Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1353/2018 ~ М-1193/2018 от 30.03.2018

    Дело № 2-1353/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года                                                             город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                                        Усовой В.Е.,

при секретаре                                                                     Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Федоровой Нине Сергеевне, Федорову ЛеонидуСергеевичу, Владимирцевой Анне Владимировне, Семеновой Екатерине Владимировне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к Федоровой Н.С., Федорову Л.С., Владимирцевой А.В., Семеновой Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Её мать, Федорова Н.С. решением Заволжского районного суда г.Ульяновска лишена родительских прав. Несовершеннолетняя ФИО2 воспитывается в приемной семье и проживает с приемным родителем по адресу: <адрес>. На основании приказа Министерства образования Ульяновской области № от 24.07.2009 года за несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В вышеуказанной пятикомнатной благоустроенной квартире зарегистрирована и проживает мать несовершеннолетней, Федорова Нина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишенная родительских прав, и её сожитель ФИО4, <данные изъяты> года рождения, нигде не работающий. В квартире постоянно собираются посторонние люди, ведущие асоциальный образ жизни, которые вместе с проживающими употребляют спиртные напитки, скандалят, дерутся, приводят жилое помещение в состояние, непригодное для проживания. В квартире    стоит неприятный запах, мебели практически нет, на полу матрацы, имеющаяся мебель старая, непригодная для использования, везде разбросаны грязные вещи. В квартире одна из спальных комнат и кладовая завалены хламом. В конце 2016 года, в начале 2017 года Федорова Н.С., находясь в состоянии алкогольного опьянения, разбила в туалете сливной бочок и затопила холодной водой соседние квартиры. В квартире также зарегистрированы, но не проживают длительное время дядя несовершеннолетней - Федоров Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишенный родительских прав решением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетних детей: ФИО25 и ФИО26 тетя - Семенова Е.В., её несовершеннолетние дети и тетя –Владимирцева А.В., которые не несут бремя содержания муниципальной квартиры, коммунальные платежи не оплачивают, за содержание жилого помещения не отвечают, не производят ремонт, необходимый для сохранения жилого помещения, до настоящего времени лицевой счет открыт на имя умершей ФИО5, договор не перезаключен, квартира муниципальная. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги на 09.03.2018 года составляет 977 180 рублей, кроме того, имеется долг по старому лицевому счету в сумме 238 614 рублей. Долг с каждым месяцем увеличивается, никто из дееспособных членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не производит оплату коммунальных услуг, не несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В жилом помещении отключена электроэнергия, ГВС и ХВС. В квартире не проживают, что подтверждает тот факт, что ответчики не нуждаются в данном жилье. Специалисты отдела опеки и попечительства неоднократно обращались в органы полиции, управляющую компанию ООО «Строительно-монтажное управление» с просьбой принять меры к проживающим, однако данные обращения положительных результатов не дали. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления муниципальной собственно администрации города Ульяновска направлено письменное обращение о принятии к должникам предупредительных мер    воздействия. Согласно полученному ответу следует, что в адрес проживающих направлено предупреждение о необходимости устранения имеющихся нарушений. Однако проживающие на предупреждения не реагируют, имеющиеся нарушения до настоящего времени не устранили: оплату за жилье и коммунальные услуги не осуществляют, жилое помещение с каждым разом ухудшается, электроэнергия отключена, ГВС и ХВС отключено (водопроводные трубы заварены). На кухне имеется холодная вода. Согласно многочисленным актам проверок сохранности указанного жилого помещения ответчики, за исключением Федоровой Н.С., в квартире не проживают длительное время. На основании ст.83, 153 ЖК РФ просили прекратить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, за ответчиками Федоровой Н.С., Федоровым Л.С., Владимирцевой А.В., Семеновой Е.В. со снятием их с регистрационного учета.

        Представитель истца Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску Матвеева В.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

          Ответчики Федорова Н.С., Федоров Л.С., Владимирцева А.В., Семенова Е.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались заказной корреспонденцией. Заказная почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

        В соответствии со статьей 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

        Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

        Представители третьих лиц администрации г.Ульяновска, ООО «СМУ» в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - Федотова Т.Н. в судебном заседании исковые требования считала обоснованными и пояснила суду, что является опекуном ФИО2, Девочка проживает с ней, с матерью не общается, квартиру по адресу: <адрес> не посещает, но за ней закреплено право пользования в спорной квартире. Мать ФИО2, ведет асоциальный образ жизни и приводит квартиру в состояние, невозможное для проживания. Если ФИО10 по достижении совершеннолетия захочет проживать отдельно, то вернуться в эту квартиру она не сможет, так как проживать там нельзя.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску Матвееву В.М., законного представителя Федотову Т.Н., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.40 ЖК РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действующий на момент рассмотрения дела ЖК РФ также предусматривает возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор в этом случае считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Судом установлено, что нанимателем <адрес> в <адрес> являлся Уткина Антонина Брониславовна, которая умерла 22.07.2011 года.

До настоящего времени лицевой счет на спорную квартиру открыт на ФИО5

Из свидетельствв о рождении серии 1-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Федорова Нина Сергеевна является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы Федорова Н.С. – дочь нанимателя, Федоров Л.С. - сын нанимателя, Семенова Е.В, - дочь нанимателя, Владимирцева А.В. - дочь нанимателя, также несовершеннолетние ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 - внуки нанимателя.

Из показаний представителя истца и материалов дела в судебном заседании установлено, что в спорной 5-ти комнатной квартире в настоящее время проживает мать несовершеннолетней ФИО2 - ФИО3 с сожителем. Остальные ответчики лишь зарегистрированы в данном жилом помещении.

Несовершеннолетняя ФИО2 проживает совместно с опекуном Федотовой Т.Н. по адресу: <адрес>

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08.06.2009 года Федорова Н.С. и Деревянкин А.С. лишены родительских прав в отношении своей дочери Деревянкиной А.А.

В судебном заседании установлено, что изначально Федорова Н.С., Федоров Л.С., Владимирцева А.В., Семенова Е.В. вселились в спорную квартиру на законном основании в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, что подтверждается ордером на спорную <адрес> от 27.03.1992 года и проживали в данной квартире в качестве членов семьи нанимателя.

Представитель истца просит признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании ст.83 ЖК и в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный ( вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании из показаний сторон, письменных материалов дела установлено, что ответчица Федорова Н.С. в настоящее время проживает в спорном жилом помещении, то есть не утратила свое право пользования жилым помещением, не отказалась от пользования им.

При таких обстоятельствах, оснований для признания Федоровой Н.С. утратившей право пользования квартирой по адресу: <адрес> у суда не имеется.

      Что касается исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением ответчиков Федорова Л.С., Владимирцеву А.В. и Семенову Е.В., то действительно судом установлен и подтверждается рапортами Ст.УУП ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска Э.М.Махмудовой факт непроживания ответчиков в спорной квартире, однако доказательств того, что их выезд носит добровольный характер, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных суду доказательств следует, что другого жилья, кроме спорного, у ответчиков не имеется, что подтверждается также сведениями из УОГУП БТИ и УФСГРКиК по Ульяновской области.

Поскольку стороной истца не представлено убедительных доказательств того, что ответчики имеют другое постоянное место жительства или приобрели право на жилую площадь в другом жилом помещении, и судом они не установлены, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований к Федорову Л.С., Владимирцевой А.В. и Семеновой о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Доводы истца о необходимости удовлетворения исковых требований в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев допускается только по требованию наймодателя, коим Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску не является.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Федоровой Нине Сергеевне, Федорову ЛеонидуСергеевичу, Владимирцевой Анне Владимировне, Семеновой Екатерине Владимировне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                  В.Е. Усова