Решение по делу № 2-295/2013 ~ М-246/2013 от 16.05.2013

Дело № 2-295/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 30 июля 2013 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Носкове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сажиной А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сажина А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Сысольском районе РК, в котором просит обязать ответчика признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с момента подачи заявления, т.е. с ****.

В заявлении указала, что **** обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии п.п. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФР в Сысольском районе РК от **** №__ было отказано в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа работы.

При этом исключен из подсчета медицинского стажа период отпуска по уходу за ребенком с **** по **** в льготном исчислении, а также период работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения с **** по **** в ординарном исчислении. Просит признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ****.

31 мая 2013 года истцом представлено заявление об увеличении исковых требований, просит также включить в медицинский стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с **** по **** в льготном исчислении.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, уточнив дополнительно, что работа в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения подлежит зачету в календарном исчислении отделения с **** по ****. Просила обязать ответчика признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права, то есть с ****. Дополнительно показала, что согласно записи в трудовой книжке, она была принята на должность диетической сестры молочной кухни Сысольской ЦРБ с одновременным предоставлением отпуска по уходу за ребенком. Считает, что период нахождения в отпуске за ребенком с **** по **** должен быть зачтен в льготный стаж, так действующее на то время законодательство предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, дающий право на пенсию на льготных условиях. Должность медицинская диетическая сестра молочной кухни относится к должностям среднего медицинского персонала на основании постановлений СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 и СМ РСФСР от 06.06.1991 № 464. **** она была переведена на должность палатной медицинской сестры инфекционного отделении, где работает по настоящее полный рабочий день, получая заработную плату больше 1,0 ставки. Её оклад равен окладу всех работающих в отделении медицинских сестер, график и продолжительность рабочих смен также идентичны. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с **** по **** также подлежит включению в льготном исчислении, так как, в информационном письме Минтруда России № 7392 –ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ 25-25 /10067 от 04.11.2002 специально подтверждена возможность зачета периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом включения в медицинский стаж всех оспариваемых ею периодов, право на пенсию у нее возникает с ****. Просит обязать ответчика признать за ней право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права, то есть с ****.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Савюк О.Ю. требования истицы не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Суду пояснила, что период нахождения Сажиной А.Н. в отпуске по уходу за ребенком с **** по **** не может быть зачтен в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку сведениям трудовой книжки Сажина А.Н. с **** по **** состояла в должности диетической медсестры молочной кухни ЦРБ. Данный период исключен из медицинского стажа, так как должность диетической медсестры молочной кухни не подлежит включению в льготный медицинский стаж. Право на досрочное пенсионное обеспечение возникает только при условии осуществления лечебной деятельности и занятости на непосредственном обслуживании больных. Управление не согласно с включением периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с **** по **** в льготный медицинский стаж в исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как данный период включен в календарном порядке. Льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В период данного отпуска сохраняются только трудовые отношения, при этом, не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Период работы Сажиной А.Н. в качестве палатной медицинской сестры инфекционного отделения с **** по **** исключен из подсчета медицинского стажа, так как в указанный период не выработана полная ставка. Оснований для назначения Сажиной А.Н. трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с **** не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П. показала, что является бухгалтером по расчету заработной платы ГБУЗ «Сысольская ЦРБ». При начислении заработной платы Сажиной А.Н., она руководствовалась фактически отработанному времени, согласно табелю рабочего времени, что, как правило, было больше, чем одна ставка в месяц. Штатное расписания и другие сведения работодателя во внимание не принимались.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г. показала, что работает медсестрой инфекционного отделения ГБУЗ «Сысольская ЦРБ» с **** года, Сажина А.Н. работает на аналогичной должности с **** года. Работа медсестер сменная, все медсестры инфекционного отделения работают одинаково на полную ставку, согласно табеля учета рабочего времени, заработная плата у всех медицинских сестер инфекционного отделения одинаковая.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. показала, что в инфекционном отделении ГБУЗ «Сысольская ЦРБ» работает медсестрой с **** года, в отделении посменно работает 5 медицинских сестер, в том числе с **** года Сажина А.Н. Все медсестры работают на полную ставку, вырабатывая равное количество часов, имея одинаковые должностные обязанности, все медсестры получают одинаковую заработную плату.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей П., Г., С., исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд находит заявление Сажиной А.Н. подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Согласно сведений трудовой книжки Сажиной А.Н., в период с **** по **** она обучалась в Сыктывкарском медицинском училище, получив специальность медицинская сестра общего профиля, что подтверждается выданным ей дипломом МТ №__.

**** принята в должности диетической кухни медсестры молочной кухни Сысольской ЦРБ, **** переведена участковой медсестрой детской консультации ЦРБ, ****2 года переведена временно медсестрой подросткового кабинета поликлинического отделения, **** переведена временно на период декретного отпуска палатной медицинской сестрой инфекционного отделения, **** палатная медицинская сестра переименована на медицинская сестра палатная.

**** Сажина А.Н. обратилась в ГУ-УПФР в Сысольском районе Республики Коми с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сысольском районе РК от№__ от **** Сажиной А.Н. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с недостаточностью медицинского стажа.

При этом исключен из подсчета медицинского стажа период отпуска по уходу за ребенком с **** по ****, в период которого Сажина А.Н. состояла в должности диетической медсестры молочной кухни Сысольской ЦРБ, а также период работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения с **** по ****, отпуск по беременности и родам в период с **** по **** включен в календарном исчислении.

По представленным документам на день обращения за пенсией Сажиной А.Н. установлен стаж работы: страховой стаж (календарно) -23 года 3 месяца 29 дней, медицинский стаж в сельской местности в льготном исчислении – 9 лет 1 месяц 1 день.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с **** по ****, во время которого Сажина А.Н. состояла в должности диетической медсестры молочной кухни ЦРБ, подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06 октября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика Савюк О.Ю. о том, что истец в период нахождения в отпуске в должности диетической медсестры молочной кухни ЦРБ, расценивая работу как не связанную с лечебной деятельностью.

Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшие в период осуществления истцом Сажиной А.Н. медицинской деятельности, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности диетической медсестры молочной кухни ЦРБ с **** по **** подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, поскольку в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности медицинской сестры независимо от наименования в учреждениях здравоохранения - молочные кухни и пищевые станции включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.

При этом судом установлено, что Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142, предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая".

По вышеизложенным основаниям суд полагает, что время отпуска Сажиной А.Н. по уходу за ребенком с **** по **** подлежит зачету в специальный стаж.

Кроме того, период отпуска истицы по беременности и родам с **** по **** также подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.

В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 разъяснено, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности подлежащий включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данные разъяснения обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Пенсионного фонда РФ.

Из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 следует, что в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ к дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Также, по мнению суда, подлежит включению в льготный медицинский стаж период работы истицы с **** по **** в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения, так как исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что Сажина А.Н. в указанный период фактически работала в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения Сысольской центральной райбольницы (с 01.01.2012 года - ГБУЗ РК «Сысольская центральная районная больница») на полную ставку. В указанной должности продолжает работать и в настоящее время.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и свидетельскими показаниями и письменными доказательствами, если подтверждение стажа невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что штатным расписанием Сысольской центральной больницы за оспариваемый период инфекционное отделение значится как структурное отделение со штатом в количестве 5 должностей медицинских сестер на 4.75 ставки.

Судом исследованы представленные истцом доказательства - трудовая книжка, лицевые счета работника, расчетные листки по заработной плате, табеля учета рабочего времени, трудовой договор, справка, уточняющая особый характер работы.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы ГБУЗ «Сысольская ЦРБ» от **** №__, Сажина А.Н. работает в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения с **** на 1,0 ставку заработной платы.

Согласно представленных документов, истец с **** по настоящее время значится работающей в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения, что подтверждается также и предоставленными трудовыми договорами.

Истцом представлены сведения о продолжительности рабочего времени медсестры инфекционного отделения на одну ставку в период с **** по ****.

Судом проанализированы представленные истцом табеля учета рабочего времени за оспариваемый период. Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что представленные истцом табеля учета рабочего времени за спорный период соответствуют сведениям о продолжительности рабочего времени медсестры инфекционного отделения на одну ставку в период с **** по ****, позволяют суду сделать вывод о том, что Сажина А.Н. в спорный период с **** по **** выполняла норму рабочего времени соответствующую одной ставке и более, что подтверждается и представленными истцом сведениями о полученной заработной плате за весь оспариваемый период, также показаниями свидетелейП., Г., С.

Из представленного истцом графика работы за оспариваемый период следует, что график работы истицы аналогичен графику работы иных медсестер инфекционного отделения.

Из представленных истцом тарификационных списков ГБУЗ «Сысольская ЦРБ» за оспариваемый период следует, что условия работы Сажиной А.Н. были идентичны другим палатным медицинским сестрам инфекционного отделения, должностной оклад соответствует полной ставке.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П. показала, что в оспариваемый период заработная плата Сажиной А.Н. начислялась согласно табелей учета рабочего времени, что соответствовало заработной плате на одну ставку, штатное расписание во внимание не принималось.

Судом установлено, что показания свидетелей объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку исследованными судом материалами дела установлено, что истец в период с**** по **** работала в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения на полную ставку, то данный период работы Сажиной А.Н. также подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж Сажиной А.Н., специальный стаж Сажиной А.Н. на **** составляет 25 лет.

В соответствии со ст.ст.18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому суд считает необходимым признать право Сажиной А.Н., на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с ****.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сажиной А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысольскому району Республики Коми удовлетворить.

Признать право Сажиной А.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ****.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысольскому району Республики Коми назначить Сажиной А.Н. досрочную трудовую пенсию с ****.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий – Г.Д. Фомина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2013 года.

Судья – Г.Д. Фомина

Копия верна: судья - Г.Д. Фомина