Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2705/2021 от 27.12.2021

№5-2705/2021

УИД 24RS0016-01-2021-005068-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Железногорск                                                                                            28 декабря 2021 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Потылицын А.В., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении №08321003410/8418 от 08.12.2021 г., составленным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Бобровским А.А. в отношении Егорушкиной Натальи Владимировны по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении с делом об административном правонарушении в отношении Егорушкиной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения представленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе выносится и определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является бланкетной нормой и предусматривает административную ответственность лио за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения либо за невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В протоколе об административном правонарушении №08321003410/8418 от 08.12.2021 г. указано: «27.10.2021 года около 20 часов 00 минут, гр. Егорушкина Наталья Владимировна, которая с 27.10.2021 года должна находиться на изоляции обеспечивающей предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в квартире по адресу ул. Полевая, 20-15, п. Додоново, ЗАТО г. Железногорск Красноярского края. Находилась около подъезда дома по ул. Полевая, 20, п. Додоново, ЗАТО г. Железногорск Красноярского края. (утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года №15), то есть нарушила предписания Межрегионального управления №51 ФМБА России государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края».

Из приведенного описания события административного правонарушения не следует какие конкретно нормы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения либо какие предписания Межрегионального управления №51 ФМБА России государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края были нарушены Егорушкиной Н.В.

Кроме того, согласно приобщенным к протоколу ответам Межрегионального управления №51 ФМБА России предписания Егорушкиной Н.В. не выдавались, копии данных предписаний, за нарушение которых в отношении нее был составлен протокол, в материалах дела отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Бобровским А.А. протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №08321003410/8418 от 08.12.2021 г., составленный участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Бобровским А.А. в отношении Егорушкиной Натальи Владимировны по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы возвратить участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Бобровскому А.А. для устранения недостатков.

Судья                                                                                                               А.В. Потылицын