Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-899/2017 ~ М-831/2017 от 04.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-899/2017 г.

23 мая 2017 года                                                                 г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием истца Михайлова В.В.,

представителя ответчика Ефанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Пеньковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Михайлова <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов <данные изъяты>. предъявил в суд иск к ГУ-УПФ РФ по <адрес>, в котором просил обязать ответчика включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста технологических компрессоров Изобильненского линейного производственного управления магистральных газопроводов.

В судебном заседании истец Михайлов <данные изъяты> исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил о том, что он работал ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста технологических компрессоров Изобильненского линейного производственного управления магистральных газопроводов. Его работа, в указанный период времени была связана с осуществлением обслуживания газовых компрессоров, занятостью в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ. Он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет необходимый стаж работы. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку им не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании газовых компрессоров. Воздушных газовых компрессоров в указанный период его работы на предприятиях не было. Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», просил включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста технологических компрессоров Изобильненского линейного производственного управления магистральных газопроводов.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеются страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно ст. 35 ФЗ 400-ФЗ с 01.01.2016г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

После изучения представленных Михайловым <данные изъяты> документов было установлено, что стаж работы в тяжелых     условиях труда по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ 400- ФЗ у Михайлова <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» составил 35 лет 7 месяцев 12 дней, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него отсутствует, и решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> ему в установлении досрочной страховой пенсии было отказано. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к указанной категории лиц, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10), Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» решения об отказе в установлении страховой пенсии может быть обжаловано в суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Обращение Михайлова <данные изъяты> в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК его конституционного права на страховую пенсию.

           Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеются страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

          Согласно ст. 35 ФЗ 400-ФЗ с 01.01.2016г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

         Страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» у истца Михайлова <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда - <данные изъяты>

         Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ у истца Михайлова <данные изъяты> отсутствует.

         Из содержания трудовой книжки №., выданной на имя Михайлова <данные изъяты>. следует, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста технологических компрессоров Изобильненского линейного производственного управления магистральных газопроводов.

          Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>" следует, что Михайлов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста технологических компрессоров Изобильненского линейного производственного управления магистральных газопроводов, а также значится в списках работников, уходящих на льготную пенсию, в табелях учета рабочего времени работников вредных профессий.

Из протокола решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК                     № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Михайлову <данные изъяты> было отказано, в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании газовых компрессоров. Справок, подтверждающих занятость Михайлова <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда им не представлено.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается объяснением истца, а также исследованными письменными доказательствами, а именно трудовой книжкой, архивной справкой, что его работа в период времени ДД.ММ.ГГГГ была связана с осуществлением обслуживания газовых компрессоров, занятостью в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к указанной категории лиц, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а также Правила № 516 исчисления периодов работы (утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.), дающие право засчитывать периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались «машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники».

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П, в периоды работы истца Михайлова В.В. с 18.02.1981г. по 26.07.1984г. работал в качестве машиниста технологических компрессоров, действовал Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом которого, предусмотрены, «машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники», в специальный трудовой стаж которых, включены периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, работа истца Михайлова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста технологических компрессоров, была связана с осуществлением обслуживания газовых компрессоров (кроме воздушных), занятостью в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ, и в соответствии с положениями нормы, предусмотренной ст. 39 Конституции РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный трудовой стаж Михайлова <данные изъяты>., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

          В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

        Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, суд признает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в порядке Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

         Согласно п. 20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» решения в том числе, об отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, могут быть обжалованы в суд.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Михайлова <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.

          Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Михайлову <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

-с 18.02.1981г. по 26.07.1984г.р. в качестве машиниста технологических компрессоров Изобильненского линейного производственного управления магистральных газопроводов.

     Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Михайлову <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                   А.В. Счетчиков