Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2018 (2-483/2017;) ~ М-450/2017 от 11.12.2017

Дело № 2-31/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2018 г. п.Монастырщина

Монастырщинский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи ТУКМАКОВОЙ Т.И.,

с участием истицы ЩЕРБАКОВОЙ Т.С.,

представителя ответчика СЫСОЕВА А.В.,

представителя органа опеки и попечительства МАМЧЕНКОВОЙ О.Е.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЩЕРБАКОВОЙ ФИО13 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Щербакова Т.С., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО3, 2005 года рождения, обратилась с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ сгорела принадлежащая ей и ее несовершеннолетнему сыну квартира, находящаяся по адресу: <адрес> После пожара она обратилась в отдел (сектор) социальной защиты населения в <адрес> с заявлением о выдаче ей и членам ее семьи меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации за утраченное в результате пожара указанное выше жилое помещение. В выдаче компенсации ей было отказано на том основании, что у нее имеется жилое помещение, поскольку с 2009 г. она состоит в зарегистрированном браке и у ее мужа имеется жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, в котором проживают и зарегистрированы истица с сыном, т.е. сгоревший дом не является единственным жильем истицы, как того требует закон. Не соглашаясь с отказом, Щербакова Т.С. обратилась в суд с иском о признании за ней и ее сыном права на получение указанной компенсации, считая, что наличие у мужа в собственности жилого дома не может служить основанием для лишения ее и сына права на получение единовременной денежной компенсации.

Истица Щербакова Т.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и подтвердила изложенное в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Сысоев А.В. исковые требования не признал и пояснил, что после пожара Щербакова Т.С. обратилась в отдел социальной защиты населения в Монастырщинском районе с заявлением о выдаче ей и членам ее семьи меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации. Однако Щербакова Т.С. состоит в браке и проживает в доме, принадлежащем мужу, т.е. имеет жилье. Таким образом, в выплате меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации Щербаковой Т.С. отказано правомерно. Просит в удовлетворении исковых требований Щербаковой Т.С отказать.

Представитель органа опеки и попечительства Мамченкова О.Е. считает, что сын истицы ФИО3 имеет право на социальную поддержку.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.2 Закона Смоленской области от 09.12.2011 № 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 08.12.2011) денежная компенсация предоставляется:

1) в размере 200000 рублей - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200000 рублей и более;

2) в размере причиненного материального ущерба - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200000 рублей.

Мера социальной поддержки, предусмотренная настоящим областным законом, предоставляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Пунктом 9 Постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2012 № 219 (ред. от 16.08.2016) "Об утверждении Порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным" предусмотрено, что отдел (сектор) социальной защиты населения не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти либо подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, межведомственный запрос о предоставлении документа об отсутствии у заявителя иных жилых помещений (кроме жилого помещения, утраченного в результате пожара) на праве собственности в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области и соглашением о межведомственном взаимодействии.

Пунктом 16 Постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2012 № 219 (ред. от 16.08.2016) "Об утверждении Порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным" установлены следующие основания для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются:

- непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме;

- выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Как видно из Свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Щербакова ФИО14,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получили безвозмездно в общую долевую собственность по <данные изъяты> доле квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.17-18).

Согласно справке БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость сгоревшей квартиры, находящейся по адресу: <адрес> составляет 59402 руб. (л.д.15).

Постановлением дознавателя ОНДиПР Смоленского и Монастырщинского районов от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошеднего ДД.ММ.ГГГГ в жилом многоквартирном <адрес>В ул.<адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> на основании ч.1 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием события преступления (л.д.27-30).

В ДД.ММ.ГГГГ г. истица вступила в брак со ФИО5 и ей присвоена фамилия Щербакова (л.д.11).

От брака истица имеет двоих детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12,14).

Сын истицы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО5 не является (л.д.13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.19,21).

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО5 на основании решения Монастырщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Как следует из справки №М Починковского производственного участка Смсоленского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, Щербакова ФИО15 по адресу: Смоленская <адрес>, в приватизации не участвовала и собственности не имеет (л.д.31).

В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают: муж – ФИО5, жена – Щербакова ФИО16, сын – ФИО6, сын – ФИО3, дочь – ФИО4 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.16).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и Щербакова ФИО17 имеют на праве собственности по <данные изъяты> доле в квартире, находящейся по адресу: ФИО1 <адрес>, ул.ФИО1, <адрес> (л.д.25, 41).

Щербакова ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел (сектор) социальной защиты населения в Монастырщинском районе с заявлением о выплате ей и членам ее семьи единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>. Членами семьи указаны сын ФИО3 и муж ФИО5 (л.д.20).

Щербаковой Т.С. и ее сыну отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, поскольку на момент обращения в отдел социальной защиты населения в Монастырщинском районе утраченное в результате пожара помещение не является для нее единственным, т.к. она находится в зарегистрированном браке и ее мужу принадлежит дом, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.22,26).

Суд находит, что отказ Департамента не основан на требованиях Закона Смоленской области от 09.12.2011 № 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 08.12.2011) и Постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2012 № 219 (ред. от 16.08.2016) "Об утверждении Порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным".

Согласно ч.2 вышеупомянутого Закона денежная компенсация предоставляется в случае причинения материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, причем размер компенсации установлен в зависимости от инвентаризационной стоимости утраченного жилого помещения. Материальный ущерб в связи с утратой жилого помещения может понести только собственник жилого помещения.

В пункте 9 Постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2012 № 219 (ред. от 16.08.2016) "Об утверждении Порядка признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным" прямо говорится о том, что отдел (сектор) социальной защиты населения направляет запрос о предоставлении документа об отсутствии у заявителя иных жилых помещений (кроме жилого помещения, утраченного в результате пожара) на праве собственности.

То есть другое жилье должно находиться в собственности пострадавшего от пожара.

Анализ изученных доказательств показал, что муж истицы ФИО5 приобрел в собственность жилой дом, находящийся по адресу: ФИО19 <адрес>, в период брака с истицей, т.к. брак зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ г., а дом приобретен в собственность в ДД.ММ.ГГГГ г.

Следовательно, истица имеет право собственности на указанный жилой дом, поскольку согласно ч.1 ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В таком случае истица имеет в собственности другое жилое помещение и права на компенсацию не имеет.

Однако сын истицы ФИО3 не является сыном ФИО5 и права на жилой дом, в том числе права собственности, не имеет. Следовательно, у него отсутствует в собственности другое жилое помещение и он должен получить компенсацию за утраченное в результате пожара принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.

Поскольку ФИО3 принадлежит право собственности на <данные изъяты> долю в сгоревшей     квартире, то и компенсация ему должна быть выплачена соразмерно причиненному материальному ущербу – <данные изъяты> часть от стоимости сгоревшей квартиры, т.е. 29701 руб.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к убеждению, что требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ЩЕРБАКОВОЙ ФИО20 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для него единственным.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию (<адрес>, <адрес>) выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную компенсацию причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, в сумме 29701 руб. (Двадцать девять тысяч семьсот один руб.).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.

Судья Т.И.Тукмакова