Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-64/2021 от 15.01.2021

№ 5-1-64/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Хвастовичи Калужской области 26 января 2021 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Лобачев А.М. изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

15 января 2021 года в Людиновский районный суд Калужской области из МОМВД России «Людиновский» для рассмотрения поступил протокол КЖ № 018767/78 от 07 января 2021 года в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол и представленные материалы, считаю необходимым вернуть их для устранения недостатков в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

С учетом положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечении лица к ответственности.

Следовательно, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд должен установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, подтверждающие объективную сторону вмененного правонарушения и обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из положения указанной нормы права следует, что доказательства должны быть добыты однозначно и достоверно подтверждать событие административного правонарушения и вину лица в содеянном.

Частями 1, 2 ст. 26.7 КоАП РФ предусмотрено, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В силу ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии ч.4 со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из представленных в суд материалов, в доказательство виновности ФИО1 должностным лицом представлен протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО1, иных доказательств, бесспорно подтверждающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Согласно данных об административных нарушениях в ИБД-М ФИО5 06 июля 2020 года и 10 июля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 17 июля 2020 года и 21 июля 2020 года. Данные постановления к материалам дела не приложены.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 2 указанной статьи Кодекса, вместе с тем в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО5 к административной ответственности не привлекался.

Как установлено протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, но в резолютивной части протокола об административном правонарушении указано, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ совершено гражданином ФИО3.

Также согласно протокола от 07 января 2021 года ФИО5 был доставлен в 21 часов 20 минут в отделение полиции МОМВД России «Людиновский», вместе с тем не установлено для чего он был доставлен в отделение полиции, откуда был доставлен, не выяснялось была ли у ФИО1 маска для защиты органов дыхания, имел ли он возможность приобрести маску в магазине или аптеке, а также не установлено могли ли сотрудники полиции предоставить маску доставленному в отделение полиции ФИО5 и почему не предоставили доставленному ФИО5 маску.

В протоколе об административном правонарушении имеются сведения о свидетеле ФИО4, однако объяснение ФИО4 в материалах отсутствует, а также отсутствуют сведения о его проживании, так же отсутствуют рапорта сотрудников полиции.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ данные обстоятельства препятствует рассмотрению дела и влекут возвращение протокола об административном правонарушении вместе с материалами дела в орган, который его составил, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении КЖ № 018767/78 от 07 января 2021 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в МОМВД России «Людиновский» для устранения недостатков.

Судья: