Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2015 ~ М-6981/2014 от 22.12.2014

                                                                           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.03.2015г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Аскеровой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корольчук Л.В. к администрации г.о. Самара о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица     обратилась в суд с иском к    администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что она, <данные изъяты>

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ней право    на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда; признать незаконным распоряжение первого заместителя главы     г.о. Самара от 09.06.2014г. № об отказе ей во включении в список    детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного    жилищного фонда и отменить данное распоряжение; обязать администрацию г.о. Самара включить ее в список детей сирот и детей, оставшихся    без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

    В судебном заседании истица уточнила требования, просила признать за ней право     состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма специализированных    жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте с момента её обращения, обязать администрацию г.о. Самара    включить    её в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений по     г.о. Самара по изложенным выше основаниям, при этом пояснила, что неоднократно на протяжении длительного периода времени, в том числе в период, установленный законом,    обращалась в различные инстанции с заявлениями о постановке её на учет, однако данное заявление не принимали, ссылались на отсутствие всех необходимых для этого документов, отсутствие права в связи с наличием регистрации в квартире    по указанному     выше адресу.    Вместе с тем, в указанной квартире имеет регистрацию <данные изъяты>

<данные изъяты>., что составляет менее учетной нормы.    Кроме того,    проживание в указанной квартире не возможно, поскольку она не проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.      Постоянного места жительства она до настоящего времени не имеет, была вынуждена проживать у знакомых,    снимать жилье, в настоящее время    временно проживает в комнате у своего воспитателя из детского дома. Поскольку    она не имела возможность быть поставленной на учет по независящим от неё обстоятельствам, считает, что она обладает правом встать на    спорный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как    лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Представитель администрации г.о. Самара Дюкарева Л.В., представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Михин А.В., действующие на основании доверенностей, иск не признали, при этом пояснили, что право на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда     истицей утрачено, поскольку она обратилась с заявлением о принятии её на учет и включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после достижении    23 летнего возраста.     В связи с этим, просят в удовлетворении требований истицы отказать.

    Представитель 3 – его лица    Министерства социально-    демографической    и семейной политики    <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

    Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.3 ст. 8 указанного ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п. 9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п.1.4 и 1.2 порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением правительства <адрес> о 29.10.2008г. № учет, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан(уполномоченным органом). Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления им жилых помещений по договорам социального

найма осуществляется уполномоченным органом по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства).

Из п. 2.4 указанного порядка следует, что на органы местного самоуправления была возложена обязанность информировать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей об условиях их обеспечения жилыми помещениями.

    Из материалов    дела следует, что Корольчук    Л.В.    относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся    без попечения родителей, родители истицы лишены родительских    прав, что подтверждается    решением <данные изъяты>.

    Постановлением    главы    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истица была определена в государственное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней была сохранено право на    жилую площадь по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица находилась    в государственном казенном учреждении <адрес> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. Корольчук Л.В. воспитывалась в детском <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истица     обратилась в администрацию г.о. Самара, ДУИ      г.о. Самара с заявлением о включении её в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по г.о. Самара.

Распоряжением    первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Корольчук     Л.В. было отказано во включении в данный список в связи с подачей заявления после достижения предельного возраста установленного для обращения о постановке на учет.

Судом установлено, что    Корольчук Л.В. какого – либо жилья в собственности не имеет, зарегистрирована в квартире, в которой регистрацию имеет 9 человек и на каждого приходится по 7,1 кв.м., что менее учетной нормы, предусмотренной законодательством.    Кроме того, членом семьи нанимателя квартиры, в которой имеет регистрацию, не является. Корольчук Л.В. неоднократно обращалась    с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, однако не имела возможности    зарегистрировать данное заявление и встать на учет, по независящим от неё обстоятельствам.

Данные обстоятельства подтверждается <данные изъяты>

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что Корольчук Л.В. неоднократно на протяжении длительного периода времени до достижения возраста 23 лет обращалась    в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет, и учитывая, что на момент обращений    истица фактически обладала правом быть поставленной на данный учет, однако не могла его реализовать по причинам от неё независящим, суд считает, что требования Корольчук Л.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей администрации г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что право на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда     Корольчук Л.В. утрачено, поскольку она обратилась с заявлением о принятии её на учет и включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по достижении    23 летнего возраста, безосновательны. Как установлено судом и указано выше, Корольчук    Л.В. фактически обладала правом быть поставленной на данный учет, однако не могла его

реализовать по причинам от неё независящим, что подтверждается приведенными выше доказательствами. При таких обстоятельствах, суд считает, что подача истицей заявления после достижения 23 летнего возраста не влечет за собой прекращения права на обеспечение жильем. Кроме того, право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется до фактического обеспечения соответствующих лиц жилыми помещениями.

<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Корольчук Л.В. удовлетворить.

Признать право    Корольчук Л.В. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма специализированных    жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Обязать администрацию г.о. Самара    включить Корольчук Л.В. в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений по     г.о. Самара с даты подачи заявления.

            Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

    Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2015г.

Судья                                                                                                                        Ю.В. Косенко