РЕШЕНРР• |
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР |
17 сентября 2021 года город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе
председательствующего Котляренко В.В.,
РїСЂРё секретаре Шинчиковой Р.Р’.,
с участием административного истца Александрова А.В., представителя Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков и командира войсковой части № <данные изъяты> Коннова К.А.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении военного СЃСѓРґР° административное дело в„– РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению военнослужащего РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– <данные изъяты> Александрова Р¤РРћ6 РѕР± оспаривании действий командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„–, связанных СЃ привлечением его Рє дисциплинарной ответственности,
установил:
Александров обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. из протокола о грубом дисциплинарном проступке он узнал о том, что за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. дисциплинарного проступка “исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения” командиром войсковой части № на него было наложено дисциплинарное взыскание “предупреждение о неполном служебном соответствии”. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. из протокола о грубом дисциплинарном проступке он узнал о том, что за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. дисциплинарного проступка “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени” командиром войсковой части № на него было наложено дисциплинарное взыскание “строгий выговор”. При этом указанные взыскания ему не объявлялись, соответствующие приказы об этом до него не доводились.
Помимо этого, разбирательства по факту совершения им указанных грубых дисциплинарных проступков были проведены с нарушением срока проведения разбирательства, установленного ч. 3 ст. 28.6 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, а также не соблюден срок наложения указанных дисциплинарных взысканий, установленный ст. 83 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, что свидетельствует о незаконности этих взысканий.
РџСЂРё этом утром ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ плохим самочувствием РѕРЅ РїСЂРёРЅСЏР» назначенный ему медицинский препарат “корвалол”, значительно превысив рекомендованную РґРѕР·РёСЂРѕРІРєСѓ, Рё РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что командир РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– обнаружил Сѓ него признаки алкогольного опьянения, РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование РЅР° состояние опьянения, РіРґРµ прошел соответствующее освидетельствование путём отбора выдыхаемого РІРѕР·РґСѓС…Р°, РЅРѕ без сдачи РєСЂРѕРІРё РЅР° анализ. Вечером ДД.РњРњ.ГГГГ Сѓ него поднялась температура, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ, предполагая, что заболел коронавирусом, РїСЂРёРЅСЏР» лекарства Рё решил остаться РґРѕРјР°, чтобы РЅРµ подвергать опасности сослуживцев. ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. утром РѕРЅ РїРѕР·РІРѕРЅРёР» <данные изъяты> Р¤РРћ7 которого РїРѕРїСЂРѕСЃРёР» сообщить командиру части Рѕ том, что РѕРЅ заболел Рё РЅР° службу РЅРµ выйдет. РџСЂРё этом РІ военно-медицинское учреждение ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РѕРЅ РЅРµ обращался, поскольку РїСЂРё появлении признаков коронавируса посещать медицинское учреждения нельзя, Р° военные медики Рє больным коронавирусом РґРѕРјРѕР№ РЅРµ прибывают. Р’ 19 часов того Р¶Рµ РґРЅСЏ Рє нему РґРѕРјРѕР№ прибыл командир РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части, РїРѕ приказу которого РѕРЅ был помещен РІ медицинский стационар РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– откуда ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. был выписан РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ улучшением состояния Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. по указанным двум дисциплинарным проступкам был составлен один протокол о грубом дисциплинарном проступке, который с ходатайством командира войсковой части № о досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и материалами разбирательства был направлен начальнику Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (далее КВВАУЛ) для принятия решения. Однако начальник КВВАУЛ в своей телеграмме ДД.ММ.ГГГГ оставил указанное ходатайство без реализации в связи с тем, что, в нарушение пункта 86 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, два вменённых ему грубых дисциплинарных проступка были объединены в один. В связи с этим указанием начальника КВВАУЛ командир войсковой части № своим приказом ДД.ММ.ГГГГ № отменил протокол о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении истца и в нарушение требований ч. 3 ст. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, устанавливающей 30-тидневный срок проведения разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ. составил в отношении него два протокола о вышеуказанных грубых дисциплинарных проступках, которые были основаны на материалах ранее проведенных разбирательств. Помимо этого, вопреки требованиям ст. 87 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, командир войсковой части № направил ходатайство начальнику КВВВАУЛ с нарушением 10-тидневного срока со дня, когда ему стало известно о совершенном дисциплинарном проступке.
При этом его вина в совершении вышеуказанных грубых дисциплинарных проступков не установлена, поскольку употребление им спиртосодержащего лекарственного препарата могло повлиять на правильность показаний прибора, определяющего алкоголь в выдыхаемом воздухе, в связи с чем необходимо было сделать анализ его крови на содержание в ней алкоголя, но у него кровь не отбиралась. Кроме того, не доказан факт невыхода его на службу ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в связи с подозрением на коронавирус он находился у себя дома - в служебной квартире, расположенной на территории воинской части.
Считая свои права нарушенными, Александров просил суд признать незаконными действия командира войсковой части № с наложением на него дисциплинарных взысканий в соответствии с протоколами о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ., а наложенные на него дисциплинарные взыскания - недействующими.
Александров в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что утром ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с плохим самочувствием выпил пузырек лекарственного препарата “Корвалол”, а в протоколе о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ. он признал себя виновным в совершении грубых дисциплинарных проступков, поскольку в связи с признанием своей вины и раскаянием в содеянном надеялся получить за их совершение минимальное наказание.
Командир РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РІ письменных возражениях требования Александрова РЅРµ признал Рё указал, что установленный СЃС‚. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих” Рё СЃС‚. 83 Дисциплинарного устава Вооруженных РЎРёР» Р Р¤ СЃСЂРѕРє разбирательства РїРѕ фактах совершенных истцом ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. дисциплинарных проступков РЅРµ был нарушен, поскольку разбирательство было проведено СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Р° ДД.РњРњ.ГГГГ. было проведено дополнительное разбирательство, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем общий СЃСЂРѕРє разбирательства РЅРµ превысил 30 суток. РџСЂРё этом установленный СЃСЂРѕРє применения дисциплинарного взыскания также РЅРµ был нарушен. Рсполнение Александровым ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения подтверждается актом медицинского освидетельствования РЅР° состояние опьянения ДД.РњРњ.ГГГГ Рів„– РїСЂРё этом ссылка истца РЅР° употребление РёРј медицинского препарата “Корвалол” является несостоятельной, поскольку этот препарат ему РЅРµ назначался, Р° его употребление РЅРµ могло повлечь выявленную Сѓ него степень опьянения. Более того, превышение РґРѕР·РёСЂРѕРІРєРё указанного медицинского препарата произошло РїРѕ РІРёРЅРµ самого Александрова. Также РІ С…РѕРґРµ разбирательства было установлено, что истец без уважительных причин отсутствовал РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., РІ этот день Р·Р° медицинской помощью РЅРµ обращался, командованию установленным РїРѕСЂСЏРґРєРѕРј РЅРµ доложил, Р° РїРѕР·РІРѕРЅРёРІ <данные изъяты> Р¤РРћ8 Рѕ наличии Сѓ него уважительных причин отсутствия РЅР° службе РЅРµ сообщил, лишь сославшись РЅР° плохое самочувствие. РџСЂРё этом ссылка Александрова РЅР° нахождение ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РїРѕ месту своего жительства РЅР° территории РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части РЅРµ свидетельствует РѕР± исполнении РёРј обязанностей военной службы РІ этот день. Наложенные РЅР° Александрова дисциплинарные взыскания были доведены РґРѕ него ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РІ присутствии РґСЂСѓРіРёС… офицеров РЅР° служебном совещании. РџСЂРё этом согласно РїРѕРґРїРёСЃСЏРј Александрова РІ своей служебной карточке ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РѕРЅ был ознакомлен СЃ соответствующими приказами Рѕ применении Рє нему дисциплинарных взысканий.
Представитель КВВАУЛ и командира войсковой части № <данные изъяты> Коннов в судебном заседании просил в удовлетворении требований Александрова отказать.
Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно протоколу Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Сѓ Александрова ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., около 9 часов, РїСЂРё исполнении служебных обязанностей были выявлены признаки алкогольного опьянения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование, РїРѕ результатам которого Сѓ него было установлено состояние опьянения (акт медицинского освидетельствования РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„–). Состояние опьянения Александров РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР» приёмом медицинского препарата “корвалол”, который ему назначался, однако предписанная РґРѕР·РёСЂРѕРІРєР° этого препарата РЅРµ могла повлечь состояние опьянения, установленное вышеуказанным актом освидетельствования. РљСЂРѕРјРµ того, ДД.РњРњ.ГГГГ. Александров без уважительных причин РЅРµ прибыл РЅР° службу. РџСЂРё этом утром этого РґРЅСЏ РѕРЅ РїРѕР·РІРѕРЅРёР» <данные изъяты> Р¤РРћ9 сослался РЅР° плохое самочувствие, однако РІ медицинское учреждение Александров ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РЅРµ обращался.
Поскольку Александров совершил два грубых дисциплинарных проступка: “исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения” и “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени”, командир войсковой части <данные изъяты> решил ходатайствовать перед начальником КВВАУЛ о применении к Александрову дисциплинарного взыскания - досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. При этом в своих объяснениях Александров указал, что свою вину признаёт и искренне раскаивается.
РР· телеграммы РІСЂРёРѕ начальника РљР’Р’РђРЈР› командиру РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– в„– в„– поступившей РІ указанную РІРѕРёРЅСЃРєСѓСЋ часть ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. следует, что ходатайство Рѕ наложении РЅР° Александрова дисциплинарного взыскания РІ РІРёРґРµ досрочного увольнения СЃ военной службы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ невыполнением условий контракта оставлено без реализации, поскольку Александров совершил РґРІР° грубых дисциплинарных проступка, которые были объединены РІ РѕРґРЅРѕ, РІ нарушение требований пункта 86 Дисциплинарного устава Вооруженных РЎРёР» Р Р¤. РџСЂРё этом начальник РљР’Р’РђРЈР› потребовал РѕС‚ командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– оформить разбирательства РїРѕ грубым дисциплинарным проступкам РІ соответствии СЃ требованиями Дисциплинарного устава Вооруженных РЎРёР» Р Р¤ Рё применить Рє Александрову дисциплинарные взыскания Р·Р° РґРІР° грубых дисциплинарных проступка.
Согласно выписке РёР· приказа командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ указанием начальника РљР’Р’РђРЈР› РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„– протокол Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ отношении Александрова РїРѕ фактам совершения ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РґРІСѓС… грубых дисциплинарных проступков отменен, <данные изъяты> Р¤РРћ10 надлежит провести дополнительные разбирательства, РїРѕ результатам которых оформить отдельные протоколу Рѕ грубых дисциплинарных проступках.
РР· протокола Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. следует, что Сѓ Александрова ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., около 9 часов, РїСЂРё исполнении служебных обязанностей были выявлены признаки алкогольного опьянения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование, РїРѕ результатам которого Сѓ него было установлено состояние опьянения (акт медицинского освидетельствования РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„– Состояние опьянения Александров РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР» приёмом медицинского препарата “корвалол”, который ему назначался, однако предписанная РґРѕР·РёСЂРѕРІРєР° этого препарата РЅРµ могла повлечь состояние опьянения, установленное вышеуказанным актом освидетельствования. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением Александровым РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка - “исполнение обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения” командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– ему объявлено дисциплинарное взыскания - “предупреждение Рѕ неполном служебном соответствии”. РџСЂРё этом Александров РІ протоколе сделал запись Рѕ том, что СЃ протоколом Рё решением РїРѕ нему РЅРµ согласен.
Согласно протоколу Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Александров ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. без уважительных причин РЅРµ прибыл РЅР° службу. РџСЂРё этом утром этого РґРЅСЏ РѕРЅ РїРѕР·РІРѕРЅРёР» <данные изъяты> Р¤РРћ11 Рё сослался РЅР° плохое самочувствие, однако РІ медицинское учреждение Александров ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РЅРµ обращался. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением Александровым РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка - “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу РїРѕ контракту, РІ РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части или установленном Р·Р° пределами РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов РїРѕРґСЂСЏРґ РІ течение установленного ежедневного служебного времени” командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– ему объявлено дисциплинарное взыскание - “строгий выговор”. РџСЂРё этом Александров РІ протоколе сделал запись Рѕ том, что СЃ протоколом Рё решением РїРѕ нему РЅРµ согласен.
РР· РєРѕРїРёРё служебной карточки следует, что Сѓ Александрова имеются неснятые дисциплинарные взыскания: “строгий выговор” РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° РЅРёР·РєСѓСЋ исполнительность РїСЂРё отработке личных документов боевой готовности, “строгий выговор” ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Р·Р° отсутствие РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ “строгий выговор” РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Р·Р° отсутствие РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РџСЂРё этом ДД.РњРњ.ГГГГ. РѕРЅ был ознакомлен СЃ наложенными РЅР° него командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– дисциплинарными взысканиями: “предупреждение Рѕ неполном служебном соответствии” Р·Р° исполнение ДД.РњРњ.ГГГГ. обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения (приказ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„–) Рё “строгий выговор” Р·Р° отсутствие ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части или установленном Р·Р° пределами РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов РїРѕРґСЂСЏРґ РІ течение установленного ежедневного служебного времени (приказ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„–
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. грубого дисциплинарного проступка “исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения” Александров предупрежден о неполном служебном соответствии.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. грубого дисциплинарного проступка “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени” Александрову объявлен строгий выговор.
Согласно служебной характеристике Александров характеризуется отрицательно.
РР· протокола Рѕ применении мер обеспечения производства РїРѕ материалам Рѕ дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. следует, что РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием Сѓ Александрова признаков алкогольного опьянения (импульсивное поведение, неустойчивость РїРѕР·С‹, РЅРµ связанная речь, сильный запах алкоголя, покраснение глаз) РѕРЅ РІ присутствии <данные изъяты> Р¤РРћ23 <данные изъяты> Р¤РРћ24 был направлен РЅР° медицинское освидетельствование РЅР° состояние опьянения.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ г. № при освидетельствовании Александрова ДД.ММ.ГГГГ г. в 9 часов 58 минут в Борисоглебской районной больнице у него были выявлены клинические признаки опьянения, а в выдыхаемом им воздухе был обнаружен этиловый спирт в концентрации 0,72 мг/л, в связи с чем у него было установлено состояние опьянения.
Допрошенный РІ СЃСѓРґРµ свидетель <данные изъяты> Р¤РРћ12 показал, что ДД.РњРњ.ГГГГ. Александров РІ медицинский РїСѓРЅРєС‚ РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РЅРµ обращался, Р° лекарственный препарат “корвалол” назначался Александрову для приёма однократно ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ количестве 30 капель Рё РІ указанной рекомендованной РґРѕР·Рµ РЅРµ РјРѕРі повлечь Сѓ него состояние опьянения.
Свидетель <данные изъяты> Р¤РРћ13 показал, что ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., около 8 часов его начальник Александров РїРѕР·РІРѕРЅРёР» ему РїРѕ телефону Рё сказал, что РЅРµ выйдет РЅР° службу РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, Рё РІ этот день Александров РЅР° службе отсутствовал.
РР· показаний свидетеля <данные изъяты> Р¤РРћ14 следует, что ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° утреннем построении Сѓ Александрова был стойкий запах алкоголя РёР·Рѕ рта Рё покраснение глаз, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование командиром части, Р° ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Александров отсутствовал РЅР° службе.
Свидетель <данные изъяты> Р¤РРћ15 показал, что утром ДД.РњРњ.ГГГГ. РЅР° совещании Сѓ командира части Александров находился РІ неадекватном состоянии, был заторможен, Сѓ него имелся запах алкоголя РёР·Рѕ рта, РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ командира части РЅРµ отвечал, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование РЅР° состояние опьянения. ДД.РњРњ.ГГГГ Александров отсутствовал РЅР° службе Рё РїРѕ указанию командира части были приняты меры РїРѕ его розыску. Вечером этого РґРЅСЏ Александров был обнаружен РїРѕ месту своего жительства РІ состоянии алкогольного опьянения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем был направлен РІ медицинский РїСѓРЅРєС‚ части для вытрезвления.
Допрошенный РІ СЃСѓРґРµ свидетель Р¤РРћ16 показал, что ДД.РњРњ.ГГГГ Александров отсутствовал РЅР° службе.
Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ г. Александров на военную службу не прибывал.
Р’ судебном заседании установлено, что РїРѕ факту совершения Александровым ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка “исполнение обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения” было проведено соответствующие разбирательство Рё составлен протокол Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке. РџСЂРё этом факт исполнения административным истцом ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения подтверждается объяснениями <данные изъяты> Р¤РРћ17 Рё <данные изъяты> Р¤РРћ18, которые указали РЅР° нахождение Александрова РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ. СЃ признаками алкогольного опьянения, Р° также актом медицинского освидетельствования РЅР° состояние опьянения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„–, установившего Сѓ Александрова состояние опьянения. РџСЂРё этом допрошенный РІ СЃСѓРґРµ <данные изъяты> Р¤РРћ19 утверждал, что медицинский препарат “корвалол” был назначен Александрову для приема однократно ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Рё РІ предписанной ему РґРѕР·РёСЂРѕРІРєРµ РЅРµ РјРѕРі повлечь выявленную Сѓ него степень алкогольного опьянения, которую сам истец РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР» употреблением ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. целого пузырька указанного препарата, что произошло РїРѕ РІРёРЅРµ самого Александрова. Более того, РІ своём объяснении, данном РІ протоколе Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., Александров признал себя виновным РІ совершении указанного РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка Рё РІ содеянном раскаялся, надеясь РЅР° менее строгое наказание.
Что же касается ссылки Александрова на то, что при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения у него не отбиралась кровь на анализ, то суд находит её несостоятельной, поскольку в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н) в связи с наличием у Александрова клинических признаков опьянения и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя в отборе пробы биологического объекта (моча, кровь) не было необходимости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Александров был правомерно привлечен командиром войсковой части № к дисциплинарной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ. грубого дисциплинарного проступка, а наложенное на него дисциплинарное взыскание “предупреждение о неполном служебном соответствии” соответствует тяжести содеянного им, с учётом уже имевшихся у него неснятых дисциплинарных взысканий.
РџРѕ факту совершения административным истцом РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. также было проведено соответствующие разбирательство Рё составлен протокол Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке. Отсутствие истца ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РЅР° службе подтверждается исследованными РІ СЃСѓРґРµ доказательствами, РІ том числе показаниями свидетелей Р¤РРћ20 актом РѕР± отсутствии РЅР° службе, Р° также признанием самого Александрова РІ протоколе Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Что Р¶Рµ касается Р·РІРѕРЅРєР° Александрова ДД.РњРњ.ГГГГ своему подчинённому Р¤РРћ21 то как показал РІ СЃСѓРґРµ последний, Александров лишь сообщил ему Рѕ том, что РІ этот день РЅРµ выйдет РЅР° службу РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ.
Между тем, в соответствии со ст.ст. 60 и 356 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, военнослужащие представляются своим непосредственным начальникам в случаях: убытия в командировку, на лечение или в отпуск и по возвращении; военнослужащий не должен скрывать своего заболевания; при заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка.
Однако Александров ДД.ММ.ГГГГ г. установленным порядком своему начальнику - командиру войсковой части № о своём заболевании не доложил и в медицинский пункт части не обратился, тем самым без уважительных причин в этот день отсутствовал на службе, в связи с чем был правомерно привлечен командиром войсковой части № к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка, а наложенное на него дисциплинарное взыскание “строгий выговор” соответствует тяжести содеянного им, с учётом уже имевшихся у него неснятых дисциплинарных взысканий. При этом ссылку Александрова на нахождение его в служебной квартире на территории воинской части суд находит несостоятельной, поскольку нахождение в служебной квартире на территории воинской части не является исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих” срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам.
Согласно пунктам 86 и 87 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, запрещается за один и тот же дисциплинарный проступок применять несколько дисциплинарных взысканий, или соединять одно взыскание с другим, или применять взыскание ко всему личному составу подразделения вместо наказания непосредственных виновников. Если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчиненным дисциплинарного проступка считает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной, он возбуждает ходатайство о применении к виновному дисциплинарного взыскания властью вышестоящего командира (начальника). Ходатайство оформляется в форме рапорта и представляется вышестоящему командиру (начальнику) в срок до 10 суток со дня, когда стало известно о совершенном дисциплинарном проступке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28.5 и пунктом 4 статьи 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются: совершение двух и более дисциплинарных проступков, ни за один из которых к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, не было применено дисциплинарное взыскание, а также совершение одного действия (бездействия), содержащего признаки двух и более дисциплинарных проступков; дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста.
Как установлено в судебном заседании, разбирательство по фактам совершения Александровым ДД.ММ.ГГГГ. грубых дисциплинарных проступков было окончено ДД.ММ.ГГГГ составлением соответствующего протокола о грубом дисциплинарном проступке, то есть разбирательство было проведено в установленный Законом срок. При этом Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ не запрещают составление одного протокола о грубом дисциплинарном проступке в случае совершения военнослужащим двух и более дисциплинарных проступков, а также совершения им одного действия (бездействия), содержащего признаки двух и более дисциплинарных проступков, поскольку эти обстоятельства должны учитываться в качестве отягчающих ответственность, что возможно только при условии составления одного протокола о грубом дисциплинарном проступке.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ. протокол о грубом дисциплинарном проступке по факту совершения Александровым ДД.ММ.ГГГГ г. двух дисциплинарных проступков был составлен правомерно и в установленный срок. Не усматривает суд в данном случае и нарушения командиром войсковой части № требований статей 83 и 87 Дисциплинарного устава, поскольку в данном случае ч. 3 ст. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих” предоставляет командиру 30-тидневный срок только для проведения разбирательства по факту совершения подчинённым военнослужащим дисциплинарного проступка, после проведения которого командир при необходимости возбуждает ходатайство о применении к виновному дисциплинарного взыскания властью вышестоящего командира (начальника).
При этом последующая отмена командиром войсковой части ДД.ММ.ГГГГ протокола о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ и составление ДД.ММ.ГГГГ г. по каждому дисциплинарному проступку Александрова двух отдельных протоколов было обусловлено необходимостью выполнения им указаний вышестоящего командира - начальника КВВАУЛ, что не свидетельствует о незаконности привлечения Александрова к дисциплинарной ответственности. Помимо этого, разбирательство по фактам совершения Александровым ДД.ММ.ГГГГ г. грубых дисциплинарных проступков было проведено с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ после поступления ДД.ММ.ГГГГ г. материалов из КВВАУЛ в войсковую часть № в связи с чем общий срок разбирательства не превысил 30 суток.
В связи с этим суд приходит к выводу, что сроки проведения разбирательства и наложения взысканий при привлечении Александрова к дисциплинарной ответственности не были нарушены.
В соответствии с пунктом 91 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, опримененных дисциплинарных взысканиях объявляется офицерам - лично или на совещании (старшим офицерам - в присутствии старших офицеров, высшим офицерам - в присутствии высших офицеров). Кроме того, дисциплинарные взыскания могут объявляться в приказе.
В суде установлено, что о привлечении Александрова к дисциплинарной ответственности ему стало известно из соответствующих протоколов о грубых дисциплинарных проступках, в которых он сделал собственноручные записи об этом, а также при ознакомлении со своей служебной карточкой. Таким образом, суд находит несостоятельной ссылку Александрова на то, что взыскания ему не объявлялись и соответствующие приказы об этом до него не доводились.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ г. Александров был привлечен к дисциплинарной ответственности обоснованно и на законных основаниях, при этом командиром войсковой части № не было допущено нарушений действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд
решил:
Р’ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления военнослужащего РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части ДД.РњРњ.ГГГГ <данные изъяты> Александрова Р¤РРћ22 РѕР± оспаривании действий командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– связанных СЃ привлечением его Рє дисциплинарной ответственности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу В.В. Котляренко
РЕШЕНРР• |
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР |
17 сентября 2021 года город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе
председательствующего Котляренко В.В.,
РїСЂРё секретаре Шинчиковой Р.Р’.,
с участием административного истца Александрова А.В., представителя Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков и командира войсковой части № <данные изъяты> Коннова К.А.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении военного СЃСѓРґР° административное дело в„– РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению военнослужащего РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– <данные изъяты> Александрова Р¤РРћ6 РѕР± оспаривании действий командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„–, связанных СЃ привлечением его Рє дисциплинарной ответственности,
установил:
Александров обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. из протокола о грубом дисциплинарном проступке он узнал о том, что за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. дисциплинарного проступка “исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения” командиром войсковой части № на него было наложено дисциплинарное взыскание “предупреждение о неполном служебном соответствии”. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. из протокола о грубом дисциплинарном проступке он узнал о том, что за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. дисциплинарного проступка “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени” командиром войсковой части № на него было наложено дисциплинарное взыскание “строгий выговор”. При этом указанные взыскания ему не объявлялись, соответствующие приказы об этом до него не доводились.
Помимо этого, разбирательства по факту совершения им указанных грубых дисциплинарных проступков были проведены с нарушением срока проведения разбирательства, установленного ч. 3 ст. 28.6 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, а также не соблюден срок наложения указанных дисциплинарных взысканий, установленный ст. 83 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, что свидетельствует о незаконности этих взысканий.
РџСЂРё этом утром ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ плохим самочувствием РѕРЅ РїСЂРёРЅСЏР» назначенный ему медицинский препарат “корвалол”, значительно превысив рекомендованную РґРѕР·РёСЂРѕРІРєСѓ, Рё РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что командир РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– обнаружил Сѓ него признаки алкогольного опьянения, РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование РЅР° состояние опьянения, РіРґРµ прошел соответствующее освидетельствование путём отбора выдыхаемого РІРѕР·РґСѓС…Р°, РЅРѕ без сдачи РєСЂРѕРІРё РЅР° анализ. Вечером ДД.РњРњ.ГГГГ Сѓ него поднялась температура, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ, предполагая, что заболел коронавирусом, РїСЂРёРЅСЏР» лекарства Рё решил остаться РґРѕРјР°, чтобы РЅРµ подвергать опасности сослуживцев. ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. утром РѕРЅ РїРѕР·РІРѕРЅРёР» <данные изъяты> Р¤РРћ7 которого РїРѕРїСЂРѕСЃРёР» сообщить командиру части Рѕ том, что РѕРЅ заболел Рё РЅР° службу РЅРµ выйдет. РџСЂРё этом РІ военно-медицинское учреждение ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РѕРЅ РЅРµ обращался, поскольку РїСЂРё появлении признаков коронавируса посещать медицинское учреждения нельзя, Р° военные медики Рє больным коронавирусом РґРѕРјРѕР№ РЅРµ прибывают. Р’ 19 часов того Р¶Рµ РґРЅСЏ Рє нему РґРѕРјРѕР№ прибыл командир РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части, РїРѕ приказу которого РѕРЅ был помещен РІ медицинский стационар РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– откуда ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. был выписан РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ улучшением состояния Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. по указанным двум дисциплинарным проступкам был составлен один протокол о грубом дисциплинарном проступке, который с ходатайством командира войсковой части № о досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и материалами разбирательства был направлен начальнику Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (далее КВВАУЛ) для принятия решения. Однако начальник КВВАУЛ в своей телеграмме ДД.ММ.ГГГГ оставил указанное ходатайство без реализации в связи с тем, что, в нарушение пункта 86 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, два вменённых ему грубых дисциплинарных проступка были объединены в один. В связи с этим указанием начальника КВВАУЛ командир войсковой части № своим приказом ДД.ММ.ГГГГ № отменил протокол о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении истца и в нарушение требований ч. 3 ст. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, устанавливающей 30-тидневный срок проведения разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ. составил в отношении него два протокола о вышеуказанных грубых дисциплинарных проступках, которые были основаны на материалах ранее проведенных разбирательств. Помимо этого, вопреки требованиям ст. 87 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, командир войсковой части № направил ходатайство начальнику КВВВАУЛ с нарушением 10-тидневного срока со дня, когда ему стало известно о совершенном дисциплинарном проступке.
При этом его вина в совершении вышеуказанных грубых дисциплинарных проступков не установлена, поскольку употребление им спиртосодержащего лекарственного препарата могло повлиять на правильность показаний прибора, определяющего алкоголь в выдыхаемом воздухе, в связи с чем необходимо было сделать анализ его крови на содержание в ней алкоголя, но у него кровь не отбиралась. Кроме того, не доказан факт невыхода его на службу ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в связи с подозрением на коронавирус он находился у себя дома - в служебной квартире, расположенной на территории воинской части.
Считая свои права нарушенными, Александров просил суд признать незаконными действия командира войсковой части № с наложением на него дисциплинарных взысканий в соответствии с протоколами о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ., а наложенные на него дисциплинарные взыскания - недействующими.
Александров в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что утром ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с плохим самочувствием выпил пузырек лекарственного препарата “Корвалол”, а в протоколе о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ. он признал себя виновным в совершении грубых дисциплинарных проступков, поскольку в связи с признанием своей вины и раскаянием в содеянном надеялся получить за их совершение минимальное наказание.
Командир РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РІ письменных возражениях требования Александрова РЅРµ признал Рё указал, что установленный СЃС‚. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих” Рё СЃС‚. 83 Дисциплинарного устава Вооруженных РЎРёР» Р Р¤ СЃСЂРѕРє разбирательства РїРѕ фактах совершенных истцом ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. дисциплинарных проступков РЅРµ был нарушен, поскольку разбирательство было проведено СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Р° ДД.РњРњ.ГГГГ. было проведено дополнительное разбирательство, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем общий СЃСЂРѕРє разбирательства РЅРµ превысил 30 суток. РџСЂРё этом установленный СЃСЂРѕРє применения дисциплинарного взыскания также РЅРµ был нарушен. Рсполнение Александровым ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения подтверждается актом медицинского освидетельствования РЅР° состояние опьянения ДД.РњРњ.ГГГГ Рів„– РїСЂРё этом ссылка истца РЅР° употребление РёРј медицинского препарата “Корвалол” является несостоятельной, поскольку этот препарат ему РЅРµ назначался, Р° его употребление РЅРµ могло повлечь выявленную Сѓ него степень опьянения. Более того, превышение РґРѕР·РёСЂРѕРІРєРё указанного медицинского препарата произошло РїРѕ РІРёРЅРµ самого Александрова. Также РІ С…РѕРґРµ разбирательства было установлено, что истец без уважительных причин отсутствовал РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., РІ этот день Р·Р° медицинской помощью РЅРµ обращался, командованию установленным РїРѕСЂСЏРґРєРѕРј РЅРµ доложил, Р° РїРѕР·РІРѕРЅРёРІ <данные изъяты> Р¤РРћ8 Рѕ наличии Сѓ него уважительных причин отсутствия РЅР° службе РЅРµ сообщил, лишь сославшись РЅР° плохое самочувствие. РџСЂРё этом ссылка Александрова РЅР° нахождение ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РїРѕ месту своего жительства РЅР° территории РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части РЅРµ свидетельствует РѕР± исполнении РёРј обязанностей военной службы РІ этот день. Наложенные РЅР° Александрова дисциплинарные взыскания были доведены РґРѕ него ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РІ присутствии РґСЂСѓРіРёС… офицеров РЅР° служебном совещании. РџСЂРё этом согласно РїРѕРґРїРёСЃСЏРј Александрова РІ своей служебной карточке ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РѕРЅ был ознакомлен СЃ соответствующими приказами Рѕ применении Рє нему дисциплинарных взысканий.
Представитель КВВАУЛ и командира войсковой части № <данные изъяты> Коннов в судебном заседании просил в удовлетворении требований Александрова отказать.
Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно протоколу Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Сѓ Александрова ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., около 9 часов, РїСЂРё исполнении служебных обязанностей были выявлены признаки алкогольного опьянения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование, РїРѕ результатам которого Сѓ него было установлено состояние опьянения (акт медицинского освидетельствования РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„–). Состояние опьянения Александров РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР» приёмом медицинского препарата “корвалол”, который ему назначался, однако предписанная РґРѕР·РёСЂРѕРІРєР° этого препарата РЅРµ могла повлечь состояние опьянения, установленное вышеуказанным актом освидетельствования. РљСЂРѕРјРµ того, ДД.РњРњ.ГГГГ. Александров без уважительных причин РЅРµ прибыл РЅР° службу. РџСЂРё этом утром этого РґРЅСЏ РѕРЅ РїРѕР·РІРѕРЅРёР» <данные изъяты> Р¤РРћ9 сослался РЅР° плохое самочувствие, однако РІ медицинское учреждение Александров ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РЅРµ обращался.
Поскольку Александров совершил два грубых дисциплинарных проступка: “исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения” и “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени”, командир войсковой части <данные изъяты> решил ходатайствовать перед начальником КВВАУЛ о применении к Александрову дисциплинарного взыскания - досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. При этом в своих объяснениях Александров указал, что свою вину признаёт и искренне раскаивается.
РР· телеграммы РІСЂРёРѕ начальника РљР’Р’РђРЈР› командиру РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– в„– в„– поступившей РІ указанную РІРѕРёРЅСЃРєСѓСЋ часть ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. следует, что ходатайство Рѕ наложении РЅР° Александрова дисциплинарного взыскания РІ РІРёРґРµ досрочного увольнения СЃ военной службы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ невыполнением условий контракта оставлено без реализации, поскольку Александров совершил РґРІР° грубых дисциплинарных проступка, которые были объединены РІ РѕРґРЅРѕ, РІ нарушение требований пункта 86 Дисциплинарного устава Вооруженных РЎРёР» Р Р¤. РџСЂРё этом начальник РљР’Р’РђРЈР› потребовал РѕС‚ командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– оформить разбирательства РїРѕ грубым дисциплинарным проступкам РІ соответствии СЃ требованиями Дисциплинарного устава Вооруженных РЎРёР» Р Р¤ Рё применить Рє Александрову дисциплинарные взыскания Р·Р° РґРІР° грубых дисциплинарных проступка.
Согласно выписке РёР· приказа командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ указанием начальника РљР’Р’РђРЈР› РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„– протокол Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ отношении Александрова РїРѕ фактам совершения ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РґРІСѓС… грубых дисциплинарных проступков отменен, <данные изъяты> Р¤РРћ10 надлежит провести дополнительные разбирательства, РїРѕ результатам которых оформить отдельные протоколу Рѕ грубых дисциплинарных проступках.
РР· протокола Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. следует, что Сѓ Александрова ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., около 9 часов, РїСЂРё исполнении служебных обязанностей были выявлены признаки алкогольного опьянения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование, РїРѕ результатам которого Сѓ него было установлено состояние опьянения (акт медицинского освидетельствования РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„– Состояние опьянения Александров РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР» приёмом медицинского препарата “корвалол”, который ему назначался, однако предписанная РґРѕР·РёСЂРѕРІРєР° этого препарата РЅРµ могла повлечь состояние опьянения, установленное вышеуказанным актом освидетельствования. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением Александровым РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка - “исполнение обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения” командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– ему объявлено дисциплинарное взыскания - “предупреждение Рѕ неполном служебном соответствии”. РџСЂРё этом Александров РІ протоколе сделал запись Рѕ том, что СЃ протоколом Рё решением РїРѕ нему РЅРµ согласен.
Согласно протоколу Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Александров ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. без уважительных причин РЅРµ прибыл РЅР° службу. РџСЂРё этом утром этого РґРЅСЏ РѕРЅ РїРѕР·РІРѕРЅРёР» <данные изъяты> Р¤РРћ11 Рё сослался РЅР° плохое самочувствие, однако РІ медицинское учреждение Александров ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РЅРµ обращался. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением Александровым РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка - “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу РїРѕ контракту, РІ РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части или установленном Р·Р° пределами РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов РїРѕРґСЂСЏРґ РІ течение установленного ежедневного служебного времени” командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– ему объявлено дисциплинарное взыскание - “строгий выговор”. РџСЂРё этом Александров РІ протоколе сделал запись Рѕ том, что СЃ протоколом Рё решением РїРѕ нему РЅРµ согласен.
РР· РєРѕРїРёРё служебной карточки следует, что Сѓ Александрова имеются неснятые дисциплинарные взыскания: “строгий выговор” РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° РЅРёР·РєСѓСЋ исполнительность РїСЂРё отработке личных документов боевой готовности, “строгий выговор” ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Р·Р° отсутствие РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ “строгий выговор” РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Р·Р° отсутствие РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РџСЂРё этом ДД.РњРњ.ГГГГ. РѕРЅ был ознакомлен СЃ наложенными РЅР° него командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– дисциплинарными взысканиями: “предупреждение Рѕ неполном служебном соответствии” Р·Р° исполнение ДД.РњРњ.ГГГГ. обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения (приказ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„–) Рё “строгий выговор” Р·Р° отсутствие ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части или установленном Р·Р° пределами РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов РїРѕРґСЂСЏРґ РІ течение установленного ежедневного служебного времени (приказ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„– в„–
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. грубого дисциплинарного проступка “исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения” Александров предупрежден о неполном служебном соответствии.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. грубого дисциплинарного проступка “отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени” Александрову объявлен строгий выговор.
Согласно служебной характеристике Александров характеризуется отрицательно.
РР· протокола Рѕ применении мер обеспечения производства РїРѕ материалам Рѕ дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. следует, что РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием Сѓ Александрова признаков алкогольного опьянения (импульсивное поведение, неустойчивость РїРѕР·С‹, РЅРµ связанная речь, сильный запах алкоголя, покраснение глаз) РѕРЅ РІ присутствии <данные изъяты> Р¤РРћ23 <данные изъяты> Р¤РРћ24 был направлен РЅР° медицинское освидетельствование РЅР° состояние опьянения.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ г. № при освидетельствовании Александрова ДД.ММ.ГГГГ г. в 9 часов 58 минут в Борисоглебской районной больнице у него были выявлены клинические признаки опьянения, а в выдыхаемом им воздухе был обнаружен этиловый спирт в концентрации 0,72 мг/л, в связи с чем у него было установлено состояние опьянения.
Допрошенный РІ СЃСѓРґРµ свидетель <данные изъяты> Р¤РРћ12 показал, что ДД.РњРњ.ГГГГ. Александров РІ медицинский РїСѓРЅРєС‚ РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– РЅРµ обращался, Р° лекарственный препарат “корвалол” назначался Александрову для приёма однократно ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РІ количестве 30 капель Рё РІ указанной рекомендованной РґРѕР·Рµ РЅРµ РјРѕРі повлечь Сѓ него состояние опьянения.
Свидетель <данные изъяты> Р¤РРћ13 показал, что ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., около 8 часов его начальник Александров РїРѕР·РІРѕРЅРёР» ему РїРѕ телефону Рё сказал, что РЅРµ выйдет РЅР° службу РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, Рё РІ этот день Александров РЅР° службе отсутствовал.
РР· показаний свидетеля <данные изъяты> Р¤РРћ14 следует, что ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° утреннем построении Сѓ Александрова был стойкий запах алкоголя РёР·Рѕ рта Рё покраснение глаз, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование командиром части, Р° ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Александров отсутствовал РЅР° службе.
Свидетель <данные изъяты> Р¤РРћ15 показал, что утром ДД.РњРњ.ГГГГ. РЅР° совещании Сѓ командира части Александров находился РІ неадекватном состоянии, был заторможен, Сѓ него имелся запах алкоголя РёР·Рѕ рта, РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ командира части РЅРµ отвечал, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был направлен РЅР° медицинское освидетельствование РЅР° состояние опьянения. ДД.РњРњ.ГГГГ Александров отсутствовал РЅР° службе Рё РїРѕ указанию командира части были приняты меры РїРѕ его розыску. Вечером этого РґРЅСЏ Александров был обнаружен РїРѕ месту своего жительства РІ состоянии алкогольного опьянения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем был направлен РІ медицинский РїСѓРЅРєС‚ части для вытрезвления.
Допрошенный РІ СЃСѓРґРµ свидетель Р¤РРћ16 показал, что ДД.РњРњ.ГГГГ Александров отсутствовал РЅР° службе.
Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ г. Александров на военную службу не прибывал.
Р’ судебном заседании установлено, что РїРѕ факту совершения Александровым ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка “исполнение обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения” было проведено соответствующие разбирательство Рё составлен протокол Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке. РџСЂРё этом факт исполнения административным истцом ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. обязанностей военной службы РІ состоянии опьянения подтверждается объяснениями <данные изъяты> Р¤РРћ17 Рё <данные изъяты> Р¤РРћ18, которые указали РЅР° нахождение Александрова РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ. СЃ признаками алкогольного опьянения, Р° также актом медицинского освидетельствования РЅР° состояние опьянения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. в„–, установившего Сѓ Александрова состояние опьянения. РџСЂРё этом допрошенный РІ СЃСѓРґРµ <данные изъяты> Р¤РРћ19 утверждал, что медицинский препарат “корвалол” был назначен Александрову для приема однократно ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Рё РІ предписанной ему РґРѕР·РёСЂРѕРІРєРµ РЅРµ РјРѕРі повлечь выявленную Сѓ него степень алкогольного опьянения, которую сам истец РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР» употреблением ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. целого пузырька указанного препарата, что произошло РїРѕ РІРёРЅРµ самого Александрова. Более того, РІ своём объяснении, данном РІ протоколе Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі., Александров признал себя виновным РІ совершении указанного РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка Рё РІ содеянном раскаялся, надеясь РЅР° менее строгое наказание.
Что же касается ссылки Александрова на то, что при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения у него не отбиралась кровь на анализ, то суд находит её несостоятельной, поскольку в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н) в связи с наличием у Александрова клинических признаков опьянения и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя в отборе пробы биологического объекта (моча, кровь) не было необходимости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Александров был правомерно привлечен командиром войсковой части № к дисциплинарной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ. грубого дисциплинарного проступка, а наложенное на него дисциплинарное взыскание “предупреждение о неполном служебном соответствии” соответствует тяжести содеянного им, с учётом уже имевшихся у него неснятых дисциплинарных взысканий.
РџРѕ факту совершения административным истцом РіСЂСѓР±РѕРіРѕ дисциплинарного проступка ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. также было проведено соответствующие разбирательство Рё составлен протокол Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке. Отсутствие истца ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. РЅР° службе подтверждается исследованными РІ СЃСѓРґРµ доказательствами, РІ том числе показаниями свидетелей Р¤РРћ20 актом РѕР± отсутствии РЅР° службе, Р° также признанием самого Александрова РІ протоколе Рѕ РіСЂСѓР±РѕРј дисциплинарном проступке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. Что Р¶Рµ касается Р·РІРѕРЅРєР° Александрова ДД.РњРњ.ГГГГ своему подчинённому Р¤РРћ21 то как показал РІ СЃСѓРґРµ последний, Александров лишь сообщил ему Рѕ том, что РІ этот день РЅРµ выйдет РЅР° службу РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ.
Между тем, в соответствии со ст.ст. 60 и 356 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, военнослужащие представляются своим непосредственным начальникам в случаях: убытия в командировку, на лечение или в отпуск и по возвращении; военнослужащий не должен скрывать своего заболевания; при заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка.
Однако Александров ДД.ММ.ГГГГ г. установленным порядком своему начальнику - командиру войсковой части № о своём заболевании не доложил и в медицинский пункт части не обратился, тем самым без уважительных причин в этот день отсутствовал на службе, в связи с чем был правомерно привлечен командиром войсковой части № к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка, а наложенное на него дисциплинарное взыскание “строгий выговор” соответствует тяжести содеянного им, с учётом уже имевшихся у него неснятых дисциплинарных взысканий. При этом ссылку Александрова на нахождение его в служебной квартире на территории воинской части суд находит несостоятельной, поскольку нахождение в служебной квартире на территории воинской части не является исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих” срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам.
Согласно пунктам 86 и 87 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, запрещается за один и тот же дисциплинарный проступок применять несколько дисциплинарных взысканий, или соединять одно взыскание с другим, или применять взыскание ко всему личному составу подразделения вместо наказания непосредственных виновников. Если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчиненным дисциплинарного проступка считает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной, он возбуждает ходатайство о применении к виновному дисциплинарного взыскания властью вышестоящего командира (начальника). Ходатайство оформляется в форме рапорта и представляется вышестоящему командиру (начальнику) в срок до 10 суток со дня, когда стало известно о совершенном дисциплинарном проступке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28.5 и пунктом 4 статьи 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются: совершение двух и более дисциплинарных проступков, ни за один из которых к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, не было применено дисциплинарное взыскание, а также совершение одного действия (бездействия), содержащего признаки двух и более дисциплинарных проступков; дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста.
Как установлено в судебном заседании, разбирательство по фактам совершения Александровым ДД.ММ.ГГГГ. грубых дисциплинарных проступков было окончено ДД.ММ.ГГГГ составлением соответствующего протокола о грубом дисциплинарном проступке, то есть разбирательство было проведено в установленный Законом срок. При этом Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ не запрещают составление одного протокола о грубом дисциплинарном проступке в случае совершения военнослужащим двух и более дисциплинарных проступков, а также совершения им одного действия (бездействия), содержащего признаки двух и более дисциплинарных проступков, поскольку эти обстоятельства должны учитываться в качестве отягчающих ответственность, что возможно только при условии составления одного протокола о грубом дисциплинарном проступке.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ. протокол о грубом дисциплинарном проступке по факту совершения Александровым ДД.ММ.ГГГГ г. двух дисциплинарных проступков был составлен правомерно и в установленный срок. Не усматривает суд в данном случае и нарушения командиром войсковой части № требований статей 83 и 87 Дисциплинарного устава, поскольку в данном случае ч. 3 ст. 28.8 Федерального закона “О статусе военнослужащих” предоставляет командиру 30-тидневный срок только для проведения разбирательства по факту совершения подчинённым военнослужащим дисциплинарного проступка, после проведения которого командир при необходимости возбуждает ходатайство о применении к виновному дисциплинарного взыскания властью вышестоящего командира (начальника).
При этом последующая отмена командиром войсковой части ДД.ММ.ГГГГ протокола о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ и составление ДД.ММ.ГГГГ г. по каждому дисциплинарному проступку Александрова двух отдельных протоколов было обусловлено необходимостью выполнения им указаний вышестоящего командира - начальника КВВАУЛ, что не свидетельствует о незаконности привлечения Александрова к дисциплинарной ответственности. Помимо этого, разбирательство по фактам совершения Александровым ДД.ММ.ГГГГ г. грубых дисциплинарных проступков было проведено с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ после поступления ДД.ММ.ГГГГ г. материалов из КВВАУЛ в войсковую часть № в связи с чем общий срок разбирательства не превысил 30 суток.
В связи с этим суд приходит к выводу, что сроки проведения разбирательства и наложения взысканий при привлечении Александрова к дисциплинарной ответственности не были нарушены.
В соответствии с пунктом 91 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, опримененных дисциплинарных взысканиях объявляется офицерам - лично или на совещании (старшим офицерам - в присутствии старших офицеров, высшим офицерам - в присутствии высших офицеров). Кроме того, дисциплинарные взыскания могут объявляться в приказе.
В суде установлено, что о привлечении Александрова к дисциплинарной ответственности ему стало известно из соответствующих протоколов о грубых дисциплинарных проступках, в которых он сделал собственноручные записи об этом, а также при ознакомлении со своей служебной карточкой. Таким образом, суд находит несостоятельной ссылку Александрова на то, что взыскания ему не объявлялись и соответствующие приказы об этом до него не доводились.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ г. Александров был привлечен к дисциплинарной ответственности обоснованно и на законных основаниях, при этом командиром войсковой части № не было допущено нарушений действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд
решил:
Р’ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления военнослужащего РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части ДД.РњРњ.ГГГГ <данные изъяты> Александрова Р¤РРћ22 РѕР± оспаривании действий командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части в„– связанных СЃ привлечением его Рє дисциплинарной ответственности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу В.В. Котляренко