатерине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая), предоставленные Дудкину Тихону Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дегтяреву Петру Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дегтяревой Антонине Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкиной Екатерине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая) в границах бывшего колхоза «Правда», расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Дудкина Тихона Ивановича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате

Судья Карпенко Т.В.