Решение по делу № 2-980/2021 (2-6483/2020;) ~ М-4791/2020 от 04.09.2020

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

дело №

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УиЭН «Эталон» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, б-р Космонавтов, <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

Управляющей организацией ООО «УиЭН «Эталон»:

- не размещена информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

- не в полном объеме размещена информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами или лица уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке предоставлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров в соответствующих актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- информации о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Тем самым, нарушены правила и нормы, а так же требования ч. 10.1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, требования пл. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст 6 и ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

По результатам проверки истцом в отношении должностного лица ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Протокол и материалы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье № судебного участка Красногорского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка № судебного участка Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «УиЭН «Эталон» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6500 рублей.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УиЭН «Эталон» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания №Г/№/1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно не выполнено частично (исполнен только п. 2 предписания).

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении должностного лица ООО «УиЭН «Эталон» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № судебного участка Красногорского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка № судебного участка Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ООО «УиЭН «Эталон» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6 000 рублей.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «УиЭН «Эталон» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, б-р Космонавтов, <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Уточняя исковые требования, истец просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании, а именно разместить в полном объеме достоверную информацию в «ГИС ЖКХ»:

о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

информацию о состоянии расчетов лиц осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами или лица уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке предоставлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров в соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

В судебное заседание представитель истца явился, заявленные требования с учетом уточнения поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются возражения, в которых исковые требования ответчик не признает по пунктам 1, 4, 5, 6, 9 предписания.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ), а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

Частью 4 статьи 12 Закона N 209-ФЗ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее ввода системы в эксплуатацию поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона N 263-ФЗ положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ применяются для всех субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в статье 198 в редакции этого Закона, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ, Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, б-р Космонавтов, <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

Управляющей организацией ООО «УиЭН «Эталон»:

- не размещена информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

- не в полном объеме размещена информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информации о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

- информация о состоянии расчетов лиц осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами или лица уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке предоставлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров в соответствующих актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- информации о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Тем самым, нарушены правила и нормы, а так же требования ч. 10.1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, требования пл. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст 6 и ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

По результатам проверки истцом в отношении должностного лица ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Протокол и материалы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье № судебного участка Красногорского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка № судебного участка Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «УиЭН «Эталон» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6500 рублей.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УиЭН «Эталон» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания №Г/№/1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно не выполнено частично (исполнен только п. 2 предписания).

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении должностного лица ООО «УиЭН «Эталон» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № судебного участка Красногорского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка № судебного участка Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ООО «УиЭН «Эталон» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6 000 рублей.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, предписание истца исполнено ООО «УиЭН «Эталон» частично, однако до настоящего времени в «ГИС ЖКХ» не размещена информация:

о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке предоставлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров в соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что обязанность по размещению информации в «ГИС ЖКХ» лежит на управляющей организации, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ООО «УиЭН «Эталон» исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ/№/1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, а именно разместить в полном объеме достоверную информацию в «ГИС ЖКХ»:

о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома;

о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке предоставлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров в соответствующих актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: