Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2362/2017 (2-18149/2016;) ~ М-11791/2016 от 06.07.2016

Дело № 2-18149/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2016 года                                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Мамаев А.Г.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манапова Р.Н. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

установил:

Манапов Р.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК – 36 ИК -34 ГУФСИН России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ администрация ИК -34 проводила вечернюю проверку в 16-00 часов на лице под дождем в течение 40 минут. Все осужденные были одеты в зимнюю форму одежды, а в помещениях еще не было включено отопление. Вещи промокли, сушить было негде. Данное обстоятельство причинило ему физические и нравственные страдания из-за длительного ощущения холода, страха за свое здоровье, чувство стыда, унижения и беззащитности.

Судом поставлен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФСИН России.

Истец Манапов Р.Н. о времени и месте рассмотрения дела на 15.11.2016 г. извещался надлежащим образом, своевременно 17.08.2016 г. по месту отбывания наказания, что следует из расписки.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно.

Согласно ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не Министерство финансов Российской Федерации, привлекаемое в качестве третьего лица по указанной категории дел.

Согласно подпункту 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ГУФСИН России Красноярского края за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Исходя из п. 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, п. 9.1 Регламента Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом ФСИН России от 19.05.2006 N 245, ГУФСИН России по Красноярскому краю является территориальным органом ФСИН России, через который федеральная служба осуществляет свои полномочия.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, тот факт, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов ФСИН России, отвечает главный распорядитель бюджетных средств, то у суда возникла необходимость привлечь к участию в дела в качестве соответчика ФСИН России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 40, 224 - 225 ГПК РФ, суд

определил:

привлечь к участию в деле по иску Манапова Р.Н. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда соответчика ФСИН России.

В целях подготовки дела к судебному разбирательству направить ФСИН России копию иска, предоставив время для подготовки к судебному разбирательству, разъяснить права, предусмотренные ст. ст. 35, 39, 56, 57 ГПК РФ, предложить представить в суд письменный отзыв по иску.

Назначить судебное заседание на 07 февраля 2017 г. в 09-45 час.

Разъяснить, что непредставление сторонами доказательств, возражений, заявлений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Председательствующий     М.М. Славкин