Решение по делу № 2-166/2020 от 28.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года                            г. Домодедово

    Домодедовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи    О.Б. Рагулиной

    при секретаре    Е.В. Кудиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                № по иску Сухова Александра Викторовича к ГУ - Главное Управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить спорный период в стаж и назначить пенсию; третье лицо: ЗАО «Мособлстройтрест №»

УСТАНОВИЛ:

Сухов А.В. обратился с иском о признании незаконным решения                            ГУ - Главное Управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 11.10.2019 №№ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера передвижной механизированной колонны №8 треста «Мособлсельстрой №11» (с 2002 -ЗАО «Мособлстройтрест №11») и назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2                          ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР № 4 РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, спорные периоды не приняты к зачету, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель неявившегося истца Черкова И.В. (доверенность - л.д.28) в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Рябинина Ю.А. (доверенность - л.д. 48) с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 46-47).

Представитель третьего лица - ЗАО «Мособлстройтрест №11», извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 2 ч. 1,ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались должности мастеров (десятников) и прорабов (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", пункт б) Инженерно-технические работники).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 гласит, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец 04.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР № 4 РФ от 11.10.2019 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости (решение –л.д. 11).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из представленных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Передвижной механизированной колонне №8 треста «Мособлсельстрой №» в должности мастера (копия трудовой книжки – л.д. 12-20).

Справкой №149/2 от 02.10.2019 ЗАО «Мособлстройтрест №11» (правопреемник треста «Мособлсельстрой №11») подтверждается, что в обозначенные выше периоды Сухов А.В. работал в Передвижной механизированной колонне №8 треста «Мособлсельстрой №11» мастером с полным рабочим днем, совмещений профессий не имел (л.д.21). Передвижная механизированная колонна №8 входила в состав общестроительного треста «Мособлсельстрой №11» и осуществляла строительно- монтажные работы по строительству объектов жилищного, культурно-бытового назначения/ подготовку строительной площадки, земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений до 40 метров, монтаж железобетонных и бетонных конструкций, мастер Сухов А.В. вел строительство этих объектов от начала до предъявления Государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Оснований не доверять данному документу не имеется, так как работодатель, в соответствии со ст. 28 Закона №–ФЗ, несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при назначении пенсии.

Кроме того, работа истца в Передвижной механизированной колонне №8 треста «Мособлсельстрой №11» подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации городского округа Домодедово от 27.04.2018 № 19-15/224, от 13.01.2020 №19-15/1 из которых следует, что личной карточкой, приказами, подтверждается работа истца в подразделении и на должностях, включенных в соответствующий список дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

На основании изложенного, суд соглашается с требованием истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Передвижной механизированной колонны № треста «Мособлсельстрой №» в льготный стаж.

Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих работу в должности мастера, занятого на строительстве противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж Сухова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец имеет право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухова Александра Викторовича удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Главное Управление ПФР № по                      <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы Сухова Александра Викторовича в ПМК №8 Треста «Мособлсельстрой №» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР №4 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы Сухова Александра Викторовича в ПМК № Треста «Мособлсельстрой №» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья