Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2017 ~ М-67/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-369/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 24 января 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ганаевой М.А.,

с участием в деле:

истца Ступенькова Н. А.,

представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатникова А. Н., действующего по доверенности №07-3039 от 21 декабря 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступенькова Н. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда»,

установил:

Ступеньков Н.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что с 6 мая 1977 года по 19 апреля 1979 года, он проходил службу в рядах Советской Армии в группе Советских войск в Германии. Приказом командира войсковой части полевая почта №60366 №77 от 05 апреля 1978 года был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем есть запись в военном билете и учетно-послужной карточке. Данный нагрудный знак учрежден Министром обороны СССР Г.К. Жуковым приказом №67 от 17 апреля 1957 года. Так как служба в рядах советской армии зачитывается в страховой (трудовой) стаж, то и нагрудный знак «Отличник Советской Армии» считается ведомственной наградой.

05 декабря 2016 года ему была назначена страховая пенсия по старости, общий страховой стаж 40 лет. 14 декабря 2016 года он обратился с заявлением в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от 28 декабря 2016 года под №10-9311-Г Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия ему было отказано в заявленном требовании в связи с тем, что оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.

В связи с чем, просит решение комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» признать незаконным и отменить, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Ступеньков Н.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отказном решении.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Ступеньков Н.А. в период прохождения действительной военной службы пр. №77 от 5.04.78 г. начальника штаба в/ч пп 60366 п/п-ка ФИО1 был награжден нагрудным знаком «ОтличникСоветскойАрмии», что подтверждается записью в военном билете серии НП № 5288110 (л.д.5-6).

Согласно учетно-послужной карточке к военному билету серии НП №5288110 Ступеньков Н.А. призван Пролетарским РВК г. Саранска МАССР, явился в РВК для отправки в часть 06 мая 1977 года, проходил военную службу с 10 мая 1977 года по 19 апреля 1979 года. В период службы был вручен нагрудный знак «ОтличникСА». Приказ в/ч пп 60366 №77 от 05.04.1978 года.

Истец Ступеньков Н.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 26 декабря 2016 года № ОД-337 Ступенькову Н.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 18).

Письмом первого заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия Иняткиной Н.В. от 28 декабря 2016 года № 10-9311-Г истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку знаком «ОтличникСоветскойармии» он был награжден согласно приказу войсковой части-II от 05 апреля 1978 года № 77 (л.д. 17-18).

Данный отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Ступенькову Н.А. звания «Ветеран труда» суд находит законным по следующим основаниям.

На момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» Ступенькову Н.А. установлена страховая пенсия по старости с 05.12.2016 года (л.д.16).

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания «Ветеран труда», регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 (далее - Положение).

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветерантруда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветерантруда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (пункт 2 Положения).

Нагрудный знак «ОтличникСоветскойАрмии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Минобороны СССР от 17 апреля 1957 г. № 67 «Об учреждении нагрудных знаков «ОтличникСоветскойАрмии», «ОтличникВоенно-Морского Флота», «ОтличникВоенно-Воздушных Сил».

В соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудных знаках «ОтличникСоветскойАрмии», «ОтличникВоенно-Морского Флота», «ОтличникВоенно-Воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. № 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17 апреля 1957 г. № 67).

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации», ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком «ОтличникСоветскойАрмии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия за заслуги в труде (службе), являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

При таких обстоятельствах ссылка истца на то, что нагрудный знак «ОтличникСоветскойАрмии» относится к ведомственной награде, основана на ошибочном толковании норм права.

Доказательств награждения другими ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) истцом Ступеньковым Н.А. не представлено.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Ступенькова Н.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда», необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статьей 98 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу Ступенькову Н.А. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, произведенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ступенькова Н. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова