Решение по делу № 2-1193/2014 ~ М-1299/2014 от 30.09.2014

дело № 2-1193/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Качковской Е.Е.,

при секретаре Юртаевой К.В.,

с участием:

ответчиков (истцов) Беленко Т.И, Мазгутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Славянка» к Беленко Татьяне Ивановне, Мазгутовой Алене Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов, и по встречному исковому заявлению Беленко Татьяны Ивановны, Мазгутовой Алены Александровны к открытому акционерному обществу «Славянка», Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий, перерасчете платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Славянка обратилось в суд с иском к Беленко Т.И. и Мазгутовой А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов. В обоснование иска указало, что Беленко Т.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> Совместно с ней проживает Мазгутова А.А. Согласно условий договора № № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Славянка» осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает коммунальными ресурсами специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ. Жилой дом, в котором проживают ответчики, передан по акту приема-передачи. На протяжении длительного времени ответчиками не исполняются обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Общая задолженность за коммунальные услуги у ответчиков составляет <данные изъяты> руб., из них сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., которые истец просит взыскать с ответчиков в пользу филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка», а также взыскать с них понесенные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела Беленко Т.И. и Мазгутова А.А. предъявили встречный иск к ОАО «Славянка» о понуждении к совершению действий, перерасчете платы и взыскании компенсации морального вреда, указав, что проживают в <адрес> А по <адрес> в <адрес>, которое является общежитием и в котором длительное время отсутствует система отопления. По данному вопросу они обращались в различные инстанции и в ходе проверок различными компетентными органами установлено, что текущий ремонт указанного дома не проводился с ДД.ММ.ГГГГ г., отопительная система в доме демонтирована и до настоящего времени отсутствует. Военной прокуратурой Восточного военного округа в связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителя филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка» внесено представление с требованиями заключить с истцами договор на электроснабжение и провести перерасчет по оплате услуг электроснабжения; провести капитальный ремонт дома или признать его аварийным. Не исполняя требование военной прокуратуры, ОАО «Славянка» обратилось в суд с требованием о взыскании с них задолженности за электроэнергию и пени. Просят обязать ОАО «Славянка» восстановить отопительную систему в <адрес> в <адрес> края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчет оплаты услуг электроснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, и в дальнейшем производить перерасчет оплаты услуг электроснабжения без учета затрат на отопление, до восстановления отопительной системы, взыскать с ОАО «Славянка» моральный ущерб в пользу каждого из истцов в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (ФГКУ «Востокрегионжилье»), ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца (ответчика) ОАО «Славянка» ФИО5 действующая на основании доверенности, не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила суду письменные возражения на встречное исковое заявление, из которых следует, что общежитие (<адрес>, в <адрес>) согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, переданному в управление ОАО «Славянка». Указанный объект недвижимости принят на обслуживание со степенью фактического износа более 95%.Договором № № от ДД.ММ.ГГГГ на филиал «Комсомольский» ОАО «Славянка» не возложена обязанность по проведению капитального ремонта специализированного жилищного фонда, соответственно филиал не собирает денежные средства, предусмотренные для целей капитального ремонта. Текущий ремонт и обслуживание объектов недвижимости осуществляется в пределах денежных средств, собираемых с нанимателей в качестве платы за предоставленные жилые помещения и коммунальные услуги, которые от Беленко Т.И. и Мазгутовой А.А. не поступают. Между тем, система отопления в занимаемом общежитии на момент приема в управление ОАО «Славянка» отсутствовала, а также восстановление системы отопления относится к капитальному ремонту, планирование и выполнение которого производится на основании актов осмотра. Однако осуществить такой осмотр до настоящего времени не представляется возможным, ввиду того, что Беленко Т.И. и Мазгутова А.А. препятствуют доступу в помещение. Доводы истцов о том, что ОАО «Славянка» не выполняет предписание военного прокурора считают несостоятельными, поскольку до подачи иска в суд Беленко Т.И. и Мазгутовой А.А. был произведен перерасчет, в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. У филиала «Комсомольский» ОАО «Славянка» отсутствует обязанность по заключению договора с ответчиками как нанимателями специализированного жилищного фонда, поскольку специализированный жилищный фонд находится в ведении Министерства обороны РФ, а ОАО «Славянка» лишь переданы функции по управлению специализированным жилищным фондом. В документах, представленных истцами ненадлежащего обслуживания ОАО «Славянка» данного общежития не выявлено. Кроме того, ими, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств в обоснование своих требований о взыскании причиненного имущественного и морального вреда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчики (истцы) Беленко Т.И. и Мазгутова А.А. в судебное заседание прибыли, исковые требования ОАО «Славянка» не признали, просят в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным во встречном иске основаниям.

Ответчик (истец) Беленко Т.И. пояснила, что она проживает <адрес> в <адрес> на протяжении ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом является общежитием, в котором 12 комнат. Ее семья проживала в комнате № №, но когда люди стали разъезжаться, с разрешения коменданта <данные изъяты> они заняли еще одну комнату № №. Поскольку на протяжении всего периода проживания ни Совгаванская КЭЧ, ни ОАО «Славянка» не обслуживали данный дом, не производили его текущий ремонт, дом пришел в непригодное для проживания состояние. Другого жилья у них нет, в связи с чем они как могут поддерживают состояние жилого дома, иначе жить там невозможно. Они самостоятельно отремонтировали пол в коридоре, длина которого примерно 30 метров,
обклеили коридор клеенкой. Остальными комнатами они не пользуются, но сделали в них косметический ремонт, окна оббили полиэтиленом. Отопление в доме отключено примерно с ДД.ММ.ГГГГ года и в зимнее время они вынуждены отапливаться обогревателями. В ДД.ММ.ГГГГ года им установили счетчик потребления электроэнергии «день-ночь», но насчитают плату за электроэнергию но нормативу, с чем они не согласны. В ДД.ММ.ГГГГ году приезжали представители ОАО «Славянка» и производили осмотр дома, фотографировали, составляли акт, который на руки им выдать отказались.

Ответчики (истец) Мазгутова А.А. пояснила что они фактически занимают две комнаты в общежитии, каждая из комнат составляет примерно 12-14 кв.метров, также они пользуются еще одной комнатой, в которой кухня. Почему им не производят начисления за свет по счетчику не знает, но она ежемесячно передает показания в

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Востокрегионжилье», ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (ответчика) и ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика начальник ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Фомин Е.П. представил суду письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что между Министерством обороны РФ (Заказчик) и ОАО «Славянка» (Управляющая компания) заключен государственный контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому управляющая компания по заданию заказчика обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с положением 3.1.6 вышеназванного договора наниматели оплачивают управляющей компании услуги, также обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда содержится в ст.153 ЖК РФ. В соответствии с Уставом основной целью деятельности ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России указан исчерпывающий перечень видов деятельности, в котором отсутствует такой вид деятельности как ремонт (текущий, капитальный) жилых домов. Вместе с тем, в силу абзаца пятого п.1 ст.216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Таким образом, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, в связи с чем просит в удовлетворении встречных исковых требований к ФГКУ ««Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, отказать.

Огласив исковое заявление, выслушав ответчиков (истцов) Беленко Т.И. и Мазгутову А.А., огласив возражения ответчиков (истцов), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст.671 ч.1,. 672 ч.3, 678, 682 ГК РФ, ст.ст.57, 67 ч.3 п.5, 154, 155 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги, по утвержденным тарифам, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно 10 числа месяца, следующим за истекшим месяцем.

Согласно ст.ст.153, 155 ЖК РФ граждане (арендаторы, наниматели, в том числе по договору социального найма, либо собственники жилых помещений) и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату жилое помещение и за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии индивидуальных приборов учета жители оплачивают электроэнергию, предоставленную в жилом помещении, по нормативам потребления электрической энергии.

В соответствии со ст.155 ч.14 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере <данные изъяты> ставки рефинансирования Центрального банка РФ, от невыплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ответчики Беленко Т.И. и Мазгутова А.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> А.

Из пояснения ответчиков (истцов) Беленко Т.И. и Мазгутовой А.А., а также материалов дела следует, что указанный дом является общежитием, что не оспаривалось сторонами по делу.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № за Совгаванской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России закреплено на праве оперативного управления имущество, согласно приложению, в котором под № указано здание общежития <адрес> инвентарный номер по генплану 204.

Согласно договору управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1-УЖФ, заключенному между Министерством обороны РФ с одной стороны и ОАО «Славянка» с другой стороны, сроком на 5 лет, ОАО «Славянка» является организацией, обеспечивающей надлежащее содержание общего имущества и специализированного жилищного фонда военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков.

К указанному договору истцом приложен акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, о приема-передачи объекта - многоквартирного дома (общежитие) по <адрес>, <адрес> в <адрес>, акт приема-передачи <адрес> (общежития), в котором проживают ответчики, суду не представлено.

Согласно п.4.1 договора № 1-УЖФ от ДД.ММ.ГГГГ года, ОАО «Славянка» осуществляет расчеты и сбор платы за коммунальные услуги по тарифам установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке установленным федеральным закона.

Из договора энергоснабжения № СЧО от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ОАО «Оборонэнерго» (Продавец) и ОАО «Славянка» (Потребитель - Абонент), Продавец обязуется поставлять Абоненту электрическую энергию, а Абонент – оплачивать ее.

Из письменных пояснений представителя ОАО «Славянка» ФИО5 следует, что расчет размера платы за коммунальную услугу (электроэнергия) ОАО «Славянка» ответчикам производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, объем потребленного коммунального ресурса за ДД.ММ.ГГГГ года был определен ответчикам в соответствии с постановлением <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населения хабаровского края при отсутствии приборов учета». С февраля 2013 года и по настоящее время – на основании показаний прибора учета, установленного в общежитии (л.д.90).

Однако, согласно представленному расчету (л.д.91-93) следует, что плата за электроэнергию, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ответчикам начислялась по постановлению <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению», как для индивидуального жилого дома с электроотоплением, с количеством комнат 4 и более, по нормативу 1604 квт.ч. на каждого, то есть ежемесячно по 3208 квт.ч.

Доводы представителя истца, что с ДД.ММ.ГГГГ года начисление производилось по показаниям прибора учета, установленного в общежитии, опровергаются данным расчетом и расчетом цены иска (л.д.5), иного расчета, с ежемесячными показаниями прибора учета и количеством потребленной ответчиками энергии, ОАО «Славянка» суду не представлено.

Документов, подтверждающих факт оборудования жилого дома (общежития), в котором проживают ответчики, электроотоплением, ОАО «Славянка» суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что начисление платы за электроэнергию ответчикам производилось и производится ОАО «Славянка» с нарушением требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 51 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Согласно п.50 Правил расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Расчет платы за электроэнергию, потребленную ответчиками в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, представленный ОАО «Славянка», является неверным.

Истцом ОАО «Славянка» не представлено суду достоверных сведений о занимаемой ответчиками жилой площади в общежитии, о местах общего пользования, о количестве потребленной электрической энергии, а также расчет задолженности, произведенный в соответствии с законом, что не позволяет суду проверить расчет истца и, при необходимости, самостоятельно произвести расчет задолженности.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ОАО «Славянка»» о взыскании с ответчиков задолженности за коммунальные услуги, пени и судебных расходов не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая встречные исковые требования истцов Беленко Т.И. и Мазгутовой А.А., суд также не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что здание, расположенное по адресу: <адрес>А, на день передачи на обслуживание ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГГГ имело степень фактического износа 95%.

В письменных возражения на иск представитель ОАО «Славянка» указывает, что восстановление системы отопления относится к капитальному ремонту, планирование и выполнение которого производится на основании акта осмотра, однако, истцы в проведении осмотра жилого дома препятствуют.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., к перечню текущих работ относятся: восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, электроснабжения здания, внутридомовой системы вентиляции; вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток и т.д.; к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, замена внутриквартирных инженерных сетей (приложение N 8 п.2, 3, 5).

Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок (п.п.2.4.2 – 2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

На основании ст.16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по проведению капитального ремонта возложена на наймодателя. При этом, в соответствии с пунктом 1 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к капитальному ремонту отнесено обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

Согласно Регламенту порядка проведения весенних (осенних) осмотров объектов военных городков, формирования Плана текущего ремонта на 2015 года и заявочного Плана капитального ремонта на 2015 год, утвержденного заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ года, перечень объектов материально-технической базы, по которым необходимо проведение капитального ремонта, определяется на основании Актов технического состояния зданий (сооружений).

Таким образом, для принятия решения о возможности и целесообразности проведения капитального ремонта, требуется обследование жилого дома (общежития), в котором проживают истцы.

Из материалов дела следует, что ОАО «Славянка» пыталось неоднократно произвести осмотр жилого дома (общежития) в котором проживают истцы, с целью определения его состояния, однако, последние этому препятствовали (л.д.63-64, 67, 68-69, 71-72).

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истцов о восстановлении в жилом доме (общежитии) системы отопления не подлежащими удовлетворению, так как истцами, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, подтверждающих состояние жилого дома.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ОАО «Славянка» обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, без учета затрат на отопление, поскольку судом установлено, что дом (общежитие), в котором проживают истцы, не оборудован электроотоплением и, кроме того, судом установлено, что начисление размера платы за электроснабжение истцам в спорный период производилось неверно, в связи с чем ОАО «Славянка» отказано в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования открытого акционерного общества «Славянка» к Беленко Татьяне Ивановне, Мазгутовой Алене Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Беленко Татьяны Ивановны, Мазгутовой Алены Александровны к открытому акционерному обществу «Славянка», Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий, перерасчете платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Качковская Е.Е.

мотивированное решение

изготовлено 19.12.2014 года