Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4714/2014 ~ М-4947/2014 от 20.10.2014

                                                                    Гражданское дело № 2-4714/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2014 г.                                                                                      г. Ульяновск

     Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Кудряшовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саймулловой ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Ульяновску о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья»,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Саймуллова Н.И., действующая в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саймуллов А.В. обратились в суд с иском к управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г.Ульяновску о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья». В обоснование своих требований истцы указали, что Саймуллова Н.И. обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья», которое, рассмотрев её заявление, отказало в выдаче ей государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с тем, что в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 г. № 24ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» эти дополнительные меры социальной поддержки - именной капитал «Семья» предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки. Из представленных истицей документов факт проживания на территории Ульяновской области более года на момент рождения второго ребёнка, в связи с рождением которого она претендует на дополнительные меры социальной поддержки, не подтвержден. Решение может быть обжаловано в суде. С данным решением она не согласна. Она проживает на территории Ульяновской области много лет. До тех пор, пока у них не было своей квартиры, у нее не было регистрации на территории Ульяновской области. Все время с 2005 года она проживала, работала в разных организациях в г. Ульяновске, её старший ребенок с 2011 г. посещал детский сад также в г. Ульяновске. На основании изложенного просят обязать управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по г. Ульяновску выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали.

           Представитель ответчика управления Министерства здравоохранения, социального развития Ульяновской области по г. Ульяновску представил суду отзыв, в котором считает себя ненадлежащим ответчиком.

От привлеченного к участию в деле представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области поступил письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении требований отказать.

Саймуллов А.В., процессуальное положение которого изменено с истца на третье лицо, исходя из характера спорных правоотношений, исковые требования своей супруги Саймулловой Н.И. поддержал.

          Выслушав объяснения истцов и их представителя, допросив свидетелей, изучив материалы, суд приходит к следующему.

          В соответствии со статьёй 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 г. № 24-ЗО « О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (с последующими изменениями и дополнениями), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение )усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки : 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 11.07.2011 г.

В соответствии со ст. 4 Закона лица, обладающие правом на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» вправе обратиться в территориальный орган уполномоченного органа за получением государственного сертификата на именной капитал «Семья» в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

          В ходе судебного разбирательства установлено, что Саймуллова Н.И. является матерью двоих детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

         Все дети Саймулловой Н.И. рождены в г. Ульяновске.

         После рождения второго ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Однако Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области в выдаче Саймулловой Н.И. государственного сертификата на именной капитал «Семья» было отказано, поскольку из представленных ею документов следует, что на момент рождения второго ребенка она не была зарегистрирована на территории Ульяновской области, тогда как в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры поддержки – именной капитал «Семья» предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением ребенка, рождение которого является основанием для возникновения права на указанные выше меры социальной поддержки.

Судом также установлено, что Саймуллова Н.И. была зарегистрирована в квартире <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ г., имея до данного времени регистрацию в с. ДД.ММ.ГГГГ г. в дома <адрес>.

Однако факт проживания истицы в г.Ульяновске с ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так, из представленных справок ГУЗ «Детская городская клиническая больница, поликлиника № № следует, что дети истицы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдаются в указанной детской поликлиники с момента рождения.

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает детский сад № № г. Ульяновска с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из трудовой книжки Саймулловой Н.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. работала помощником воспитателя в МДОУ детский сад № № г.Ульяновска по ДД.ММ.ГГГГ г. работает в ООО «<данные изъяты>» г.Ульяновска на должности <данные изъяты> (ИНН №), в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,6 лет.

Супруг истицы Саймуллов А.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г<адрес> по ДД.ММ.ГГГГ г.

Факт постоянного проживания истицы с ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается допрошенными в суде свидетелями ФИО15. и ФИО16., которые подтвердили тот факт, что Саймуллова Н.И. постоянно проживала в г. Ульяновске, работала сначала в детском саде, затем в ООО «<данные изъяты>», не имела регистрации, так как ее снимала жилье.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в течение года до рождения второго ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица постоянно проживала в г. Ульяновске, снимая жилье – <адрес>, так как все дети истицы родились в г. Ульяновске, здесь же старший сын посещает дошкольное учреждение.

При таких обстоятельствах факт проживания Саймулловой Н.И. в течение года до рождения второго ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является установленным, следовательно, истица относится к категории лиц, имеющих согласно статье 3 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении ребёнка в виде предоставления государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Уполномоченным органом по выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» является Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, соответственно, управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Ульяновска не является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, исковые требования Саймулловой Н.И. обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области надлежит взыскать расходы на оплату услуг представителя, в подтверждение которых предоставлены договор на оказание юридических услуг от 16,09.2014 г. и квитанция 000225 на сумму 5000 руб. При этом, суд исходя из конкретных обстоятельств дела определяет сумму, подлежащую взысканию с ответчика, в 2000 руб.

Требования о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 200 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, к которым относится Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, в качестве истцов и ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суд, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

            Р Е Ш И Л :

            Исковые требования Саймулловой ФИО12, действующей в своих интересах и в интереса несовершеннолетних детей <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, удовлетворить.

    Обязать Министерство здравоохранения, социального развития Ульяновской области выдать Саймуллиной ФИО13 в связи с рождением ею ДД.ММ.ГГГГ г. второго ребёнка <данные изъяты> государственной сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом ульяновской области за № 24-ЗО от 05.02.2008 г. (с последующими изменениями) «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

          Взыскать с Министерства здравоохранения, социального развития Ульяновской области в пользу Саймуллиной ФИО14 судебные расходы на оплату услуг представителя 2000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья:                                                                      О.Н.Сергеева