Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2012 ~ М-653/2012 от 08.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2012 года Озёрский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре Маркеловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению КИВ об обжаловании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

КИВ обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, обязав поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 579 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>», участок №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в кадастровую палату с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета своего земельного участка по вышеуказанному адресу, но ей было отказано со ссылкой на нарушение ст. 11.2 ЗК РФ, отказ она считает необоснованным, создавшим препятствия к осуществлению ее прав, поэтому и обратилась в суд.

В судебном заседании КИВ на заявлении настаивала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что большинство земельных участков в СНТ уже поставлены на кадастровый учет по таким же документам, пояснила, что является членом СНТ, имеет земельный участок №, оплачивает все взносы, участок ей передан в собственность администрацией района.

по доверенности БПВ заявление поддержал, подтвердил, что межевой план изготавливали они, границы с соседями согласованы, СНТ было образовано в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок для организации садового товарищества был передан в бессрочное пользование в ДД.ММ.ГГГГ году приборостроительному заводу, который ликвидирован, а земельный участок так и остался на учете, администрация соответствующее постановление не издала, а стала выделять участки членам СНТ в собственность, значительная часть участков уже поставлена на учет, но недавно кадастровая палата стала отказывать, ссылаясь на отсутствие согласия завода на образование земельного участка, которое получить невозможно.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.О., представитель администрации <адрес>, МИФНС России № по М.О., представитель ООО «Гера» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель МИФНС просил дело рассмотреть в их отсутствие, оставив решение вопроса по иску на усмотрение суда.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей участков, из которых образуются земельные участки.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О государственном кадастре недвижимости». Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2001 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документов. Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, установлен ст. 22 Закона, куда в том числе входит межевой план. Форма межевого плана, требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 года.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона решение об отказе в осуществлении кадастрового учета принимается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего ФЗ.

В соответствии с решением исполкома <адрес> городского Совета народных депутатов М.О. № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка <адрес> приборостроительному заводу для организации коллективного садоводства (садоводческий кооператив «Речицы»), ДД.ММ.ГГГГ заводу выдан государственный акт на бессрочное пользование земельным участком, этот участок с ДД.ММ.ГГГГ состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым №, что подтверждается соответствующими документами. СТ «Речицы» поставлено на учет в налоговый орган в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Кадастровым планом территории, справкой председателя СНТ «Речицы» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что 208 из 270 земельных участков, расположенных в СНТ в границах кадастрового квартала №, переданы в собственность гражданам и состоят на кадастровом учете.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 579 кв. м., местоположение: <адрес>, садовый участок № предоставлен в собственность бесплатно КИВ (заявителю).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гера» по заказу заявителя изготовлен межевой план, который в тот же день вместе с заявлением КИВ были поданы в орган кадастрового учета для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО № № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в постановке на учет земельного участка на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона в связи с нарушением требований ст. 11.2 ЗК РФ – к межевому плану не представлено оформленное в письменной форме согласие землепользователя исходного земельного участка (<адрес> приборостроительного завода) на образование их него земельного участка.

<адрес> приборостроительный завод исключен из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией вследствие банкротства, что подтверждается соответствующей выпиской налогового органа. Из налоговой декларации по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, акта совместной сверки расчетов на ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный налог за земельный участок с кадастровым № уплачивало садовое товарищество.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15.04.1998 года после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование, после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. Таким образом, после регистрации СТ в ДД.ММ.ГГГГ году исходный земельный участок фактически был предоставлен этому товариществу, о чем свидетельствует уплата товариществом земельного налога, однако, соответствующий нормативный акт отсутствует. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 61 ГК РФ в связи с ликвидацией <адрес> приборостроительного завода права и обязанности данного юридического лица прекратились, в том числе прекратилось и право постоянного (бессрочного) пользования исходным земельным участком, который должен был в таком случае остаться в государственной собственности, а полномочиями по распоряжению такими земельными участками до разграничения государственной собственности обладает администрация <адрес>а в соответствии с Законом РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Отсутствие правового акта органа местного самоуправления о передаче исходного участка садоводческому товариществу не может ограничивать право граждан на получение такого участка в собственность и осуществление в связи с этим иных прав, в том числе на постановку на государственный кадастровый учет, а согласие пользователя исходного участка на образование из него земельных участков не может быть получено в связи с ликвидацией юридического лица. В перечень документов, представляемых на регистрацию (ст. 22 Закона), согласие землепользователя исходного земельного участка на образование участка не входит, а изготовленный межевой план соответствует требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах отказ органа кадастрового учета в его осуществлении по формальным основаниям нельзя признать законным и обоснованным, поскольку нарушены права заявителя, основная масса земельных участков поставлена на кадастровый учет при аналогичных условиях, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГоб отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 579 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», участок №.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 759 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства», на основании данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, изготовленного ООО «Гера».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года