Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-864/2015 ~ М-928/2015 от 13.08.2015

Гражданское дело № 2-864/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2015 года                                 г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе: судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре Стариковой М.С.,

с участием заместителя прокурора Рязанского района Рязанской области Чёнкина С.Н.,

истца Лысенко Л.В.,

представителя ответчика, Сотэло Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в интересах Лысенко Л.В. к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании пункта 3 Решения Исполнительного комитета Рязанского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № № противоречащим закону и недействующим,

установил:

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в интересах Лысенко Л.В. обратился в Рязанский районной суд Рязанской области с исковым заявлением к ответчику о признании пункта 3 Решения Исполнительного комитета Рязанского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № противоречащим закону и недействующим.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Лысенко Л.В., относящейся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о нарушениях ее жилищных прав.

Проверкой установлено, что пунктом 3 Решения Исполнительного Комитета Рязанского районного Совета народных депутатов «Об определении в детский дом Лысенко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с утратой родительского попечения, несовершеннолетние Лысенко Л.В. и ФИО10 были определены в детский дом и за ними закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Здание общежития № по <адрес> ранее являлось общежитием государственного предприятия «Мурминская суконная фабрика», на базе которой в результате приватизации первоначально было создано АООТ «Мурминская суконная фабрика», а в последующем ОАО «Гамма». В настоящее время здание по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области. Несмотря на это, Исполнительный комитет Рязанского районного Совета народных депутатов необоснованно распорядился чужой собственностью, закрепив за несовершеннолетней Лысенко Л.B. ведомственное жилое помещение, в связи с чем, Лысенко Л.В. лишена гарантируемого ей права на получение во внеочередном порядке жилого помещения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поскольку не включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как за ней было закреплено жилое помещение.

Просит признать пункт 3 Решения Исполнительного комитета Рязанского районного Совета народных депутатов «Об определении в детский дом Лысенко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № противоречащим закону и недействующим. Признать за Лысенко Л.В. право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании заместитель прокурора Рязанского района Рязанской области поддержал исковые требования по основания, изложенным в иске.

В судебном заседании истец Лысенко Л.В. поддержала предъявленные в ее интересах исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав заместителя прокурора Рязанского района Рязанской области, истца Лысенко Л.В., представителя ответчика, исследовав представленные в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным Комитетом Рязанского районного Совета народных депутатов было вынесено решение «Об определении в детский дом Лысенко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес> <адрес>» №, согласно которому, в связи с утратой родительского попечения, несовершеннолетние Лысенко Л.В. и ФИО10. были определены в детский дом и за ними закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>, <адрес>.

Здание общежития № по <адрес> ранее являлось общежитием государственного предприятия «Мурминская суконная фабрика», на базе которой в результате приватизации первоначально было создано АООТ «Мурминская суконная фабрика», а в последующем ОАО «Гамма». В настоящее время здание по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с ycтановленными законом нормами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из анализа указанных правовых норм следует, что Исполнительный комитет Рязанского районного Совета народных депутатов необоснованно распорядился чужой собственностью, закрепив за несовершеннолетними Лысенко Л.B. и Лысенко Н.В. ведомственное жилое помещение, в связи с чем, Лысенко Л.В. лишена гарантируемого ей права на получение во внеочередном порядке жилого помещения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поскольку не включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как за ней было закреплено жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пункт 3 Решения Исполнительного комитета Рязанского районного Совета народных депутатов «Об определении в детский дом Лысенко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует вышеуказанным законам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, рассматривая признание иска, считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░10, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░░░