Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2017 (2-1930/2016;) ~ М-1845/2016 от 20.12.2016

        дело № 2-131/2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года                          г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Есин В.С., при секретаре Петровой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО5, ответчика Ворошилова А.А, помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Толмачева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области к Ворошилову А.А. о выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения,

                    УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Ворошилову А.А. о выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Из искового заявления следует, что на основании договора социального найма жилого помещения №-СН от 15.02.2012 года Ворошилову А.А. было предоставлено жилое помещение общей площадью 33,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги в <адрес>.17 по <адрес>, зарегистрирован только Ворошилов А.А. В ходе контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда администрацией городского округа Семеновский было установлено, что жилое помещение нанимателем Ворошиловым А.А. используется бесхозяйственно, а именно: в жилом помещении имеются горы мусора (бутылки, банки, сигаретные пачки, окурки, тряпки), в прихожей и на кухне поврежден линолеум, обои на стенах ободраны, загрязнены, сантехника в ванной комнате унитаз, смывной бачок, раковина, смеситель - повреждены, имеются признаки засоренной канализации в виде не уходящих нечистот в ванной, раковин, унитазе, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 14.10.2016 года. Вышеуказанные нарушения влекут разрушение жилого помещения. По результатам обследования жилого помещения наниматель Ворошилов А.А. был уведомлен о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 06.12.2016 года, а также о его возможном выселении в случае не устранения указанных нарушений. В ходе обследования <адрес>.17 по <адрес>, произведенного 07.12.2016 года, было установлено, что нарушения выявленной в ходе обследования, 14.10.2016 года, устранены не были. В соответствии со ст.293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения- также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Согласно ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Администрацией городского округа Семеновский было установлено, что наниматель жилого помещения Ворошилов А.А. бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Требование администрации об устранении допущенных нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее состояние Ворошиловым А.А. к установленному сроку исполнено не было, в связи с чем у наймодателя - администрации городского округа Семеновский имеются основания для обращения в суд с исковым заявлением о выселении Ворошилова А.А из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, за Ворошиловым А.А. имеется задолженность по оплате за жилое помещение- за наем помещения. В соответствии со ст.154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1)плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего для после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается. В соответствии со ст.678 ГК РФ, п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Ст.682 ГК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном ЖК РФ. В настоящее время у Ворошилова А.А имеется задолженность по оплате за наем предоставленного ему жилого помещения в сумме 3840 руб.56 коп. за период с 01.05.2013 года по 01.11.2016 года. Просят выселить Ворошилова А.А ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с Ворошилова А.А задолженность по оплате за наем жилого помещения в сумме 3840 рублей 56 копеек.

В судебном заседании представитель истца - Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Ворошилов А.А. исковые требования не признал, пояснил, что он сирота и данное жилое помещения является для его единственным жильем, обязуется привести жилье в пригодное для проживания состояние. В настоящее время он проживает в данной квартире, так как проживать больше негде.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он купил квартиру сыну, по соседству с Ворошиловым А.А. Ворошилов А.А. живет бедно, допускает нарушение общественного порядка, шумит. Помещение использует не по назначению.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст.154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1)плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего для после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В соответствии со ст.678 ГК РФ, п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Ст.682 ГК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном ЖК РФ.

Согласно ст. ст. 85, 86, 87 ЖК РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания или в связи со сносом дома. Предоставляемое по таким основаниям другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому (п. 1 ст. 89 ЖК РФ) и отвечать требованиям п. 2 ст. 89 ЖК РФ.     

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.11.2001 года, Ворошилову А.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> д. Полом <адрес>.

Согласно справке начальника ОГПН по Семеновскому району дом, расположенный в д. Полом <адрес> огнем уничтожен полностью.

Как следует из выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Семеновский Нижегородской области от 08.11.2016 года №, в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Семеновский Нижегородской области за № числится объект <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения №-СН от 15 февраля 2012 года, с Ворошиловым А.А. заключен договор о предоставлении жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Ворошилову А.А. выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно представленным актам в данной квартире выявлены нарушения требований содержания и использования жилого помещения. Ответчику 14 октября 2016 года было вынесено предупреждение о выселении. Кроме того Ворошилов А.А. имеет задолженность по оплате за наем жилого помещения в сумме 3 840,56 рублей.

Согласно ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Исходя из содержания части 1 статьи 91 ЖК РФ, бесхозяйственное обращение с жилым помещением является основанием для выселения при условии, если будет доказано, что тем самым допускается разрушение жилого помещения.

Закон специально оговаривает то обстоятельство, что действия по разрушению или порче занимаемого жилья должны быть не эпизодическими.

Как разъяснил в Постановлении Пленума Верховный Суд РФ, именно целенаправленные, постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.), могут послужить причиной для выселения проживающих в ней граждан.

Материалы дела не содержат и истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о намеренном разрушении или повреждении жилого помещения Ворошиловым А.А. Кроме того действия ответчика Ворошилова А.А не приводит к разрушению структурных элементов квартиры.

Сведений о привлечении ответчика к административной или иной ответственности за систематическое бесхозяйственное обращение с жилым помещением и нарушение прав соседей в материалах дела нет.

Истцом также не представлены доказательства, свидетельствующие о систематическом совершении ответчиком Ворошиловым А.А. противоправных виновных действий, связанных с нарушением прав и законных интересов жильцов <адрес>.

Предупреждение от 14 октября 2016 года также не содержит обстоятельств нарушения прав и интересов соседей, не указано какие именно действия приводят к такому нарушению прав соседей, что их совместное проживание является невозможным.

Наличие задолженности не является основанием для выселения нанимателей из жилого помещения по ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, осуществляется только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (ст. 90 ЖК РФ), требования о чем в рамках данного гражданского дела не заявлены.

Руководствуясь положениями. 91 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.09 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований истца о выселении Ворошилова А.А из жилого помещения, поскольку истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей по дому.

Таким образом, исковые требования администрации городского округа Семеновский Нижегородской области к Ворошилову А.А. о выселении из квартиры без предоставления другого помещения не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате за наем жилого помещения в сумме 3 840,56 рублей, поскольку истец в этой части с иском согласен, расчет не оспаривает, допустил задолженность по оплате в связи с тяжелым материальным положением.

    Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    В соответствии с п. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

    Поскольку истец освобождается от уплаты госпошлины, таковая подлежит взысканию с ответчика Ворошилова А.А в доход государства в размере 400 рублей.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 840 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 56 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.    

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░