Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2014 от 10.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

06.11.2014 г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Житникова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р.А. на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области Ерофеевой С.П. ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной внеплановой проверки жилого <адрес> были выявлены нарушения: расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание выпадение кирпичей квартиры №, тем самым нарушены п.п. «а» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.п. 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. ООО «Коммунальная система» является управляющей организацией, обслуживающей вышеуказанный многоквартирный дом, ее руководителем является Платонов Р.А.

Генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, указав, что находившийся с ДД.ММ.ГГГГ в управлении ООО «Коммунальная система» многоквартирный дом по указанному адресу выбрал форму управления – непосредственное управление и расторг договор управления с ООО «Коммунальная система» с ДД.ММ.ГГГГ. Обращение граждан в административный орган имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три дня до выхода из управления, при этом управляющая организация не была поставлена в известность об этом обращении. Поэтому ООО «Коммунальная система» не имело возможности устранить данное нарушение до момента расторжения договора управления, а позднее собственники своими силами устранили недостатки. Считал данное правонарушение малозначительным.

Заявитель Платонов Р.А., а также представитель государственной жилищной инспекции по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Коммунальная система» является управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе осуществляла управление № по <адрес>.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ должное лицо - генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ, а именно, допустил и не устранил следующие нарушения требований жилищного законодательства: расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание выпадение кирпичей квартиры №, тем самым нарушены п.п. «а» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.п. 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Основанием для вынесения данного постановления послужили следующие документы: протокол об административном правонарушении, копия обращения, распоряжение органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, уведомление-вызов о проведении внеплановой выездной проверки, акт проверки, уведомление-вызов о составлении протокола об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения заявителем в жалобе не оспаривается.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что в действиях Генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, поскольку данное должностное лицо, ответственное за содержание жилого дома, нарушило правила его содержания и ремонта.

Суд не усматривает оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности по основаниям ст.2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в том, что ненадлежащее исполнение Платоновым Р.А. своих обязанностей, связанных с обеспечением надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, привело не только к ухудшению технического состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, но и создало угрозу здоровью граждан, проживающих в доме, управляющей организацией которого является ООО «Коммунальная система». Само по себе то обстоятельство, что через несколько дней после выявления данного правонарушения договор управления общим имуществом указанного дома был расторгнут, не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <адрес> Ерофеевой С.П. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р. А. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья О.В. Житникова