Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8365/2020 ~ М-9173/2020 от 25.12.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-017194-31 (2а-8365/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре М.О. Журковой,

с участием представителя административного истца	Переясловой О.В., действующей на основании доверенности от 26.11.2020,
административного ответчика	Григорьева А.О.,
старшего помощника прокурора	Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Григорьеву Андрею Олеговичу об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Григорьеву А.О. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе) по тем основаниям, что приговором Калининского районного суда г.Санкт-Петербурга от 09 февраля 2012 года административный ответчик осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.30 – п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 04 годам 01 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2014 года Григорьев А.О. освобожден 28 ноября 2014 года условно-досрочно на 11 месяцев 25 дней. Судимость по данному приговору в установленном законом порядке не снята и не погашена. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2016 года Григорьеву А.О. установлен административный надзор на срок один год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с неоднократным привлечением поднадзорного лица к административной ответственности решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 апреля 2017 года, от 18 сентября 2017 года, от 29 марта 2018 года срок административного надзора продлевался и истек 10 октября 2018 года, также устанавливались дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей; в виде двух дополнительных (всего трех) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 10.10.2018 Григорьев А.О. снят с учета в ОП № 1 УМВД России по г.Петрозаводску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Петрозаводского городского суда от 28.11.2018 Григорьеву А.О. вновь установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязанностей; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе). В период срока административного надзора Григорьев А.О. был осужден: мировым судом судебного участка № 9 г.Петрозаводска Республики Карелия от 31.05.2019 по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, Петрозаводским городским судом Республики Карелия от 09.09.2019 по ч.3 ст.30 ст.158.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Петрозаводским городским судом Республики Карелия от 09.07.2019 г., всего к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима. К отягчающим наказание обстоятельствам в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд отнес рецидив преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Григорьев А.О. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 15.04.2020 г. условно-досрочно на 8 месяцев 13 дней. Срок условно-досрочного освобождения истекает 28.12.2020 г.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску Переяслова О.В. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Григорьев А.О. иск признал, не возражал против установления заявленных ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 февраля 2012 года Григорьев А.О. осужден по ч.1 ст.30 - п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.3 ст.30 - п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к 4 годам лишения свободы. В соответствии ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 34 г.Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 01 месяц без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2014 года Григорьев А.О. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 11 месяцев 25 дней и убыл из исправительного учреждения 28 ноября 2014 года.

Совершенные Григорьевым А.О. преступления в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, срок погашения судимости за которые в соответствии с п.«д» ч.2 ст.86 УК РФ составляет 8 лет и истекает 28 ноября 2022 года.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2016 года Григорьеву А.О. установлен административный надзор на срок 01 год с административным ограничением в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по тем основаниям, что административный ответчик в период срока погашения судимости за особо тяжкие преступления привлекался к административной ответственности.

В период срока административного надзора Григорьев А.О. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, поэтому срок административного надзора продлевался, и поднадзорному лицу устанавливались дополнительные ограничения.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 апреля 2017 года административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2017 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев до 10 апреля 2018 года.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 марта 2018 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, в отношении Григорьева А.О. установлены дополнительные ограничения в виде двух дополнительных (всего трех) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10.10.2018г. Григорьев А.О. был снят с учета в ОП №1 УМВД России по г. Петрозаводску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В связи с совершением административных правонарушений Григорьевым А.О. в период не снятой и не погашенной судимости решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.11.2018 г. вновь установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены ограничения в виде: 1) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей; 3) запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

В период срока административного надзора Григорьев А.О. был осужден:

Мировым судом судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия от 31.05.2019 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 — чЛ ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы;

Петрозаводским городским судом Республики Карелия от 09.07.2019 г. осужден по ч. 3 ст. 30- ст. 158.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Мирового суда судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия от 31.05.2019 г., всего к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы;

Петрозаводским городским судом Республики Карелия от 06.08.2019 г. осужден по ч. 3 ст. 30- ст. 158.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Петрозаводским городским судом Республики Карелия от 09.07.2019 г., всего к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

К отягчающим наказание обстоятельствам в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд отнес рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести и, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 3 года, т.е. датой погашения судимости по указанному преступлению является 28.04.2023 г.

В настоящее время судимость у Григорьева А.О. не снята и не погашена.

Григорьев А.О. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 15.04.2020 г. условно-досрочно на 8 месяцев 13 дней. Срок условно-досрочного освобождения истекает 28.12.2020 г. Обязанности установленные судом исполняет без нарушений, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно бытовой характеристике Григорьев А.О. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него от соседей не поступало, проживает один, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, установленного по делу факта, что Григорьев А.О. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на предложенный срок, что является необходимым в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание данные об обстоятельствах совершенных преступлений, фактах привлечения Григорьева А.О. к уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости установить административный надзор с предлагаемыми административным истцом административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Григорьева Андрея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Григорьева Андрея Олеговича в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2020 года.