Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-320/2020 от 23.06.2020

Судья Стоянов Р.В. дело № 71-320/2020

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2020 года жалобу Деминой Елены Анатольевны на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 08 июня 2020 года, которым

индивидуальному предпринимателю

Деминой Елене Анатольевне

(далее по тексту ИП Демина Е.А.),

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

постановлением судьи ИП Деминой Е.А. назначено вышеуказанное наказание за нарушение п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, выявленное 10 мая 2020 года в магазине «Хлебный дворик» и выразившееся в отсутствии специальной разметки для социального дистанцирования,

В жалобе Демина Е.А. просит постановление судьи отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на незамедлительное устранение выявленных нарушений и на выполнение иных требований противоэпидемических мероприятий. Полагает, что данное деяние содержат признак малозначительности, а также то, что имеется возможность для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в результате ее действий негативные последствия не наступили. Указывает на назначение чрезмерно сурового наказания, поскольку судьей не было учтено ее сложное финансовое положение и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и супруга.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.

Согласно п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, необходимо обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В нарушение указанных положений, 10 мая 2020 года в 13:00 в магазине «Хлебный дворик», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 137, и арендуемом ИП Деминой Е.А., специальная разметка для соблюдения социального дистанцирования отсутствовала.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 3).

При составлении протокола, а также в ходе производства по делу факт совершения данного нарушения Демина Е.А. не оспаривала (л.д. 24, 45).

Виновность ИП Деминой Е.А. в совершении данного правонарушения подтверждается рапортами (л.д. 5,6), протоколом осмотра помещений и фототаблицей к нему (л.д. 7-11), уведомлением и свидетельством о постановке физического лица на налоговый учет (л.д. 12, 13), карточкой регистрации (л.д. 14), договором аренды нежилого помещения (л.д. 15-18), выпиской из ЕГРИП (л.д. 19-22), объяснениями продавца магазина С.И.В. (л.д. 23), справкой (л.д. 27-29).

Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Деминой Е.А.. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, назначенное ИП Деминой Е.А., отвечает требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.

Поскольку, допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Вопреки доводам жалобы оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 08 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Деминой Елены Анатольевны оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова