Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2013 (2-1936/2012;) ~ М-1695/2012 от 23.11.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> Красноярского края

<данные изъяты> городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Шкредовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Поповой А.А. о взыскании выплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «ЦЗН <адрес>» обратился в <данные изъяты> городской суд Красноярского края с иском к Поповой А.А. о взыскании выплаченных денежных средств. Требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями целевой программы ответчику была предоставлена субсидия на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданам, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в связи с чем был заключен договор. В соответствии с условиями договора п. 2.1.2 ответчица должна была осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в пункте 2.1.1 договора. Нарушив условия договора, Попова А.А., обязательства по договору в полном объеме не исполнила. В соответствии с пунктом 4.1 договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных, в том числе п. 2.1.8, получатель субсидии обязуется возвратить сумму субсидии. В добровольном порядке Попова А.А., денежные средства не возвратила, в связи с чем истец просит взыскать сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчица Попова А.А., извещалась судом, ей была направлена повестка заказным письмом с уведомлением, которое вернулось с указанием, что истек срок хранения, кроме того, ей была направлена телеграмма, которая была возвращена с указанием, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Суд расценивает неполучение стороной по делу судебной повестки, как злоупотреблением последним своим процессуальным правом, поскольку на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства № 221 от 15.04.2005 г. ст.36, почтовое отправление возвращается по обратному адресу при отказе адресата (его законного представителя) от его получения. В соответствии с п.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

На основании ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Средства субсидии из федерального бюджета, предоставленные безработным гражданам на открытие собственного дела в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" имеют целевое назначение и должны быть направлены на организацию и ведение предпринимательской деятельности.

В силу п. 2.3.7 постановления Правительства Красноярского края от 20 января 2009 г. N 30-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ» субсидия на организацию самозанятости и создание рабочих мест предоставляется гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве учредителя (соучредителя) юридического лица, из числа бывших безработных граждан, открывших собственное дело. Субсидия на самозанятость или субсидия на самозанятость и создание рабочих мест предоставляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» средства на осуществление формирования средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств носит целевой характер и указанные средства не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» предоставил Поповой А.А., субсидию на организацию самозанятости и стимулирование создания ею, открывшей свое собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в размере 176 400 рублей.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.2 вышеназванного договора, Попова А.А., обязалась в течение 20 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, соответствующей деятельности, указанной гражданином в бизнес-плане, а именно: организация похорон и предоставление связанных с этим услуг, осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации.

В соответствии с п. 2.1.5 договора не позднее 3-х месяцев с момента перечисления субсидии, Попова А.А., обязалась предоставить в Центр занятости документы о целевом использовании субсидии в соответствии с представленным бизнес-планом для подписания акта о целевом использовании субсидии, а также документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места.

В соответствии с п. 2.1.8 договора Попова А.А., обязалась предоставить в Центр занятости для подписания акта выполнения договора о предоставлении субсидии документы, в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации указанной в п. 2.1.1 договора и в течение 10 дней после окончания периода занятости безработных граждан (не менее 12 месяцев) на созданных дополнительных рабочих местах.

В соответствии с п. 4.1 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.2, 2.1.5, 2.1.8, а также фактического неосуществления предпринимательской деятельности без официального прекращения деятельности индивидуального предпринимателя Попова А.А., обязалась возвратить сумму субсидии в полном размере или частично.

С указанными условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ Попова А.А. ознакомлена, лично подписала вышеназванный договор.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, реестра №, от ДД.ММ.ГГГГ, на зачисление денежных средств Поповой А.А. перечислена субсидия в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец свои обязательства по договору выполнил в полном объеме, денежные средства перечислены.

Попова А.А. документов для подписания акта выполнения договора в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации в ЦЗН не предоставила, что свидетельствует о нарушении условий договора п. 2.1.8, фактического осуществления предпринимательской деятельности Поповой А.А. на протяжении 12 месяцев не установлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований КГКУ «Центр занятости населения <адрес>», тогда как ответчиком, доказательств надлежащего исполнения обязательств по заключенному договору, либо возвращения предоставленных денежных средств не представлено, доводов в опровержение требований, не заявлено.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты.

Таким образом, сумма государственной пошлины составляет от суммы требований: <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Поповой А.А. о взыскании выплаченных средств удовлетворить.

Взыскать с Поповой А.А. в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства, полученные ею по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей).

Взыскать с Поповой А.А. в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Гуртовенко Т.Е..

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.