Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2019 ~ М-273/2019 от 06.06.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года          гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Тиккуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арефьева Романа Валерьевича к администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма,

установил:

истец Арефьев Р.В. обратился с иском к ответчику администрации Олонецкого национального муниципального района (далее Администрация) по тем основаниям, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ..... истец находился под опекой отчима, с хх.хх.хх г. под опекой своей бабушки. Постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. установлен факт невозможности проживания Арефьева Р.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: РК, ...., истец включён в список детей-сирот, детей оставшихся без печения родителей, нуждающихся в жилом помещении. В связи с изложенным, Арефьев Р.В. просил обязать Администрацию предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам, не ниже социальных норм за счёт средств субвенции, предоставляемых бюджету Олонецкого национального муниципального района из бюджета Республики Карелия.

Определением судьи к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социальной защиты РК, в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ орган опеки и попечительства администрации Олонецкого национального муниципального района.

Истец Арефьев Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации, действующая на основании доверенности Баришевская Е.Г., в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала. Пояснила, что истец включён в соответствующий список нуждающихся в жилье детей-сирот хх.хх.хх г..

Третье лицо Министерство социальной защиты РК своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено. Представитель Попова Н.Б. просила рассмотреть дело без участия представителя.

Орган опеки и попечительства администрации Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 л., а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 л., жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Аналогичная норма содержится в ст. 6 Закона Республики Карелия от 28.11.2015 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон РК № 921-ЗРК).

В судебном заседании установлено, что Арефьев Р.В., хх.хх.хх г. года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, достиг 18 л. Постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № установлен факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении и включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 л.

В соответствии с положением о Министерстве социальной защиты Республики Карелия, утверждённым постановлением Правительства РК от 25.10.2017 № 374-П, Министерство обеспечивает предоставление мер по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных Законом РК № 921-ЗРК, а также формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с законодательством Республики Карелия подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В Список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигшие возраста 14 л. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Закона РК № 921-ЗРК органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - муниципальный специализированный жилищный фонд); по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в ч. 6 ст. 3 настоящего Закона; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок с лицами, указанными в ч. 6 ст. 3 настоящего Закона.

Согласно приказу Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П, утвердившему список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Арефьев Р.В. включён в названный список под номером №.

Из представленных документов следует, что истец в установленном законом порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, включён в список указанных лиц. Факт нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения и включения его в список не оспаривается ответчиком. На сегодняшний момент право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке не реализовано.

Учитывая изложенные нормы права и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Олонецкого национального муниципального района.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учётом обстоятельств дела, полагает разумным и достаточным определить срок для исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны всё понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Арефьева Романа Валерьевича удовлетворить.

Обязать администрацию Олонецкого национального муниципального района предоставить Арефьеву Роману Валерьевичу на территории Олонецкого национального муниципального района благоустроенное применительно к условиям населённого пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Олонецкого национального муниципального района в пользу Арефьева Романа Валерьевича государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись         С.А. Петрова

....

....

....

....