Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-873/2019 ~ М-423/2019 от 21.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года                     г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Лазаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа.

Комиссия не включила в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Первом Куйбышевском монтажном управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж», так как документально не подтвержден льготный характер работы в указный период.

С указанным решением истец не согласен, поскольку льготный характер подтверждается справкой работодателя уточняющей характер работы и условия труда, согласно которой истец работал в организации в должностях предусмотренных Списками, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил включить ему в специальный стаж работы периоды работы в Первом Куйбышевском монтажном управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплате доверенности в сумме 1 200 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в части включения в специальный стаж истца периодов работы в Первом Куйбышевском монтажном управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскание судебных расходов, исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ не поддержал.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа (л.д. 13-15).

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Первом Куйбышевском монтажном управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж», так как документально не подтвержден льготный характер работы в указный период.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.)

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» имеют лица, работающие в должностях «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация ремонт зданий, сооружений других объектов» имеют лица, работающие в должности «производители работ» позиция 2290000б-24441.

Из ФИО1 книжки истца следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность мастера в порядке перевода в Первое Куйбышевское монтажное управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего производителя работ (л.д. 17-19).

Данные периоды работы истца в указанных должностях подтверждается также приказами о приеме на работу и переводе (л.д. 22, 23, 24).

Из справки уточняющей характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» (л.д. 102-103), ФИО4 полный рабочий день работал в Первом Куйбышевском монтажном управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж», в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список №, раздел ХХУП позиция 2290000б-23419, в должности производителя работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список №, раздел ХХХУП позиция 2290000б-24441. Основания выдачи справки: приказы о приеме, переводе, платежно-расчетные ведомости за 1986-1996 г.г.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104) Первое Куйбышевское монтажное управление треста «Нефтехиммонтаж» переименовано в Первое Куйбышевское монтажное управление Арендного предприятия «Нефтехиммонтаж», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Минмонтажспецстроя ФИО5, Первое Куйбышевское монтажное управление Арендного предприятия «Нефтехиммонтаж» переименовано в Первое Самарское монтажное управление АО «Нефтехиммонтаж» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Нефтехиммонтаж», Первое Самарское монтажное управление АО «Нефтехиммонтаж» переименовано в Первое Самарское монтажное управление филиал ЗАО «Нефтехиммонтаж» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нефтехиммонтаж», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нефтехиммонтаж», Второе Самарское и Первое Самарское монтажные управления объединены на базе Первого монтажного управления, Первое Самарское монтажное управление преобразовано в производственное управление СМУ-1 ЗАО "Нефтехиммонтаж" приказ № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ Производственное управление СМУ-1 как филиал закрыт и образовано Линейное производство ЗАО "Нефтехиммонтаж", приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением внеочередного собрания акционеров Закрытое акционерное общество «Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано (изменен тип) в Открытое акционерное общество «Нефтехиммонтаж». Протокол внеочередного собрания акционеров от 28.02.2008г. Открытое акционерное общество «Нефтехиммонтаж» реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «ГСИ - Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/К. Основными видами деятельности Общества являются: 1. выполнение работ по монтажу технологического оборудования, трубопроводов и связанных с ними металлоконструкций; изготовление не стандартизированного оборудования при строительстве металлоконструкций, узлов трубопроводов, расширении, реконструкции, техническом перевооружении предприятий нефтеперерабатывающей, нефтехимической; газовой, нефтедобывающей, машиностроительной, металлургической, авиационной и других отраслей промышленности, стройиндустрии, топливно-энергетического комплекса; 2. выполнение пусконаладочных работ, работ по капитальному ремонту и сервисному обслуживанию (текущий ремонт) технологического оборудования, металлоконструкций и трубопроводов; 3. изготовление строительных материалов и конструкций и выполнение общестроительных работ на объектах производственного и непроизводственного назначения.

В соответствии с Уставом арендного предприятия треста «Нефтехиммонтаж от ДД.ММ.ГГГГ предметом деятельности предприятия является монтаж технологического оборудования, изготовление и монтаж нестандартизированного оборудования, трубопроводов и связанных с ними металлических конструкций при строительстве, расширении, реконструкции и технологичком перевооружении предприятий нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, машиностроительной, объектов стройиндустрии и других отраслей народного хозяйства, производство товаров народного потребления, представление услуг населению, внешнеэкономических связей, сервисное обслуживание, промышленного, гражданского строительства (л.д. 105-108).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в ФИО1 книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

До ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Первом Куйбышевском монтажном управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж», полный рабочий день, данная организация выполняла работы по монтажу технологического оборудования, изготовлению оборудования при строительстве металлоконструкций объектов в различных областях, наименование должности (мастер и производитель работ) прямо предусмотрены Списком № от 1956 г. и Списком № от 1991 г., в связи с чем спорные периоды подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что Списком № от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «производители работ», занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что подтверждается вышеприведенными доказательствами. Из наименования Списка N 2 от 1956 года следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной ФИО1 пенсии по старости без расшифровки специализации.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2016г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов у ФИО4 имеется специальный стаж 09 лет 04 месяца 10 дней, и общий стаж более 25 лет, что дает ему в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 57 лет, которые он достиг ДД.ММ.ГГГГ, поэтому учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 200 рублей.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от ДД.ММ.ГГГГ расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая, что в доверенности не указано, что она выдана именно на ведение данного гражданского дела, суд полагает требования о взыскании расходов по оформлению нотариальной доверенности не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика с пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО4 дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Первом Куйбышевском монтажном управлении специализированного Ордена ФИО1 треста «Нефтехиммонтаж».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья             подпись                     И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>