Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2019 от 05.07.2019

Дело № ххх

РЕШЕНИЕ

<адрес>          23 июля 2019 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Коршунова А.Н., должностного лица – заместителя главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору Искорцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коршунова А. Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Коршунов А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору от дд.мм.гггг № ххх, в соответствии с которым он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение пункта 77 Правил противопожарного режима в РФ в виде денежного штрафа в размере 2000 руб. Считает данное постановление чрезмерно суровым, при этом указывает, что он действительно разжег костер на своем придомовом участке, на расстоянии 50 метров от здания гаража на соседней территории по адресу: <адрес>, но по прибытию сотрудника государственного пожарного надзора, он погасил костер, чем добровольно прекратил административное правонарушение. Правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда жизни и здоровья людей, а также имущественного вреда. Просит суд изменить административное наказание с денежного штрафа на менее суровое – предупреждение.

В судебном заседании Коршунов А.Н. доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо - заместитель главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору Искорцев Е.В. возражал против удовлетворения жалобы, считал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от дд.мм.гггг №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от дд.мм.гггг №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Указанные выше лица, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.77 указанных Правил не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной должностным лицом отдела пожарного надзора проверки по сообщению о пожаре, установлено, что дд.мм.гггг в 18ч. 30мин. Коршунов А.Н. развел костер и сжигал отходы на расстоянии менее 50 метров (4,5м.) от здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Коршунова А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность Коршунова А.Н. в совершении административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, постановлением № ххх от дд.мм.гггг, а также другими документами.

Между тем, совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из постановления должностного лица № ххх от дд.мм.гггг следует, что Коршунов А.Н. совершил административное правонарушение впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в качестве смягчающего обстоятельства учтено, что Коршунов А.Н. прекратил совершение противоправного деяния, оказал содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу.

Правонарушение не причинило вреда жизни и здоровью людей, животных, а также не повлекло имущественного вреда.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает возможным изменить постановление № ххх от дд.мм.гггг заместителя главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания со штрафа в размере 2000 руб. на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Коршунова А. Н. удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору № ххх от дд.мм.гггг в отношении Коршунова А. Н., изменить.

Коршунову А. Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора Сафоновского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору № ххх от дд.мм.гггг оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

            Федеральный судья Е.В. Мельничук