Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1554/2022 ~ М-189/2022 от 18.01.2022

    К делу № 2-1554/2022     23RS0014-01-2022-000249-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    ст. Динская Краснодарского края     14 июня 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

        председательствующего     Майстер Л.В.,

            при секретаре     Васильевой Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркиной Ю.А. к ПАО «Россети Кубань» о признании незаконным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Кубань» о признании незаконным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, и просит признать Акт № Б № от ДД.ММ.ГГГГ о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленный ПАО «Россети Кубань» незаконным; отменить Акт № Б № от ДД.ММ.ГГГГ о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленный ПАО «Россети Кубань»; признать начисление стоимости потребленной Маркиной Ю.А. электрической энергии расчетным путем незаконным; обязать ПАО «Россети Кубани» принять к расчету показания прибора учета и произвести расчет стоимости электрической энергии, потребленной Маркиной Ю.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно показаниям прибора учета Энергомера СЕ №.0, заводской №, установленного на входном энергопринимающем устройстве домовладения.

    В обоснование иска указано, что Маркова Ю.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: с/п Южно-Кубанское, СНТ «Ивушка», <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Вступив в права собственника на указанное домовладение, Маркина Ю.А. занялась оформлением документов на коммуникации, принадлежащие к домовладению, которые на момент приобретения жилого дома оформлены не были, поскольку прежний собственник являлся застройщиком и не оформлял документацию до передачи объекта конечному собственнику. Так, истец обнаружила отсутствие договора электроснабжения. Застройщик передал истице: копию заключения о входном контроле трехфазного электросчетчика № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ПАО «Кубаньэнерго», в соответствии с которым, установленный на входном в жилой дом автомат счетчик был опломбирован и принят к учету как годный; копию акта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПАО «Кубаньэнерго» о проведении программирования (перепрограммирования) электронных многофункциональных счетчиков электроэнергии, в соответствии с которым установленный прибор учета — счетчик допущен к расчетам; копию акта проверки прибора учета электроэнергии и схемы их включения, выданного НСТ «Ивушка», в соответствии с которым, узел учета допущен к расчетам. Истец обратилась к председателю НСТ «Ивушка», которая пояснила, что на данный момент, договор между НСТ «Ивушка» и ПАО «ТНС энерго Кубань» расторгнут, сети являются безхозными, в соответствии с чем, товарищество не может больше содействовать собственникам в заключении договоров на электроснабжение, необходимо ожидать, пока поставщик надлежащим образом произведет оформление сетей. ДД.ММ.ГГГГ был выдан акт проверки прибора учета и схемы включения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, трехфазный прибор учета типа Энергомера СЕ №.0, заводской №, с показаниями Т1 (день) 0,88; Т2 (ночь) 0,00, пломба: Ш 41162, исправен и допускается к расчетам. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ПАО «ТНС энерго Кубань» посредством электронного обращения размещенного на официальном сайте общества с заявкой о заключении договора электроснабжения, загрузив имеющиеся у нее документы, которому присвоен №. В ответ на обращение поступил ответ о том, что заявка будет рассмотрена в течении 30-ти дней, после чего будет направлен ответ. ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Маркиной Ю.А. поступило электронное письмо от ПАО «ТНС энерго Кубань» в соответствии с которым, заявка отклонена в связи с недостаточностью документов (без пояснения каких). Маркина Ю.А. явилась непосредственно в ПАО «ТНС энерго Кубант» <адрес>, где ей пояснили, что у общества на данный момент электросети не находятся в собственности, в связи с чем, заявку На техническое присоединение должна подать председатель товарищества по месту нахождения земельного участка. Так же пояснили, что сети будут оформлены в собственность общества не раньше сентября 2021 года, после чего поставщик заключит договор с обслуживающей организацией и можно будет заявку повторить. Убедившись в том, что сети оформлены в собственность, Маркина Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного обращения, направила заявку на технологическое присоединение в ПАО «Россети Кубань». Однако, вместо осуществления действий, направленных на подготовку документов, ДД.ММ.ГГГГ без предупреждения, в указанное домовладение постучались сотрудники ПАО «Россети Кубань», которые составили акт о бездоговорном потреблении № Б № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведено, в нарушение п.8,10,13 ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отключение жилого дома от электроснабжения, несмотря на обстоятельства, изложенные Маркиной Ю.А. в Акте № Б № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставление исполнителям документов, исключающие возможность признания энергопотребления бездоговорным. На основании того же «Акта № Б № от ДД.ММ.ГГГГ о бездоговорном потреблении электрической энергии» истице был предоставлен расчёт платы за электроэнергию в размере 55 588,26 рублей, что превышает реальную стоимость фактически потреблённой энергии почти вдвое. В указанном акте отсутствуют данные о том, что прибор учета электроэнергии установлен на входном рубильнике в дом, принят к учету и является исправным или неисправным. Считает указанные действия сотрудников ответчика и акт бездоговорного потребления электроэнергии нарушающими её права и требования закона.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, истец предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования просила суд удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду отзыв на иск в котором просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения №) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений № стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Из вышеуказанных норм Основных положений №, следует, что сетевой организации предоставлено право выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом.

В соответствии с пунктами 189, 192 Основных положений №, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений №.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела установлено, что Маркова Ю.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Южно-Кубанское, СНТ «Ивушка», <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также установлено, что на момент приобретения истцом жилого дома документы на коммуникации, принадлежащие к домовладению, не были оформлены, поскольку прежний собственник являлся застройщиком и не оформлял документацию до передачи объекта конечному собственнику.

Так, к указанному домовладению не имеется договора электроснабжения.

Застройщик передал Маркиной Ю.А. копию заключения о входном контроле трехфазного электросчетчика № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ПАО «Кубаньэнерго», в соответствии с которым, установленный на входном в жилой дом автомат счетчик был опломбирован и принят к учету как годный; копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ПАО «Кубаньэнерго» о проведении программирования (перепрограммирования) электронных многофункциональных счетчиков электроэнергии, в соответствии с которым установленный прибор учета — счетчик допущен к расчетам; копию акта проверки прибора учета электроэнергии и схемы их включения, выданного НСТ «Ивушка», в соответствии с которым, узел учета допущен к расчетам.

При обращении истца к председателю НСТ «Ивушка» пояснили, что договор между НСТ «Ивушка» и ПАО «ТНС энерго Кубань» расторгнут, сети являются бесхозными, в соответствии с чем, товарищество не может содействовать собственникам в заключении договоров на электроснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ председателем НСТ «Ивушка» предоставила Маркиной Ю.А. справку, в соответствии с которой товарищество отказывает в подаче заявки на техническое присоединение по указанной причине.

Также был выдан акт проверки прибора учета и схемы включения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, трехфазный прибор учета типа Энергомера СЕ №.0, заводской №, с показаниями Т1 (день) 0,88; Т2 (ночь) 0,00, пломба: Ш 41162, исправен и допускается к расчетам.

ДД.ММ.ГГГГ Маркина Ю.А. обратилась в ПАО «ТНС энерго Кубань» посредством электронного обращения размещенного на официальном сайте общества с заявкой о заключении договора электроснабжения, загрузив имеющиеся у нее документы, которому присвоен №, и ДД.ММ.ГГГГ получила ответ на обращение, в соответствии с которым заявка отклонена в связи с недостаточностью документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством электронного обращения направила заявку на технологическое присоединение в ПАО «Россети Кубань», заявке присвоен №, на что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Кубань» филиала Краснодарские электрические сети (далее - Филиал) в результате проверки было обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: <адрес>, СНТ «ИВУШКА», <адрес>, в результате чего был составлен акт № № о бездоговорном потреблении электрической энергии Маркиной Ю.А., путем подключения к электрическим сетям, принадлежащим ПАО «Россети Кубань», путем подключения к электрическим сетям, принадлежащим ПАО «Россети Кубань».

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Положения "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно п. 177 Положения по факту выявленного в ходе проверки бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

На основании Акта и в соответствии с п.п. 177,178,179 Положений был произведен расчет по определению недоучтенной электроэнергии на сумму 55 588,26 рублей за потребленную в отсутствие заключенного договора энергоснабжения электрическую энергию в количестве 18 176 кВт/ч.

Как установлено судом в спорный период договорные отношения по поставке электрической энергии между ответчиком и гарантирующим поставщиком отсутствовали.

Пунктом 189 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений № на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, том числе, путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (п. 173 Основных положений №), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

Сетевая организация, выполняя контрольные мероприятия, не имеет возможности заблаговременно знать о присутствии или отсутствии потребителей на местах составления актов проверки расчетных приборов учета. И в том случае, если по факту проведения проверки расчетных приборов учета доступ к прибору учета является свободным, и в отношении него выявлены нарушения, то сетевая организация обязана в момент выявленного нарушения составить акт о неучтенном потреблении, даже если он составляется в отсутствие потребителя.

В соответствии с п. 177 Основных положений № уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен, то есть эффективность проверки достигнута без заблаговременного извещения, поскольку акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии Маркиной Ю.А., о чем имеется запись в акте о бездоговорном потреблении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу что составленный обществом акт от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям о его содержании, правильность зафиксированных в нем действий подтверждена присутствием и подписями двух незаинтересованных лиц, в связи с чем, данный акт принят в качестве доказательства бездоговорного потребления.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания акта от ДД.ММ.ГГГГ не законным и наличии оснований для перерасчета потребленной электроэнергии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Маркиной Ю.А. к ПАО «Россети Кубань» о признании незаконным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий