Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2020 ~ М-119/2020 от 29.01.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Журавлевой Н. Ю.,

при секретаре Поспеловой О. Ю.,

с участием представителя истцов Иванова А.В., действующего на основании доверенности № от ....2019 года, представителя ответчика Администрации г.Шадринска Сониной М.В., действующей на основании доверенности № от ....2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 04 марта 2020 года гражданское дело № по исковому заявлению Ершова И.В. и Ершовой Н.В. к Администрации г. Шадринска Курганской области о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Ершов И.В. и Ершова Н.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Шадринска о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В исковом заявлении указали, что на основании договора купли-продажи от 11.04.2012 года являются собственниками жилого помещения ... по адресу: г.Шадринск, ул. ..., .... На момент покупки площадь квартиры имела площадь 51,6 кв.м и состояла из трех комнат с площадью 17,1, 12,4 и 8,3 кв. м., кухни 5,9 кв., ванной комнаты 2,2 кв.м., туалета 1,2 кв.м., коридора 4,2 кв.м, встроенного шкафа 0,3 кв.м. Истцами была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения в части, а именно объединены туалет и ванная комната, увеличена площадь кухни, произведено устройство шкафа за счет площади жилой комнаты. Площадь квартиры после перепланировки составила 51,5 кв.м. При этом площадь комнат составила 15,3, 11,7, 7,7 кв.м, кухни - 6,5 кв.м., санузла - 2,8 кв.м., коридора - 6,9 кв.м., встроенного шкафа - 0,6 кв.м. Произведенная перепланировка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим нормам, не создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение ..., расположенную в г.Шадринске по ул. ... ... в перепланированном состоянии общей площадью 51,5 кв.м., состоящей из трех комнат: комнаты площадью 15,3 кв.м., комнаты площадью 11,7 кв.м., комнаты площадью 7,7 кв.м., кухни 6,5 кв.м., санузла 2,8 кв.м., коридора 6,9 кв.м., встроенного шкафа 0,6 кв.м., а также осуществить государственный кадастровый учет изменений квартиры.

Истцы Ершов И.В. и Ершова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие (л.д....).

Представитель истцов Иванов А.В. в судебном заседании исковые требования Ершовых поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что истцами с целью улучшению комфорта и удобства проживания выполнена перепланировка указанной квартиры. При обращении в Администрацию г.Шадринска истцам было отказано в получении разрешения на сохранение в перепланированном состоянии жилого помещения, рекомендовано решить вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке. Полагает, что квартиру можно сохранить в переустроенном состоянии, так как произведенная перепланировка и переустройство не нарушают интересов и прав граждан, не влияют на несущие конструкции дома, данная квартира пригодна для проживания и перемещения в ней по назначению.

Представитель ответчика Администрации г.Шадринска Сонина М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по изложенным в возражениях основаниям. Пояснила, что после проведении перепланировки в квартире истцов над частью их кухни располагается часть ванной комнаты вышерасположенной квартиры, что является нарушением норм Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что истцы обращались в КСиА Администрации г.Шадринска по поводу перепланировки. 19.12.2019 года им был выдан отказ в выдаче разрешения на переустройство и перепланировку, поскольку перепланировка уже была осуществлена при отсутствии разрешительной документации. Сохранение жилого помещения, принадлежащего истцам, в перепланированном и переустроенном состоянии будет являться нарушением п.3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель 3-его лица Межмуниципального отдела по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требование о сохранении квартиры в перепланированном состоянии оставил на усмотрение суда, полагал, что требование об осуществлении государственного кадастрового учета спорной квартиры является необоснованным.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Ершову И.В. и Ершовой Н.В. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит квартира ... площадью 51,6 кв. м., по ул. ..., д. ... в г. Шадринске, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. ...) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л. д. ...).

Согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на 13.03.2012 года и сведений об основных характеристиках объекта недвижимости квартира ... по ул. ..., д. ... в г. Шадринске с кадастровым номером № расположена на 3 этаже, имеет площадь 51,6 кв. м., состоит из трех жилых комнат, площадью 37,8 кв. м. (1-ая комната 17,1 кв. м., 2-ая комната – 12,4 кв. м., 3-я комната 8,3 кв.м.); кухни, площадью 5,9 кв. м.; ванной, площадью 2,2 кв. м.; туалета, площадью 1,2 кв. м.; коридора, площадью 1,2 кв. м., встроенного шкафа площадью 0,3 кв.м.

Истцами выполнена перепланировка квартиры ... по ул. ..., д. ... в г.Шадринске: объединены туалет и ванная комната с уменьшением их площади, увеличение площади кухни за счет уменьшения площади санитарного узла, устройство шкафа за счет площади жилой комнаты.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на 05.09.2019 года следует, что площадь квартиры ... по ул. ..., ... в г.Шадринске составляет 51,5 кв.м. Жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты 7,7 кв.м., коридора площадью 6,9 кв.м., кухни площадью 6,5 кв.м., санузла 2,8 кв.м. и встроенного шкафа площадью 0,6 кв.м. (л.д. ...)

Согласно решению руководителя отдела архитектуры и градостроительства КСиА Администрации г.Шадринска от 18.12.2019 года Ершовой Н.В. и Ершову И.В. было отказано в проведении переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с тем, что на момент обращения переустройство и перепланировка помещения ... по ул. ..., ... в г.Шадринске были осуществлены в отсутствии решения о таком согласовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещении.

Статьями 25 - 26, 29 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Судом установлено, что в квартире произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке.

Из технического заключения ООО «ПроектСтройЭкспертиза» от 16.12.2019 (л. д. ...) следует, что основным результатом перепланировки и переустройства помещения ... по ул. ..., ... в г.Шадринске является увеличение площади кухни за счет уменьшения площади санузла. В процессе перепланировки и переустройства квартиры были объединены туалет и ванная комната с уменьшением их площади, увеличение площади кухни за счет уменьшения совмещенного санитарного узла, устройство шкафа за счет площади жилой комнаты. Проведенные ремонтно-строительные работы не затронули несущие строительные конструкции здания многоквартирного дома, размещение сантехнического оборудования и инженерных систем в санитарном узле, кухне, коридорах, жилых комнатах не изменилось. Изменения, проведенные в квартире ..., расположенной в многоквартирном доме ... по ул. ... в г.Шадринске не нарушают конструктивную целостность дома, не нарушают прав и законных интересов других жильцов дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...), при обследовании жилой квартиры ..., расположенной по адресу: г.Шадринск, ул. ..., ... не выявлено нарушений требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По заключению специалиста ОНДиПР по г.Шадринску и Шадринскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области в ходе обследования квартиры по адресу: г.Шадринск, ул. ..., ... нарушения требований пожарной безопасности не выявлены (л.д. ...).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в квартире ... жилого дома ... по ул. ... в г. Шадринске были выполнены работы по демонтажу перегородок, переноса перегородки между ванной и кухней, в результате которых произошло увеличение площади кухни и объединение туалета и ванной комнаты в единое помещение с уменьшением их площади, а также устройство встроенного шкафа (ниши), имеющее один вход, в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ это является перепланировкой. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ для этого требовалось согласование органа местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается и признается истцами, что перепланировка квартиры произведена самовольно, без получения разрешения.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что работы по перепланировке в жилом помещении истцов выполнены в соответствии с действующими нормами и документами.

Материалами дела установлено, что произведенной перепланировкой жилого помещения истцов не были нарушены и не нарушаются права и законные интересы граждан, выполненная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью.

Вышеуказанными экспертными заключениями подтверждено, что совершенная истцами перепланировка не нарушают требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных и технических нормативов.

Произведенные истцами работы в вышеуказанном жилом помещении соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, произведенная перепланировка для эксплуатации квартиры и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Довод стороны ответчика и третьего лица о нарушении п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях, судом отклоняются, поскольку из заключения эксперта следует, что санузел квартиры ... размещен по отношению к нижерасположенной квартире 2-го этажа над туалетом и ванной, а не жилыми комнатами. Размещение сантехнического оборудования и инженерных систем в санитарном узле, кухне, коридорах, жилых комнатах не изменились. Запрет размещения ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами связан с наличием повышенного шума в канализационных стояках. При этом, суд учитывает, что перепланировка, об узаконении которой заявлено истцами, влияет лишь на условия проживания самих истцов и не оказывает негативное воздействие на жителей других квартир. Кроме того, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» не выявлено нарушений требований санитарных норм и правил, предъявляемых к условиям проживания в жилых зданиях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Ершова И.В. и Ершовой Н.В. о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ершова И.В. и Ершовой Н.В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.... кв...., общей площадью 51,5 кв. м., состоящее из жилой комнаты площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты площадью 7,7 кв.м., коридора площадью 6,9 кв.м., кухни площадью 6,5 кв.м., санузла площадью 2,8 кв.м. и встроенного шкафа площадью 0,6 кв.м. в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н. Ю. Журавлева