Решение по делу № 2-403/2016 ~ М-334/2016 от 06.06.2016

Дело №2-403/2016

                                                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2016 года                                                    п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием истца Сунсина С.В.,

третьего лица Сунсиной И.В.

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Ситниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сунсина С.В. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сунсиной Я.С. к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области об обязании предоставить вне очереди двух комнатную квартиру, по договору социального найма в черте <адрес>, благоустроенную, применительно к условиям населенного пункта п.г.т. Смирных, отвечающую установленным требованиям, согласно норме предоставления, установленной на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области не менее <данные изъяты> кв.м. общей жилой площади,

                                               у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Сунсин С.В. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сунсиной Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В обосновании своих требований указав, что он зарегистрирована по адресу: <адрес> совместно со своей дочерью Сунсиной Я.С., также по данному адресу зарегистрированы его родители: мама Сунсина И.В. и отец Сунсин В.В..

<адрес> заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.

    Он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ как отдельная семья совместно со своей дочерью на основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием его семьи малоимущей ДД.ММ.ГГГГ; номер очереди в списке граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в МО ГО «Смирныховский»-<данные изъяты>, номер очереди в списке граждан, стоящих на учете в очереди внеочередного жилья в МО ГО «Смирныховский» <данные изъяты>.

    Согласно справке администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы», переселение данного дома планируется после ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 22.05.2014 №540 на территории МО ГО «Смирныховский» установлен минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) от 25 до 33 кв.м. общей жилой площади для одиноких граждан и семьи по составу из двух человек.

    Несмотря на то, что дом признан непригодным для проживания, и он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком ему не предоставлено.

    Признание жилого дома непригодным для проживания, признание его в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановка его, в составе семьи <данные изъяты> человека на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, как отдельную семью от иных, зарегистрированных по адресу: <адрес> граждан, является безусловным основанием для предоставления ему вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям п.г.т. Смирных, согласно норме предоставления, установленной на территории МО ГО «Смирныховский», т.е. не менее <данные изъяты> кв.м. общей жилой площади.

    В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить; уточнил требования: просит предоставить ему и его несовершеннолетней дочери Сунсиной Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди двух комнатную квартиру, по договору социального найма в черте <адрес>, благоустроенную, применительно к условиям населенного пункта п.г.т. Смирных, отвечающую установленным требованиям, согласно норме предоставления, установленной на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области не менее <данные изъяты> кв.м. общей жилой площади. Суду дополнил, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера совхозом «Буюкловский» в ДД.ММ.ГГГГ года отцу на состав семьи: ему-отцу, матери Сунсиной И.В.; в указанной квартире он проживает с рождения. Его несовершеннолетняя дочь Сунсина Я.С. в данной квартире зарегистрирована в 2007 году, совместно с ним проживает с 2012 года, мать ребенка имеет другую семью.

    Администрацией он признан малоимущим, признан и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, другого жилого помещения, где бы он мог проживать со своей дочерью не имеет.

    Третьего лицо Сунсина И.В. исковые требования истца поддержала, суду пояснила, что <адрес> является трехкомнатной, полу благоустроенная с печным отоплением. Договор соцнайма для пользования данным жильем заключен с Сунсиным В.В., а она, Сунсин С.В. и несовершеннолетняя Сунсина Я.С. являются членами его семьи. Указанное жилое помещение межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» признан непригодным для проживания. Ордер на спорное жилое помещение имелся, в настоящее время ни у них, ни в администрации с. Буюклы не сохранился; был ли технический паспорт на данное жилое помещение пояснить не может.

    Третьего лицо Сунсин В.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии Сунсина В.В.

Представитель ответчика Ситникова Ю.В., действующая на основании доверенности, иск признала, не возражает против удовлетворения исковых требований Сунсина С.В.

      Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    В силу ч.1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Часть 5 статьи 15 ЖК РФ гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

    Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

    Судом установлено и это следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит в Реестре муниципальной собственности.

Из свидетельство о рождении Сунсиной Я.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ следует, что его матерью указана: Захарчук Н.В., отец- Сунсин С.В..

    Согласно информации ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Смирныховском районе Сунсин С.В. и несовершеннолетняя Сунсина Я.С. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании установлено, что Сунсин С.В. и его несовершеннолетняя дочь Сунсина Я.С., проживают по адресу: <адрес>.

    В ходе судебного процесса установлено, что ордер и технический паспорт спорного жилого помещения не сохранились.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО ГО «Смирныховский» заключила договор социального найма с Сунсиным В.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., совместно с ним в жилое помещение вселяются члены семьи: Сунсина И.В.-жена, Сунсин С.В.-сын, Сунсина Я.С.-внучка.

Заключением и актом обследования Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания, в связи с физическим износом.

    Согласно Книге учета граждан, состоящих в очереди в качестве нуждающихся на май 2016 семья: Сунсин С.В., дочь Сунсина Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит под №.

    Согласно Книге учета граждан на внеочередное предоставления жилья на май 2016 семья: Сунсин С.В., дочь Сунсина Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит под №.

    Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО ГО «Смирныховский» Сунсин С.В. в составе семьи два человека: Сунсин С.В., Сунсина Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

    Как следует из справке от ДД.ММ.ГГГГ 3 1-34 ОЖП-2015 Администрации МО ГО «Смирныховский» Сунсин С.В. и член его семьи Сунсина Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны в установленном порядке малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и постановке на учет. Дата предоставления документов для перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением «№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан включенных в программу «Переселение граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2015-2020 года».

В данном списке под номером <данные изъяты> указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы», в рамках которого действует подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский», из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории МО ГО «Смирныховский» в 2015-2020 годах» в раздел «Прочий аварийный и непригодный для проживаний жилищный фонд», переселение данного дома планируется после ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации Сахалинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по данным архива за Сунсиным С.В. домовладений и жилых помещений в п.г.т. Смирных и населенных пунктах МО ГО «Смирныховский» не значится.

     Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах недвижимого имущества в отношении Сунсина С.В., Сунсиной Яны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вопрос о выселении или признании незаконным регистрацию либо право пользования спорным жилым помещением Сунсиным С.Н. никем не ставился, и судебное решение не выносилось.

    Таким образом, установлено, что Сунсин С.В. был вселен и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях.

    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно пункта 1.1 постановления №540 от 22.05.2014 администрации МО ГО «Смирныховский» на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» установлен размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) от 25 до 33 квадратных метров общей жилой площади на одиноких граждан и семьи по составу на двух человек.

Достоверно установлено судом, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания, в связи с физическим износом, истец признан и состоит на учете, граждан, нуждающихся в жилых помещениях, иного жилья пригодного для проживания не имеет, также он признан и состоит на учете в администрации МО ГО «Смирныховский» как малоимущим

    Учитывая изложенные обстоятельства, требования истица подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                   р е ш и л:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░