Определение по делу № 12-1341/2021 от 12.08.2021

    14RS0035-01-2021-017718-13

    Дело № 12-1341/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                         02 сентября 2021 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М. А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору от 05 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Архиповой Северины Владимировны,

установил:

Постановлением государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору от 05 августа 2021 г. должностное лицо – начальник Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Архипова С. В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Архипова С. В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в обоснование указывая на привлечение к административной ответственности впервые.

В судебном заседании защитник Яковлев А. А. доводы жалобы поддержал, просил заменить штраф на предупреждение.

Представитель административного органа Дьяконова З. А. согласилась с заменой наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Суд, выслушав защитника, пояснения должностного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 данного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела судом установлено, что старшим инженером ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России Дьяконовой З. А. осуществлён объезд территории города Якутска, в ходе которого установлено, что на участке улицы Жорницкого до Вилюйского тракта перекрыта дорога в связи с реконструкцией этого участка в рамках ремонта улично-дорожной сети. При этом на данном участке отсутствуют знаки, обозначающие направление объезда, и переезды через ремонтируемые участки дорог и проездов, что является нарушением п. 72 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении начальника Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Архиповой С. В. протокола об административном правонарушении и привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник факт совершения административного правонарушения не отрицал, просил заменить назначенный административным органом административный штраф на предупреждение, ссылаясь на привлечение к административной ответственности впервые.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 01.10.2020 Архипова С. В. назначена на должность начальника Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска.

Таким образом, Архипова С. В., являясь начальником Департамента, допустила нарушение требований пожарной безопасности, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения Архиповой С. В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ данной категории дел. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по данному делу не допущено.

Вместе с тем, суд усматривает основания для изменения постановления в части назначенного Архиповой С. В. наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что Архипова С. В. впервые совершила указанное административное правонарушение, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий, а также имущественного ущерба. Таким образом, Архипова С. В. подпадает под категорию лиц, указанных в ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие возражений со стороны административного органа, суд приходит к выводу о возможности применения по настоящему делу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и изменения административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору от 05 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска Архиповой Северины Владимировны – изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья                                            п/п                                  М. А. Кузьмина

копия верна

    Судья      М. А. Кузьмина