Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1480/2011 от 12.07.2011

Дело № 33-1480

Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Афонасьева Т.Е.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного судав составе

председательствующего Углановой М.А.

судей Капустянской М.М. и Герасимовой Л.Н.

при секретаре Алдошиной М.Ю.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области на решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 14 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Жуляевой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Орловском институте повышения квалификации учителей и назначении ей выплаты пенсии с момента ее обращения в УПФ РФ - удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности Жуляевой Ирине Владимировне периоды
нахождения ее в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с
обучением в высшем учебном заведении <...>

<...> с 03.01.1995 г. по 13.01.1995 г.; с 05.10.1995 г. по 14.10.1995 г.; с 05.08.1996 г. по 25.08.1996 г.; с 09.01.1997 г. по 28.01.1997 г.; с 04.08.1997 г. по 24.08.1997 г.; с 09.01.1998 г. по 28.01.1998 г.; с 06.04.1998 г. по 25.04.1998 г.; с 02.11.1998 г. по 26.11 1998 г.; с 22.02.1999 г. по 23.03.1999 г., а так же периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 г по 11.02.2005 г.; с 28.03.2005 г. по 01.04.2005 г.; с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г. ; с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области выплату пенсии Жуляевой Ирине Владимировне производить с <...> года, то есть с периода обращения ее за данной пенсией».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Капустянской М.М., выслушав представителя ответчика Сидорину О.Н., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражение истицы Жуляевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Жуляева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что в связи с наличием у неё 25-летнего стажа педагогической деятельности 22 августа 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако в назначении данной пенсии истице было отказано ввиду того, что периоды нахождения её в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске, а также на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, с учётом уточненных исковых требований, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности, включить в данный стаж периоды нахождения ее в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением в <...> с 03.01.1995 г. по 13.01.1995 г.; с 05.10.1995 г. по 14.10.1995 г.; с 05.08.1996 г. по 25.08.1996 г.; с 09.01.1997 г. по 28.01.1997 г.; с 04.08.1997 г. по 24.08.1997 г.; с 09.01.1998 г. по 28.01.1998 г.; с 06.04.1998 г. по 25.04.1998 г.; с 02.11.1998 г. по 26.11 1998 г.; с 22.02.1999 г. по 23.03.1999 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в <...> с 07.02.2005 г по 11.02.2005 г.; с 28.03.2005 г. по 01.04.2005 г.; с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г. ; с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с <...> года.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области просит об отмене решения суда ввиду неправильного толкования закона.

Указывает, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный трудовой стаж включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась, в частности периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако, по мнению кассатора, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не полежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела усматривается, что истица с 15 августа 1986 года по 20 августа 1988 года работала учителем <...> в <...>.

С 25.08.1988 года принята на должность воспитателя в группу <...>, с 31.08.1989 года переведена на должность учителя <...> <...>, где продолжает работать до настоящего времени, о чем свидетельствует копия трудовой книжки Жуляевой И.В.

22 августа 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о
назначении пенсии, однако 31 августа 2011 года в назначении пенсии ей было отказано.

Периоды нахождения Жуляевой И.В. в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением с 03.01.1995 г. по 13.01.1995 г.; с 05.10.1995 г. по 14.10.1995 г.; с 05.08.1996 г. по 25.08.1996 г.; с 09.01.1997 г. по 28.01.1997 г.; с 04.08.1997 г. по 24.08.1997 г.; с 09.01.1998 г. по 28.01.1998 г.; с 06.04.1998 г. по 25.04.1998 г.; с 02.11.1998 г. по 26.11 1998 г.; с 22.02.1999 г. по 23.03.1999 г. не засчитаны в специальный стаж, дающий право истице на досрочную трудовую пенсию.

Согласно диплому ABC 0859769, выданному на имя Жуляевой И.В., 22 марта 1999 года истица окончила <...>, ей присуждена квалификация «Учитель <...>».

Как установлено материалами дела, Жуляева И.В. училась в университете на заочной форме обучения.

В соответствии со ст. 196 КЗот РФ (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 г. N 182-ФЗ) действовавшего в период обучения истицы Жуляевой И.В., работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В судебном заседании истица поясняла, что получение высшего педагогического образования было обязательным условием для дальнейшей ее работы в должности учителя <...>, в связи с чем, она поступила в высшее учебное заведение.

В период обучения Жуляевой И.В. работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, следовательно, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Из справок от 12.09.2011 года следует, что диплом № ABC 0859769, полученный Жуляевой И.В. на основании решения Государственной аттестационной комиссии 22 марта 1999 года, является дипломом государственного образца, выданным образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию.

Таким образом, суд правильно пришёл к выводу о том, что ответчиком незаконно отказано истице во включении в специальный стаж периодов ее обучения в высшем учебном заведении.

Как видно из материалов дела, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в <...> с 07.02.2005 г. по 11.02.2005 г.; с 28.03.2005 г. по 01.04.2005 г.; с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г.; с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г. ответчиком также незаконно не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных суду доказательств: приказа № 53 от 15.11.08 г., приказа № 54 от 29.11.08 г., выписки из приказа № 10 от 8.02.2005 г., копии командировочного удостоверения от 28.03.05 года усматривается, что в данные периоды работодателем истица направлялась на курсы повышения квалификации.

Как поясняла в судебном заседании Жуляева И.В., без прохождения этих курсов невозможна аттестация учителя и присвоение ему дальнейшей категории, то есть курсы повышения квалификации неразрывно связаны с ее трудовой деятельностью. В данный период истице начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, и производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Принимая во внимание, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и заработная плата, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что периоды нахождения Жуляевой И.В. на курсах повышения квалификации с 07.02.2005 г. по 11.02.2005 г.; с 28.03.2005 г. по 01.04.2005 г.; с 20.10.2008 г. по 24.10.2008 г.; с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г., составляющие в общей сложности 20 дней, также подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении периодов нахождения истицы в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением и на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право последней на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязал ответчика назначить Жуляевой И.В. пенсию с <...> года, т.е. с момента обращения с заявлением к ответчику.

В связи с вышеизложенным, доводы кассационной жалобы о том, что суд неправомерно удовлетворил требования Жуляевой И.В., являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия.

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Малоархангельского районного суда Орловской области от 14 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи: