Решение по делу № 2-1385/2014 ~ М-1385/2014 от 26.05.2014

Дело №2-1385/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой Е.А.,

с участием прокурора Рассказовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 27 июня 2014 года гражданское дело по иску прокурора города Воркуты в интересах Галкиной Н.С. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском в интересах Галкиной Н.С. к администрации МО ГО «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми об обязании Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми выдать Галкиной Н.С. государственный жилищный сертификат на состав семьи из одного человека без уменьшения размера предоставляемой жилищной субсидии на стоимость отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу ...; об обязании администрации МО ГО «Воркута» выдать Галкиной Н.С. государственный жилищный сертификат после его поступления из Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». В ... истцом получено уведомление Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, в котором сообщалось, что размер жилищной субсидии, подлежащей предоставлению ему, подлежит уменьшению на стоимость отчужденного жилого помещения по договору мены, расположенного по адресу ... Отказ в выдаче государственного жилищного сертификата Галкиной Н.С. считают незаконным, поскольку отчуждение спорного жилого помещения не противоречило требованиям статьи 6 Закона в редакции №1 от 25.10.2002 и не нарушало принятых обязательств по сдаче занимаемого жилья.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в отзыве с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать.

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Истец, извещенная по указанному в иске адресу, судебное извещение не получила, судебная повестка возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ суд признает судебное извещение доставленным, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчики администрация МО ГО «Воркута», Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили. Минархстрой Республики Коми просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Галкина Н.С. включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры» по МО ГО «Воркута» с датой постановки на учет ... (ОАО «Воркутауголь»).

... Галкина Н.С. оформляла заявление на имя МО ГО «Воркута», в котором просила включить её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006. Указала, что относится к категории пенсионер, переселение из РКС и признана нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит в очереди с ... в ш.... ОВУ. Состав семьи указала 1 человек. Указала, что с условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в его собственности или в общей собственности членов его семьи, в государственную или муниципальную собственность ознакомлен и обязуется их выполнять.

В заявлении от ... на имя руководителя администрации МО ГО «Воркута» Галкина Н.С. просила выделить ей государственный жилищный сертификат выпуска 2014 года на состав семьи из 1 человека для приобретения жилья на территории ....

По сведениям Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми истец претендует на получение социальной выплаты (ГЖС) в 2014 году.

В заявлении от ... на имя руководителя администрации МО ГО «Воркута» Галкина Н.С. выразила несогласие с вычетом из причитающейся ей социальной выплаты на приобретение жилья за пределами г.Воркуты, проданной ... квартиры по адресу ... на сумму ... руб.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми известило истца о том, что ей отказано в выдаче ГЖС выпуска 2014 года, в связи с её не согласием с расчетом величины социальной выплаты в соответствии со ст.6 Федерального закона, предусматривающей уменьшение размера социальной выплаты с учетом стоимости отчужденных жилых помещений, вопрос о величине социальной выплаты подлежит решению в судебном порядке, о чем она была уведомлена письмом от ... №....

Истцом размер жилищной субсидии, подлежащий исчислению по правилам ст.6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом вычета стоимости жилого помещения расположенного по адресу ..., отчужденного ... по договору купли-продажи квартиры от ... не оспаривался.

Из материалов учетного дела на Галкину Н.С., представленных сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РК от ..., ..., ..., Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РК Воркутинское отделение от ... установлено, что Галкиной Н.С. принадлежали на праве собственности:

квартира, расположенная по адресу: ... в период с ... по ... общей площадью ... кв.м. (договор передачи недвижимого имущества в собственность от ... №..., зарегистрирован ... за №...) право на которую прекращено ... (договора купли-продажи квартиры от ..., право зарегистрировано ... №...). Квартира отчуждена за ... руб.

квартира расположенная по адресу ..., общей площадью ... кв.м (договор купли-продажи от ..., зарегистрирован ... за №...), право на которую прекращено ... (договор купли-продажи квартиры от ..., право зарегистрировано ... №...). Квартира отчуждена за ... руб.

Требование о предоставлении такой выплаты, как жилищная субсидия, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилья и определяя условия его возникновения, вправе, как это следует из ст. 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты "в", "е" и "з") Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и различные условия предоставления субсидий, в частности, порядок уменьшения размера жилищных субсидий в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. N 153.

Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" целевой программы "Жилище" установлен положениями статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" согласно которой в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм (в редакции статьи, действующей с 1 января 2012 года).

В силу ст.6 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных местностей» представление обязательства подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи о безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, претендующим на получение ГЖС, подписанного всеми совершеннолетними членами его семьи является обязательным условием выдачи ГЖС.

Как следует из материалов учетного дела Галкина Н.С. обратилась с заявлением о включении её в состав участников Подпрограммы - ..., т.е. в период действия редакции приведенной статьи 6 предусматривавшей, что жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи.

Поскольку решение об участии в Подпрограмме принимается добровольно, подача ... Галкиной Н.С. заявления о признании её участником Подпрограммы свидетельствует о том, что она была согласна с установленными законом условиями такого участия, предусматривающими, в том числе, уменьшение суммы ожидаемой выплаты в случае продажи принадлежащего жилья на вырученную от продажи сумму.

Между тем, учитывая, что сделка по отчуждению квартиры ... в доме ... по ... по договору купли-продажи была совершена в ... (право на указанную квартиру прекращено ...), то есть до выражения Галкиной Н.С. своего волеизъявления на участие в Подпрограмме и признании его её участником, то есть вне действия Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», оснований для уменьшения размера субсидии на сумму, полученную по соответствующему договору, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для уменьшения размера субсидии на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения по адресу ..., либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию, суд не усматривает, отказ истцу в выдаче государственного жилищного сертификата является необоснованным.

Соответственно, требования истца о понуждении Минархстрой Республики Коми предоставить ГЖС выпуска 2014 года без уменьшения её размера на сумму отчужденной квартиры по адресу ... с обязанием администрации МО ГО «Воркута» выдать ей государственный жилищный сертификат после его поступления из Минархстрой Республики Коми, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми через администрацию МО ГО «Воркута» в установленном законом порядке очередности предоставить Галкиной Н.С. на состав семьи из одного человека государственный жилищный сертификат в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, без уменьшения размера жилищной субсидии на сумму, полученную по договору купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу ... либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения данного договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после дня принятия.

Председательствующий С.В.Вдовиченко