Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2274/2012 ~ М-2318/2012 от 22.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя Верстовой О.С., представителя Росреестра Пузанова В.В., гражданское дело ... по заявлению Семенова Ростислава Лукича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ....

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Семенов Р.Л. обратился в суд с жалобой на решение Управления Федеральной регистрационной службы по .... (далее по тексту – Росреестр) об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – административно-бытовой блок (.... расположенный по адресу: ....

В судебном заседании представитель заявителя Верстова О.С. на заявленных требованиях настаивала и пояснила суду, что ... заявитель обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Объект недвижимого имущества образован в результате раздела единого объекта недвижимости – неоконченный строительством корпус с производственным номером .... с пристроенным административно-бытовым блоком ... право собственности на который приобретено заявителем на основании договора купли-продажи от ... ... заявителем было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в связи с тем, что не представлены документы, устанавливающие право заявителя на объект недвижимого имущества; заявление продавца по договору купли-продажи, необходимое для регистрации перехода права. Считает отказ Росреестра незаконным, поскольку к заявлению о государственной регистрации права заявителем были приложены: договор купли-продажи производственного недостроенного корпуса с производственным номером ... с пристроенным административно-бытовым блоком от ...; кадастровый паспорт на здание от ..., из которого следует, что представленный на регистрацию административно-бытовой блок .... представляет собой здание нежилое, расположенное по адресу: .... Право собственности на указанный объект возникло у заявителя в соответствие с законодательством, действующим на момент совершения договора купли-продажи от ..., который был зарегистрирован в МП «И.» ... Как следует из апелляционного определения судебной коллегии Самарского областного суда от ... по делу ..., поскольку регистрация договора купли-продажи от ... произведена МП «И.» до момент образования в .... органа, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию прав в соответствие с Законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно п.1 ст.6 названного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Заявления продавца по договору купли-продажи от ... – ЗАО «А.» о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости также не требовалось, поскольку в соответствии с ч.1 ст.16 указанного Федерального закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица. Кроме того, ЗАО «А.» на основании распоряжения заместителя мэра .... от ... ... исключено из реестра государственной регистрации в связи с ликвидацией. Полагает, что отказ в государственной регистрации права Управления Росреестра не основан на законе, нарушает права и охраняемые законом интересы Семенова Р.Л., как собственника недвижимого имущества, вследствие чего он не имеет возможности надлежащим образом распорядиться принадлежащим ему имуществом, в связи с чем просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... ... от ... в государственной регистрации права собственности Семенова Р.Л. на объект недвижимого имущества – административно-бытовой блок ...., расположенный по адресу: .... обязать Росреестр произвести государственную регистрацию права собственности на указанное нежилое здание на основании представленных в Росреестр документов.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по .... Пузанов В.В. представил письменный отзыв на заявление, в судебном заседании против заявленных требований возражал и пояснил следующее: В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что обладает правом собственности на указанный объект, возникшим до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ, в связи с чем это право признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации и такая регистрация может быть осуществлена по его желанию. Однако, данное обстоятельство не подтверждено никакими доказательствами. Напротив, это право никогда не было зарегистрировано ни по одному из установленных действующим законодательством порядков, что с учетом требований ст.ст. 8, 218, 230, 551 ГК РФ свидетельствует о том, что оно не возникло. Данное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу решениями .... суда .... от ... по делу ... и от ... по делу ... по обжалования Семеновым Р.Л. действий регистрирующего органа. С учетом этого обстоятельства регистрация перехода к заявителю права собственности на объект должна осуществляться в общем порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст.ст. 6, 13 данного Закона она может быть осуществлена только при наличии государственной регистрации права собственности продавца на отчуждаемое имущество, а также только по совместному заявлению обеих сторон соответствующей сделки. В данном случае такая регистрация отсутствует и заявление продавца на государственную регистрацию не представлено, что и послужило основаниями для отказа в государственной регистрации права в соответствии со ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав …». Более того, право продавца на отчужденный объект также не подтверждено никакими документами, что также свидетельствует об обоснованности отказа в государственной регистрации перехода этого права к заявителю. Ни на какие документы, подтверждающие наличие этого права, заявитель не ссылается. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Суд, выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ закреплено важнейшее положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд может принять решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав только в случае установления нарушения данным органом прав гражданина.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Структура Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является структурным подразделением Министерства экономического развития Российской Федерации и в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. № 437, является федеральным органом исполнительной власти, то есть заявитель вправе в порядке ст. 245 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением об оспаривании действия, решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи от ... ЗАО «А.» продало, а Семенов Р.Л. купил производственный неоконченный строительством корпус (готовность 70%, ориентировочно) с производственным номером .... с пристроенным административно-бытовым блоком. Согласно отметки на договоре указанная сделка зарегистрирована в МП «И.» ... за ....

Постановлением и.о. первого заместителя мэра г.о. Тольятти от ... ... объекту, расположенному в ....: административно-бытовой блок ... присвоен адрес – ....; определено местоположение незавершенного строительством объекта, расположенного в ....: производственный корпус .... севернее здания, имеющего адрес: ....

... Семенов Р.Л. обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание – административно-бытовой блок .... расположенный по адресу: ....

Решением ... от ... Управлением Росреестра в государственной регистрации права отказано на основании абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по следующим причинам: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие указанного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на то, что документами, подтверждающими его право на административно-бытовой блок, является договор купли-продажи от 31.12.1997 г., который был зарегистрирован в МП «И.» ..., то есть до образования в .... Управления Росреестра, что указывает на наличие ранее возникшего права, не требующего государственной регистрации по правилам, установленным Федеральным законом от ... № 122-ФЗ.

Однако согласно представленному договору купли-продажи от ... Семенов Р.Л. приобрел у ЗАО «А.» незавершенный строительством объект - производственный неоконченный строительством корпус (готовность 70%, ориентировочно) с производственным номером .... с пристроенным административно-бытовым блоком. Из схемы расположения указанного объекта, являющейся приложением к договору купли-продажи, следует, что предмет договора составлял одно строение, то есть Семенов приобрел одно здание, неоконченное строительством готовностью 70%.

Из кадастрового паспорта от ... на объект, заявленный Семеновым Р.Л. на государственную регистрацию, следует, что объектом кадастрового учета является оконченное строительством нежилое здание - административно-бытовой блок ... то есть Семенов Р.Л. обратился за государственной регистрацией своего права на иной объект недвижимого имущества, чем приобретенный по договору купли-продажи от ...

Документов, свидетельствующих о строительстве здания либо реконструкции существовавшего ранее, введении его в эксплуатацию заявителем в регистрирующий орган и суду не представлено.

При этом, заявителем не оспаривается, что не имелось какого-либо строительства либо реконструкции, в результате которых принадлежащее Семенову Р.Л. незавершенное строительством здание производственного корпуса с пристроенным административно-бытовым блоком преобразовалось в оконченный строительством объект – административно-бытовой блок; литеры А и А1 разъединились по документам, представленным им на кадастровый учет.

Доводы заявителя о том, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ... по делу ... установлено, что Семенов Р.Л. имеет возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ право на производственный неоконченный строительством корпус с производственным номером ... с пристроенным административно-бытовым блоком, не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку Семенов Р.Л. оспаривает отказ в государственной регистрации его права на иной объект - административно-бытовой блок.

Кроме того, из отметки МП «Инвентаризатор» на договоре купли-продажи и сообщения МП «И.» от ... ... следует, что ... зарегистрирована только сделка купли-продажи; право собственности на объект, являющийся предметом по сделке, за продавцом ЗАО А.» зарегистрировано не было; право собственности покупателя Семенова Р.Л. также не зарегистрировано; объект на технический учет не поставлен.

Учитывая указанные обстоятельства, регистрация перехода к Семенову Р.Л. права собственности на объект должна осуществляться в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, то есть согласно ст.ст. 6 и 13 указанного Федерального закона она может быть осуществлена только при наличии государственной регистрации права собственности продавца на отчуждаемое имущество, по совместному заявлению обеих сторон соответствующей сделки.

Заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие наличие ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, заявление продавца о государственной регистрации перехода права собственности, что является основанием для отказа в государственной регистрации права в силу абзацев 9 и 10 пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 254, 255, 258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Семенова Ростислава Лукича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

...