Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2374/2021 от 26.03.2021

63RS0038-01-2016-004680-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Андриановой О.Н.

при секретере Бузыкиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2374/21 по иску Соснина ФИО19 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Соснин Н.М. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является фактическим пользователем земельного участка с расположенным на нем жилым домом с хозяйственной постройкой (сараем), созданным до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР", расположенными по адресу: <адрес>. На основании Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» п. п. 2.2, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в собственность и (или) во владения гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан).... который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, но получил отказ (Распоряжение департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №). Основанием для отказа является п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, п. п. 3 п. 16 ст. 11.10., п. 6 ст. 11.9, п. 2 ст. 85 ЗК РФ (границы территории зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне). Вышеуказанный земельный участок, расположен в зонах: часть в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), часть в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. В 2014 году, истец обращался с заявлением в Администрацию г.о. Самара о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самара, о переводе вышеуказанного земельного участка расположенного в двух территориальных зон; (Ж-1 и Р-5) в одну территориальную зону Ж-1 (зону малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами), но получил отказ в связи с несоответствием Генплану г.о. Самара. (Постановление администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок сформирован, на земельном участке расположен только жилой дом с хозяйственной постройкой (сараем), находящийся в фактическом пользовании истца. Пользование земельным участком является сложившимся, забор установлен, границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Вышеназванный земельный участок, в настоящее время, имеет общую площадь 766 кв.м., уточненную по результатам геодезической съемки, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории в кадастровом квартале № и № выполненной ООО "ГЕОМАКС". Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Российской Феде вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании не зависит от формального закрепления этого права государственными органами или органами муниципального самоуправления. Статьей 1 п. 1 п.п. 5 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. В соответствии с п. 1. ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Просит суд признать за Сосниным Н.М., право собственности на земельный участок, общей площадью 766 кв.м., в кадастровом квартале № и в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Соснина Н.М. удовлетворены.

В кассационной жалобе представителя Бабушкиной И.В. - лица, не привлеченного к участию в деле, ставится вопрос об отмене названных судебных актов, как незаконных.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Бабушкиной И.В. восстановлен пропущенный срок подачи кассационной жалобы.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО5 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок принято к производству для рассмотрения.

В процессе рассмотрения дела к участию в дело привлекались в качестве третьих лиц Департамент управления имуществом г.о. Самара, МП г. Самары "Самара Водоканал", ООО "ГЕОМАКС", Самарский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", Починок Н.Н., Бабушкина И.В.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования, указав, что в связи с изменением площади испрашиваемого земельного участка, с учетом возражений третьего лица Бабушкиной И.В., просит суд признать за Сосниным Н.М. право собственности на земельный участок, площадью 378 кв.м., расположенный по адресу<адрес> на основании плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Поволжье».

Истец Соснин Н.М. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Спиркин В.А. уточненные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседании представитель ответчика Администрации г.о.Самара, а так же представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что право возникло после введения в действие Земельного кодекса. В Администрацию и Департамент истец не обращался за предоставлением участка в заявленной площади.

В судебном заседании представитель третьего лица Бабушкиной И.В. по доверенности Анненкова Е.В. удовлетворение уточненных исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в настоящее время пересечения земельного участка истца с земельным участком Бабушкиной И.В. отсутствуют. Наследство Соснин не принял, земельный участок является муниципальной собственностью. После смерти Челнокова И.П. право собственности Соснину не перешло. Истец не доказал, что его право чем-то нарушено, в т.ч. в Администрацию, за предоставлением ему земельного участка он не обращался. Просила суд установить подложность предоставленных истцом доказательств в порядке ст. 186 ГПК РФ.

Третье лицо Починок Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. В материалах дела имеется возражение на иск, согласно которого возражает против удовлетворения требований истца. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители МП г. Самары "Самара Водоканал", ООО "ГЕОМАКС", Самарский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель Администрации Кировского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому просят в иске отказать. Дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство, согласно которому разрешение требований оставляют на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ответа Нотариальной палаты Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Самара ФИО11 по реестру № было удостоверено завещание, согласно которого ФИО12 на случай своей смерти из принадлежащих ему жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: в <адрес> завещает ФИО5

Согласно ответа нотариуса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, завещание от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось и не изменялось. Наследственное дело после смерти ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО13 по реестру № было удостоверено завещание, согласно которого ФИО12 на случай своей смерти из принадлежащий ему земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: в <адрес> завещает ФИО17

Согласно ответа нотариуса ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, завещание от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось и не изменялось. Наследственное дело после смерти ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Судом установлено, что согласно заключению ФИО2 г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Кировскому району г.о.Самара, принято решение о подтверждении факта создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», также подтверждено фактическое пользование ФИО5 указанного земельного участка и фактическое использование хозяйственных построек: сарая (литер С), расположенного на земельном участке.

Истец обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента Управления имуществом г.о.Самара истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ, Административного регламента Министерства строительства ФИО3 <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (Приказом Министерства строительства Самарской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги, на основании заключения Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ-38-<адрес>. Основанием для отказа является п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, п. п. 3 п. 16 ст. 11.10., п. 6 ст. 11.9, п. 2 ст. 85 ЗК РФ (границы территории зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне). Вышеуказанный земельный участок, расположен в зонах: часть в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), часть в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>.

По сведениям ФГУП «РТИ-БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположены строения: объект капитального строительства - жилой дом (лит.А)Ю, общей площадью 7,50 кв.м., жилой площадью 7,50 кв.м., кроме того сени (лит.а), Служебные постройки и (или) сооружения на участке: сарай (лит.С), забор. Пользователем жилого дома является Соснин Н.М.

Жилой дом по указанному адресу поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и кадастровый №.

Согласно техническому паспорту ФГУП «РТИ-БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, литер А.а 1955 года постройки.

Согласно постановлению Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, по поступившим предложениям физических и юридических лиц согласно приложению №.

В приложении № под порядковым номером 4 земельный участок площадью 675,45 кв.м. для ИЖС находится в правовой зоне Р-5, предлагаемые изменения Ж-1 отказать в рассмотрении на публичных слушаниях в связи с несоответствием Генплану г.о.Самара.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Согласно уведомлению Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован.

По сведениям Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды земельный участок по указанному адресу с координатами, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре. К землям лесного фонда не относится.

Согласно плану границ земельного участка, составленного ООО «Поволжье», площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключения специалиста ООО «Поволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, используемого ФИО5 составляет 378 кв.м. Контур земельного участка, используемого ФИО5, не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №. Контур земельного участка, используемого ФИО5, не пересекает границы смежного домовладения, отраженного на проекте границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания».

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 378 кв.м. расположен в зоне Р-5, зона садово-дачных участков и коллективных садов по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений – охранная зона инженерных коммуникаций. Объект не принадлежит территории общего пользования, находится вне границ красных лиц.

Отдел водных ресурсов по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны Саратовского водохранилища.

Спора по границам участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка и пояснениями представителя третьего лица Бабушкиной И.В.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» (до ДД.ММ.ГГГГ), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров РСФСР было издано Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что постройка на земельном участке возведена в 1955 года, заключением комиссии подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», также подтверждено фактическое пользование Сосниным Н.М. указанного земельного участка и фактическое использование хозяйственных построек: сарая (литер С), расположенного на земельном участке, жилой дом, расположен в границах участка, истец являются владельцем строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, семья истца длительное время пользуется, владеет и домом, и земельным участком, в доме никто не зарегистрирован.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка, на котором расположен дом, которым он владеет.

Представителем третьего лица Бабушкиной И.В. по доверенности Анненковой Е.В. заявлено о подложности предоставленных истцом доказательств в порядке ст. 186 ГПК РФ и требование об их исключении из числа доказательств по делу.

В соответствии со ст. 186 ГПК РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

Установленное статьей 186 ГПК РФ право, а не обязанность суда для проверки заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, гарантированного статьей 10 Конституции РФ. При поступлении такого заявления суд оценивает его в совокупности с другими доказательствами и обстоятельствами дела, исходя из ответственности за принятие законного и обоснованного решения.

Наделение суда названным правом, вместе с тем, не предполагает произвольного его применения, поскольку при наличии у суда обоснованных сомнений в подлинности и достоверности доказательства он обязан принять меры, предусмотренные указанной статьей.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства опровергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, излагаются в судебном решении.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, судом при разрешении данного спора были исследованы все доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Свои выводы суд основывает на имеющихся в деле доказательствах.

Так, с учетом уточнения истцом Сосниным Н.М. исковых требований, изготовлением нового топографического плана испрашиваемого земельного участка в меньшей площади в размере 378 кв.м., актом согласования границ земельного участка, заключением кадастрового инженера об отсутствии наложений, в том числе и на земельный участок, используемый Бабушкиной И.В., получением на запрос суда из архивного отдела Администрации г.о. Самара заверенного пакета документов к Заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Кировскому району г.о. Самара, суд, исследуя указанные доказательства как в отдельности, так и в совокупности с иными доказательствами, предоставленными сторонами, приходит к выводу об отсутствии обоснованных сомнений в подлинности и достоверности доказательств, предоставленных Сосниным Н.М.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок не находится в пределах береговой полосы, был предоставлен в пользование истцу задолго до утверждений Правил застройки и землепользования в г.Самаре, определивших зонирование в г.о.Самара, которыми утверждены разрешенные виды использования участков, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись, право владения истца спорным земельным участком никем в настоящее время не оспаривается, права третьего лица Бабушкиной И.В. не нарушены, пересечений границ земельного участка Соснина Н.М. с границами земельного участка, используемого Бабушкиной И.В. не выявлено, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении в собственность земельного участка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соснина ФИО20 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сосниным ФИО21 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Поволжье».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова