Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2017 ~ М-600/2017 от 30.05.2017

Дело № 2-604

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2016 г. г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Васильевой В.С.,

с участием:

истицы Кузнецовой Т.В.,

представителя ответчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Кузнецовой <данные изъяты>

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>

о включении периодов работы в <данные изъяты> стаж и досрочном назначении пенсии,

установил:

Кузнецова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту УПФ) об установлении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако получила отказ, который мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ. В стаж <данные изъяты> деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы: с <дата> по <дата>- 30 дней; с <дата> по <дата> – 3 дня; с <дата> по <дата> - 2 дня; с <дата> по <дата> - 3 дня; с <дата> по <дата> - 37 дней; с <дата> по <дата> - 6 дней; с <дата> по <дата> -13 дней; с <дата> по <дата> - 4 дня; с <дата> по <дата> – 11 дней; с <дата> по <дата> - 11 дней; с <дата> по <дата>- 5 дней; периоды нахождения в учебных отпусках (с сохранением заработной платы): с <дата> по <дата> - 22 дня; с <дата> по <дата> - 16 дней; с <дата> по <дата> - 16 дней; с <дата> по <дата> - 22 дня; с <дата> по <дата> - 22 дня; с <дата> по <дата> – 28 дней; с <дата> по <дата> – 37 дней; с <дата> по <дата> - 22 дня; с <дата> по <дата> – 62 дня, итого - 247 дней. С решением комиссии она не согласна, просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии от <дата> <номер> незаконным, обязать ответчика исчислить трудовой стаж по специальности, дающий право на досрочную пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы и нахождения в учебных отпусках (с сохранением заработной платы), обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты подачи заявления с <дата>.

В судебном заседании Кузнецова Т.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – УПФ РФ в <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном мнении на иск. Указала, что в соответствии с пунктом 5 разъяснений <номер> от <дата> и Правил <номер> от <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просила в удовлетворении заявленных истицей требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела Кузнецовой Т.В., что согласно трудовой книжке истицы она с <дата> по настоящее время работает <данные изъяты> <номер> <адрес>.

Истица <дата> обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости, представив документы, подтверждающие ее работу в учреждениях для детей.

Решением УПФ от <дата> <номер> Кузнецовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у заявителя требуемого (25 лет) стажа <данные изъяты> деятельности. По представленным в УПФ документам данный стаж составляет <данные изъяты>.

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <номер> при подсчете стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; периоды нахождения в учебных отпусках (с сохранением заработной платы): с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии на момент обращения истца за назначением пенсии определяются Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании частей 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до <дата> определялись Федеральным законом от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

В силу положений статьи 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьёй 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее - Правила).

В силу пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статьям 167, 174, 175, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также нахождения работника, совмещающего работу с обучением, в отпуске для сдачи экзаменов, в служебной командировке за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Ранее действовавший Кодекс законов о труде Российской Федерации содержал аналогичные нормы (статьи 112, 116, 189, 198).

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вследствие чего, исковые требования Кузнецовой Т.В. в этой части являются обоснованными.

Кроме того, для указанной категории работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно части 3 статьи <адрес> от <дата> <номер>-ЗМО «<данные изъяты> области», действовавшего до <дата>, руководители государственных областных и муниципальных образовательных учреждений создают условия для повышения квалификации работников системы образования, предоставляя им право повышать свою квалификацию по мере необходимости, не реже чем один раз в 5 лет.

В силу приведенных норм, нахождение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы в указанные периоды, предусмотрено законами и иными нормативными актами, является обязательным элементом выполнения трудовых функций, подтверждается соответствующими приказами и подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Из изложенного следует, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре, в учебных отпусках подлежат включению в <данные изъяты> стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вследствие чего, исковые требования Кузнецовой Т.В. в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно представленному ответчиком расчету стаж педагогической деятельности истицы с учетом включения в него спорных периодов на <дата> составит более <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кузнецовой Т.В. о назначении ей пенсии с <дата> также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>. (чек-ордер от <дата>). Учитывая, что исковые требования удовлетворены, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Кузнецовой <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> исчислить трудовой стаж по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с учетом периодов нахождения Кузнецовой <данные изъяты>

- на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства и сохранением заработной платы): с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>;

- в учебных отпусках (с сохранением заработной платы): с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Кузнецовой <данные изъяты> досрочно страховую пенсию с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Кузнецовой <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                  Л.И. Плескачева