Решение по делу № 12-71/2016 от 20.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

«05» августа 2016 года                      <адрес>

Судья Кольчугинского городского суда <адрес> Филинова Л.П., с участием секретаря судебного заседания Леонтьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 15 июня 2016 г. о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, специалистом 1 разряда отдела выездных проверок № Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> в отношении заместителя генерального директора по экономике и финансам- финансового директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Макарова Н.С. составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ(далее КоАП РФ).

Мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной заместителя генерального директора по экономике и финансам-финансового директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Макарова Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Макарова Н.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просит отменить его, указав, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуального срока, мировым судьей не принято во внимание отсутствие вины Макарова Н.С., так как в требованиях запрашивался неопределенный объем документов, на предоставление которого требовалось значительное время.

Представитель Боровкова Н.В. поддержала доводы жалобы.

Макарова Н.С. в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания надлежащем образом извещена, уважительных причин не явки суду не представила.

Выслушав объяснения участников процесса и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> финансовым директором ООО <данные изъяты> Макарова Н.С. вручено под роспись требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, в связи с проведением мероприятий налогового контроля в рамках выездной налоговой проверки. Срок предоставления документов, указанных в требовании не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Документы по проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Обществом налога на прибыль и налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на 3 дня.

Согласно ст.93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу Макарова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность заместителя генерального директора по экономике и финансам - финансового директора.

В должностной инструкции заместителя генерального директора по экономике и финансам - финансового директора, с которой Макарова Н.С. была ознакомлена под роспись, в п.1.4 указано, что финансовому директору подчиняются планово-экономический отдел, бухгалтерия, финансовый отдел, юридический отдел. Согласно 3 разделу финансовый директор обеспечивает контроль выполнения налоговых обязательств, обеспечивает предоставление необходимой финансовой информации внутренним и внешним пользователям. В разделе 5 указано, что финансовый директор имеет право вести самостоятельную переписку с государственными, муниципальными, судебными и иными органами по всем вопросам деятельности, входящим в его компетенцию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Макарова Н.С. по месту регистрации и работы было направлено уведомление о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении финансового директора Макарова Н.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отсутствии нарушителя, надлежаще извещенного о дате, времени и месте.

В соответствии с п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, специалистом 1 разряда отдела выездных проверок № Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес>, в отношении заместителя генерального директора по экономике и финансам- финансового директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Макарова Н.С. составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Доводы заявителя жалобы о том, что протокол составлен с нарушением сроков предусмотренных ст.28.5 КоАП РФ являются не состоятельными, исходя из разъяснений абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление административного протокола с нарушением установленных КоАП РФ сроков является несущественным недостатком протокола, поскольку срок, установленный ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, не является пресекательным.

В действиях сотрудника ФИО4, специалиста 1 разряда отдела выездных проверок № Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес>, нарушений действующего законодательства при составлении административного протокола судом не установлено.

В судебном заседании объективно установлено, что финансовым директором ООО «<данные изъяты>» Макарова Н.С. были нарушены сроки предоставления документов, запрошенные ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> при проведении проверки, которые представлены ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем обоснованно составлен административный протокол по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Фактически заявитель признал нарушение предусмотренных сроков. Финансовый директор Макарова Н.С. не обращалась в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> с ходатайством о разъяснении перечня запрашиваемых документов и о продлении сроков представления документов.

В постановлении мирового судьи установлено наличие вины в действиях Макарова Н.С., учтены отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, наказание соответствует санкции данной статьи, которое является справедливым и соответствующем тяжести совершенного правонарушения.

Доводы Макарова Н.С. о том, что отсутствует в ее действиях состав административного правонарушения, являются не состоятельными и ничем не подтвержденными.

Постановление мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> принято с учетом исследованных доказательств, является законным, обоснованным, принятым без нарушений норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя генерального директора по экономике и финансам-финансового директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Макарова Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей - оставить без изменения, а жалобу Макарова Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий судья                                                                                  Л.П. Филинова