Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6375/2016 ~ М-6369/2016 от 27.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2016 г. г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,.

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

при секретаре Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6375/16 по иску <...> к <...>», Ильичевой Е. В., Ильичев И.В., третьим лицам, о признании договоров недействительными, прекращении права, истребовании жилого помещения,-

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <...> Ильичевой Е.В., Ильичев И.В. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, прекращении зарегистрированного права, истребовании из незаконного владения жилого помещения. В обоснование требований в заявлении указывает, что прокуратурой проведена проверка законности использования муниципального жилого фонда в г.о. <адрес>. Установлено, что <дата> за муниципальным образованием «<...>» зарегистрировано право собственности на объект права- квартиру площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. На основании постановления главы <адрес> от <дата>. <номер> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование Ильичевой Е.В. с составом семьи <...> человека (договор найма служебного помещения от <дата>. <номер>. На основании постановления главы <адрес> от <дата>. <номер> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования. Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом города поручено заключить договор социального найма с проживающей в указанной квартире Ильичевой Е.В. с составом семьи три человека. <дата>. <...> с Ильичевой Е.В. заключен договор социального найма <номер> на основании которого ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Городской прокуратурой установлено, что в отношении Ильичевой Е.В. отсутствует решение органа местного самоуправления о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данных, подтверждающих принадлежность к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, не имеется. Ильичева Е.В. и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилом помещении не состояли, в связи с чем не имели право занимать вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.57 ч.3 и ч.4, ст.63ЖК РФ). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вышеуказанным гражданам было принято в нарушение требований и норм действующего законодательства. В рамках проверки также установлено, что <дата>. указанная квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <номер> безвозмездно передана в собственность Ильичевой Е.В.(<...> доля в праве), Ильичев И.В.(<...> доля в праве). Между тем, по смыслу ст.2 Закона РФ от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на основании договора социального найма, при соблюдении установленной законом процедуры заключения такого договора передачи помещения в собственность. Сделки социального найма, передачи жилого помещения в собственность и дарения в связи с нарушением закона согласно ст. 168ГК РФ являются ничтожными. Согласно ст. 167ГК РФ стороны должны возвратить полученное по таким сделкам. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма Ильичевой Е.В. и членам ее семьи в отсутствие решения органа местного самоуправления о признании их малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, нарушены требования п.1 и п.7 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007г. №25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Главой администрации г.о. Бронницы решение о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма принято с превышением должностных полномочий. В связи с чем вынуждены были обратиться в суд.

В судебное заседание явился представитель истца, иск поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель <...>» в заседание не явился, представлено мнение.

Ответчик Ильичева Е.В. в судебном заседании возражений по иску не представила.

Ответчик Ильичев И.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо - представители <...> в судебное заседание не явился, извещен, представлено мнение по иску.

Представитель третьего лица <...> в судебное заседание не явился, извещен, мнение по иску не представили.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчицу, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела прокуратурой проведена проверка законности использования муниципального жилого фонда в г.о. <адрес>.

Установлено, что <дата> за муниципальным образованием «<...>» зарегистрировано право собственности на объект права - квартиру площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании постановления главы <адрес> от <дата>. <номер> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование Ильичевой Е.В. с составом семьи <...> человека (договор найма служебного помещения <дата>. <номер>).

На основании постановления главы <адрес> от <дата>. <номер> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования.

Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом города поручено заключить договор социального найма с проживающим в указанной квартире Ильичевой Е.В. с составом семьи <...> человека.

<дата>. <...> с Ильичевой Е.В. заключен договор социального найма <номер> на основании которого ей и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение.

В силу п.2 ст. 49 ЖК РФ Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Городской прокуратурой установлено, что в отношении Ильичевой Е.В. отсутствует решение органа местного самоуправления о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Данных, подтверждающих принадлежность к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, не имеется.

Ильичева Е.В. и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли, в связи с чем не имели право занимать вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.57 ч.3 и ч.4, ст.63 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вышеуказанным гражданам было принято в нарушение требований и норм действующего законодательства.

В рамках проверки также установлено, что <дата>. указанная квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <номер> безвозмездно передана в собственность Ильичевой Е.В.(<...> доля в праве), Ильичев И.В.(<...> доля в праве).

Между тем, по смыслу ст.2 Закона РФ от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на основании договора социального найма, при соблюдении установленной законом процедуры заключения такого договора передачи помещения в собственность.

При предоставлении жилого помещения по договору социального найма Ильичевой Е.В. и членам ее семьи в отсутствие решения органа местного самоуправления о признании их малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, нарушены требования п.1 и п.7 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007г. №25 –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Главой <...> решение о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма принято с превышением должностных полномочий

Сделки социального найма, передачи жилого помещения в собственность и дарения в связи с нарушением закона согласно ст. 168 ГК РФ являются ничтожными.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что договор социального найма жилого помещения от <дата> <номер> о предоставлении Ильичевой Е.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией <адрес> и Ильичевой Е.В., договор на передачу квартиры в собственность граждан от <дата> <номер>, заключенный муниципальным образованием «<...>» с Ильичевой Е.В., Ильичев И.В. являются недействительными сделками в силу их ничтожности.

Согласно ст. 167 ГК РФ стороны должны возвратить полученное по таким сделкам.

В соответствии со ст.166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В данном случае, истец просит о применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожных сделок путем прекращения зарегистрированного за Ильичевой Е.В., Ильичев И.В. права общей долевой собственности по <...> доли в праве каждого на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> истребовании у Ильичевой Е.В., Ильичев И.В. из незаконного владения жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> пользу её собственника.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <...> - удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от <дата> <номер> о предоставлении Ильичевой Е.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: г<...>, заключенный между <...> и Ильичевой Е. В., применив последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительным договор на передачу квартиры в собственность граждан от <дата> <номер>, заключенный муниципальным образованием «<...>» с Ильичевой Е. В., Ильичев И.В., применив последствия недействительности ничтожной сделки.

Прекратить зарегистрированное за Ильичевой Е. В., Ильичев И.В. право общей долевой собственности по <...> доли в праве каждого на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истребовать у Ильичевой Е. В., Ильичев И.В. из незаконного владения жилое помещение – квартиру <номер> расположенную по адресу: <адрес>, возвратив в собственность муниципального образования «<...>».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья: