Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1157/2019 ~ М-1026/2019 от 31.05.2019

63RS0030-01-2019-001620-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Кирченковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1157/2019 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к Миначеву Р. К. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика Миначева Р.К. задолженность по налогу на имущество за 2014 налоговый период в размере 253 руб., пени по налогу на имущество в размере 132,17 руб. Восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности в судебном порядке.

Заявленные требования мотивированы тем, что МИ ФНС № 19 в адрес налогоплательщика было направлены налоговые уведомления: № 1023425, 1274551 в которых налог на имущество рассчитан за 2013, 2014 налоговые периоды со сроком уплаты 05.11.2014 г. (№ 1023425) сумма составляла по налогу на имущество 253 руб. и 01.10.2015 г. (№ 1274551) сумма составляла по налогу на имущество 253 руб. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогов, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество В нарушение ст. 45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность, в связи с чем, истец направил в адрес налогоплательщика требования об уплате налога № 110774 и №42747 с предложением добровольно погасить задолженность по налогам и пени. Недоимка по налогу на имущество за 2013 г. была списана по решению налогового органа в соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ.

Неоплаченная часть недоимки составила 253 руб. – но налогу на имущество за 2014г. и 132,17 руб. – пени по налогу на имущество.

Налогоплательщиком данное требование не исполнено. 02.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, был вынесен судебный приказ № 2а-1841/2018, однако согласно определению от 19.12.2018 г. он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения, без указания причины.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, просил восстановить пропущенный срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, признав причину пропуска срока уважительной (большой объем претензионно-исковой деятельности), рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Административный ответчик Миначев Р.К. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как указано в ст. 405 НК РФ, налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст. 408 НК РФ возложена на налоговые органы.

Согласно ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что Миначев Р.К. в 2014 г. являлся собственником:

- квартиры, с кадастровым номером объекта 63:09:0201058:1081, расположенный по адресу: .... (л.д. 6).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление: № 1023425, в котором налог рассчитан за 2013 налоговый период (л.д. 8), в котором налог на имущество рассчитан исходя из наличия имущества в собственности за 2013 налоговый период в размере 253 рублей.

Налоговое уведомление оставлено без исполнения. В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество, рассчитанные с даты предыдущего требования № 22057.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговый орган в соответствии со ст.70 НК РФ направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налогов № 110774 от 16.12.2014 г. с предложением добровольно погасить задолженность, требование было направлено на адрес ответчика.

Срок исполнения данного требования об уплате налогов до 29.01.2015г. (л.д. 9).

Недоимка по налогу на имущество за 2013 г. была списана по решению налогового органа в соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление: № 1274551 от 23.04.2015 г., в котором налог рассчитан за 2014 налоговый период (л.д. 10), исходя из наличия имущества в собственности за 2014 налоговый период в размере 253 рублей.

Налоговое уведомление оставлено без исполнения. В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество, рассчитанные с даты предыдущего требования № 110774.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налогов № 42747 от 30.10.2015 г. с предложением добровольно погасить задолженность, требование было направлено на адрес ответчика. Срок исполнения данного требования об уплате налогов до 25.01.2016 г. (л.д. 11).

Задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени за 2014 налоговый период выставлялась административному ответчику в требованиях об уплате налога № 34320 от 22.12.2016 г. со сроком исполнения до 07.02.2017 г. (л.д. 40), требовании об уплате налога № 3908 от 14.02.2018 г. со сроком исполнения от 10.04.2018 г. (л.д. 41).

Учитывая, что задолженность по уплате налога не превышала 3000 рублей с заявлением о выдаче судебного приказа истец имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 10.10.2018 г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 02.11.2018 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

02.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области, был вынесен судебный приказ № 2а-1841/2018, который согласно определению от 19.12.2018 г. он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения.

Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании указанной задолженности после отмены судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием причины пропуска - большой объем претензионно-исковой деятельности, указанная причина судом признана неуважительной.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Таким образом, оснований для восстановления судом пропущенного истцом срока, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о взыскании с Миначева Р.К. недоимки по налогам и пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области к Миначеву Р. К. о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.06.2019 г.

Судья Н.В. Мыльникова