Решение по делу № 2-2125/2021 ~ М-1670/2021 от 28.06.2021

            К делу №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ              а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                     Барчо Р.А.

при секретаре                                 ФИО3

с участием:

истицы                                     ФИО1

представителя ответчика по доверенности                 ФИО4

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ РА «<данные изъяты>» о компенсации денежных средств в связи с простоем, а также о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РА «<данные изъяты>» о компенсации денежных средств в связи с простоем, а также о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ГБУЗ РА «<данные изъяты>» заключен бессрочный трудовой договор №, на основании которого ФИО1 принята на работу в администрацию ГБУЗ РА «<данные изъяты>» в качестве главной медицинской сестры с полным рабочим днем по пятидневной рабочей неделе.

В соответствии с п.п.4.1.1-4.1.2 трудового договора, работнику установлен:

-должностной оклад, ставка заработной платы в размере 4 947 рублей;

-компенсационные/стимулирующие выплаты (0,25% за работу в селе; повышенный коэффициент в размере 0,25% за работу в государственном учреждении; 0,35% за категорию работы; 30% за непрерывный стаж).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок поэтапного развертывания госпиталей при регистрации случаев новой коронавирусной инфекции у пациентов в количестве более 100 случаев в <адрес>, в соответствии с п.2.2. которого на базе ГБУЗ РА «Тахтамукайская центральная больница» <адрес> больница надлежит обеспечить наличие 100 коек для пациентов новой коронавирусной инфекции.

Также, согласно п.п.2.1 п.2 Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ, главному врачу ГБУЗ РА «<данные изъяты>» Энемская больница поручено до особого распоряжения остановить госпитализацию и выписать (перевести) пациентов из отделений:

-терапевтического – 50 коек;

-хирургическое – 25 коек;

-акушерско-физиологическое - 18 коек;

-отделение анестезиологии-реанимации – 6 коек.

Согласно п.п.2.5, 2.7, 2.8 Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ, проведение инструктажа медицинских сотрудников (врачей, медицинских сестер, санитарок) о переводе стационара в госпиталь (с оформлением протокола и личными подписями сотрудников об информировании) в случае необходимости.

Дополнительное привлечение медицинских работников на период подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации за счет: врачей других специальностей, врачей КДЦ, врачей - интернов, врачей - ординаторов с прикрепленными к ним кураторами, прочий персонал.

Оплату труда, вышеперечисленным специалистам, осуществлять в соответствии с Положением об оплате труда, трудовыми договорами (эффективными контрактами), дополнительными соглашениями.

Приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены порядок и сроки проведения подготовительных работ в <адрес>ной больнице к развертыванию госпиталя для приема больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и в соответствии с п.4 приказа, заместителю главного врача по экономическим вопросам ФИО5 поручено осуществлять оплату труда выше перечисленным специалистам в соответствии с Положением об оплате труда, трудовыми договорами (эффективными контрактами), дополнительными соглашениями, оплату персоналу Энемской РБ за апрель 2020 года согласно представленным табелям работы, с мая 2020 года согласно представленным табелям и утвержденным графиком работы терапевтического и инфекционного отделений.

Приказ довести до сведения всех медицинских работников района.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема маршрутизации пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и главному врачу ГБУЗ «<данные изъяты>» поручено с ДД.ММ.ГГГГ организовать работу госпиталя на базе ГБУЗ РА «Тахтамукайская центральная больница» <адрес> больница на 100 коек для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме прочего, постановлено:

-внедрить схему маршрутизации пациентов с новой коронавирусной инфекцией «COV1D-19»;

-развернуть инфекционный госпиталь на базе <адрес>ной больницы ГБУЗ РА «<данные изъяты>» для приема больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на 100 коек с ДД.ММ.ГГГГ (в составе: ковидное отделение; провизорное отделение; приемное отделение; ОРИТ; диагностическое отделение; аптека; хозяйственный отдел);

-утвердить штатное расписание инфекционного госпиталя на базе <адрес>ной больницы ГБУЗ РА «<данные изъяты>»;

-начальнику отдела кадров обеспечить заключение с сотрудниками временных трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам с включением необходимых функциональных обязанностей необходимых для работы в госпитале.

С приведенными приказами Министерства здравоохранения и приказами главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» сотрудники учреждений здравоохранения были ознакомлены и в соответствии с ними на базе <адрес>ной больницы развернут госпиталь, а также утверждено штатное расписание и проведены иные организационные мероприятия по утвержденной схеме маршрутизации.

В связи с изменениями в работе учреждений здравоохранения, приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ряду сотрудников <адрес>ной больницы, в том числе ФИО1, объявлен простой с ДД.ММ.ГГГГ до объявления уведомления о снятии простоя (на основании ст.157 ТК РФ).

Также, согласно приказу главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, что в период простоя присутствие работников на рабочих местах необязательно и установлена оплата в размере 2/3 оклада сотрудников, рассчитанных пропорционально времени простоя.

С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена под роспись.

Приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ дата объявления простоя изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и внесено дополнение:

«В случае необходимости, сотрудников, указанных в п.1 настоящего приказа, с письменного согласия работника, временно переводить на другую работу в структурные подразделения ГБУЗ РА «<данные изъяты>», а именно в Энемскую поликлинику, Яблоновскую поликлинику, Афипсипскую врачебную амбулаторию, Козетскую врачебную амбулаторию.».

Истица полагает, что действия ответчика являются незаконными, так как ФИО1 была лишена возможности осуществлять свою работу и получать причитающуюся заработную плату, при этом обстоятельства препятствующие выполнению ее трудовых функций в Энемской больние (инфекционном госпитале) – отсутствовали, т.е. объявленный ей простой был необоснованным.

ФИО1 просит суд взыскать с ГБУЗ РА «<данные изъяты>» в ее пользу неполученный заработок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере сумме 90 000 рублей, а также компенсацию морального вреда.

Истица – ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истица была ознакомлена с приказом об объявлении простоя под роспись; ФИО4 как юрист учреждения и помощник главного врача при ознакомлении всех сотрудников с приказами, проводила разъяснительную беседу о причинах простоя (независящих от работодателя), о возможности и порядке перевода на иные виды работ с сохранением заработной платы.

Со стороны ФИО1 не было никаких возражений относительно простоя, который был ей был объявлен в силу наличия в инфекционном госпитале одной штатной должности, которая была распределена и дополнительная штатная должность, соответствующая квалификации истицы - отсутствовала; при этом имелись иные должности (нижестоящие), на распределение которых требуется письменное волеизъявление (согласие) работника.

Однако, какие-либо заявления, свидетельствующие о согласии ФИО1 на временный перевод на нижестоящие должности и/или о желании осуществлять трудовую деятельность - не поступали на протяжении всего периода простоя, в связи с чем ей производились выплаты в установленные законом сроки и размере – 2/3 от оклада.

Кроме этого, после окончания простоя истица также на протяжении длительного периода времени не имела каких-либо претензий относительно причин простоя, его обоснованности и размера выплаченных денежных средств.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 ТК РФ, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

В соответствии со ст.352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются самозащита работниками трудовых прав, защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, судебная защита.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ней и ГБУЗ РА «<данные изъяты>» заключен бессрочный трудовой договор №, на основании которого ФИО1 принята на работу в администрацию ГБУЗ РА «<данные изъяты>» в качестве главной медицинской сестры с полным рабочим днем по пятидневной рабочей неделе.

В соответствии с п.п.4.1.1-4.1.2 трудового договора, работнику установлен:

-должностной оклад, ставка заработной платы в размере 4 947 рублей;

-компенсационные/стимулирующие выплаты (0,25% за работу в селе; повышенный коэффициент в размере 0,25% за работу в государственном учреждении; 0,35% за категорию работы; 30% за непрерывный стаж).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок поэтапного развертывания госпиталей при регистрации случаев новой коронавирусной инфекции у пациентов в количестве более 100 случаев в <адрес>, в соответствии с п.2.2. которого на базе ГБУЗ РА «Тахтамукайская центральная больница» <адрес> больница надлежит обеспечить наличие 100 коек для пациентов новой коронавирусной инфекции.

Также, согласно п.п.2.1 п.2 Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ, главному врачу ГБУЗ РА «<данные изъяты>» Энемская больница поручено до особого распоряжения остановить госпитализацию и выписать (перевести) пациентов из отделений:

-терапевтического – 50 коек;    

-хирургическое – 25 коек;

-акушерско-физиологическое - 18 коек;

-отделение анестезиологии-реанимации – 6 коек.

Согласно п.п.2.5, 2.7, 2.8 Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ, проведение инструктажа медицинских сотрудников (врачей, медицинских сестер, санитарок) о переводе стационара в госпиталь (с оформлением протокола и личными подписями сотрудников об информировании) в случае необходимости.

Дополнительное привлечение медицинских работников на период подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации за счет: врачей других специальностей, врачей КДЦ, врачей - интернов, врачей - ординаторов с прикрепленными к ним кураторами, прочий персонал.

Оплату труда, вышеперечисленным специалистам, осуществлять в соответствии с Положением об оплате труда, трудовыми договорами (эффективными контрактами), дополнительными соглашениями.

Приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены порядок и сроки проведения подготовительных работ в <адрес>ной больнице к развертыванию госпиталя для приема больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и в соответствии с п.4 приказа, заместителю главного врача по экономическим вопросам ФИО5 поручено осуществлять оплату труда выше перечисленным специалистам в соответствии с Положением об оплате труда, трудовыми договорами (эффективными контрактами), дополнительными соглашениями, оплату персоналу Энемской РБ за апрель 2020 года согласно представленным табелям работы, с мая 2020 года согласно представленным табелям и утвержденным графиком работы терапевтического и инфекционного отделений.

Приказ довести до сведения всех медицинских работников района.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема маршрутизации пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и главному врачу ГБУЗ «<данные изъяты>» поручено с ДД.ММ.ГГГГ организовать работу госпиталя на базе ГБУЗ РА «Тахтамукайская центральная больница» <адрес> больница на 100 коек для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме прочего, постановлено:

-внедрить схему маршрутизации пациентов с новой коронавирусной инфекцией «COV1D-19»;

-развернуть инфекционный госпиталь на базе <адрес>ной больницы ГБУЗ РА «<данные изъяты>» для приема больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на 100 коек с ДД.ММ.ГГГГ (в составе: ковидное отделение; провизорное отделение; приемное отделение; ОРИТ; диагностическое отделение; аптека; хозяйственный отдел);

-утвердить штатное расписание инфекционного госпиталя на базе <адрес>ной больницы ГБУЗ РА «<данные изъяты>»;

-начальнику отдела кадров обеспечить заключение с сотрудниками временных трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам с включением необходимых функциональных обязанностей необходимых для работы в госпитале.

С приведенными приказами Министерства здравоохранения и приказами главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» сотрудники учреждений здравоохранения были ознакомлены и в соответствии с ними на базе <адрес>ной больницы развернут госпиталь, а также утверждено штатное расписание и проведены иные организационные мероприятия по утвержденной схеме маршрутизации.

В связи с изменениями в работе учреждений здравоохранения, приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ряду сотрудников <адрес>ной больницы, в том числе ФИО1, объявлен простой с ДД.ММ.ГГГГ до объявления уведомления о снятии простоя (на основании ст.157 ТК РФ).

Также, согласно приказу главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, что в период простоя присутствие работников на рабочих местах необязательно и установлена оплата в размере 2/3 оклада сотрудников, рассчитанных пропорционально времени простоя.

С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена под роспись.

Приказом главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ дата объявления простоя изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и внесено дополнение:

«В случае необходимости, сотрудников, указанных в п.1 настоящего приказа, с письменного согласия работника, временно переводить на другую работу в структурные подразделения ГБУЗ РА «<данные изъяты>», а именно в Энемскую поликлинику, Яблоновскую поликлинику, Афипсипскую врачебную амбулаторию, Козетскую врачебную амбулаторию.».

Согласно Приказу главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ хирургический корпус на 50 коек открыт с ДД.ММ.ГГГГ и объявлен вывод сотрудников <адрес>ной больницы из простоя, в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно абз.абз.2-4 ст.72.2 ТК РФ, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

В соответствии со ст.157 ТК РФ, время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Указами Президента РФ были объявлены нерабочие дни, в целях предотвращения распространения на территории России заболевания – «COVID-19».

В соответствии с приказами главного санитарного врача РФ и Министерства здравоохранения РФ, руководителям министерств и учреждений здравоохранения субъектов РФ поручено провести подготовку и реализацию ряда мер, направленных на предотвращение распространения на территории России заболевания -«COVID-19», а также на организацию условий для лечения населения от указанного заболевания.

Приведенные обстоятельства являются общеизвестными и, в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ, не нуждаются доказыванию.

Приказы Министерства здравоохранения Республики Адыгея и приказы главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>», приняты в установленном законом порядке для реализации ряда необходимых мер, в том числе, на организацию условий для лечения населения от -«COVID-19» путем развёртывания временных инфекционных госпиталей (узкоспециализированного характера с соответствующим временным уменьшением штатных должностей для предотвращения заболеваемости среди медицинского персонала).

В силу изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности причин возникновения простоя для ряда сотрудников медицинских учреждений ГБУЗ РА <адрес>, обусловленной обстоятельствами, не зависящими как от работодателей, так и от работников (в силу эпидемиологической обстановки в <адрес> Республики Адыгея).

Истица (при подаче искового заявления) и ответчик (в ходе судебного разбирательства) представили суду приказы главного врача ГБУЗ РА «<данные изъяты>», полностью идентичного содержания, из которых следует, что со стороны ГБУЗ РА «<данные изъяты>» не допущено нарушение прав ФИО1 объявлением простоя, так как истица была ознакомлена с приказом об объявлении вынужденного простоя под роспись и ей было разъяснено о возможности и порядке перевода на иные виды работ с сохранением заработной платы.

Доказательства, свидетельствующие о том, что со стороны ФИО1 имелись возражения относительно вынужденного простоя – отсутствуют.

Как видно из списков штатных должностей, утвержденных в установленном законом порядке, в инфекционном госпитале на базе <адрес>ной больницы имелась одна штатная единица, соответствующая квалификации ФИО1 и которая решением работодателя была распределена иному работнику аналогичного квалификационного уровня.

Дополнительная штатная единица, соответствующая квалификации истицы, согласно списку штатных должностей отсутствовала.

При этом, имелись иные должности (требующие более низкий уровень квалификации), на распределение которых требуется письменное согласие работника.

Доказательства, свидетельствующие о согласии ФИО1 на временный перевод на вакантные нижестоящие должности с исполнением иных трудовых функций и с сохранением прежней среднемесячной заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – суду не представлены.

Заявления и/или претензии со стороны ФИО1 в адрес ответчика, свидетельствующие о желании осуществлять трудовую деятельность на протяжении всего периода простоя – суду не представлены.

При этом, в силу положений ст.72.2 ТК РФ, руководство ГБУЗ РА «<данные изъяты>» не имело законных оснований для самовольного привлечения ФИО1 к выполнению работ, относящихся к нижестоящим должностям, связанных с исполнением иных трудовых функции и требующих более низкий уровень квалификации.

В судебном заседании установлено и истицей не оспаривается, что ФИО1 была в установленном законом порядке была уведомлена об окончании вынужденного простоя, о чем также свидетельствует указание в исковых требованиях конечной даты – ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие каких-либо претензий за пределами указанного срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 согласилась с объявленным простоем, длительностью и обоснованностью его причин, а также с условиями оплаты, установленными ст.157 ТК РФ.

Согласно справкам о доходах, представленных суду, оплата времени простоя производилась своевременно, с учетом условий трудового договора и положений действующего трудового законодательства, в размере 2/3 оклада.

С учетом изложенного, суд считает в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с ГБУЗ РА «<данные изъяты>» неполученный заработок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере сумме 90 000 рублей, отказать.

Согласно ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что ответчик не допустил со своей стороны действия, нарушающие личные неимущественные права ФИО1 или посягающие на принадлежащие ей нематериальные блага, влекущие для истицы физические или нравственные страдания.

Суд считает в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с ГБУЗ РА «<данные изъяты>» компенсации морального вреда, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГБУЗ РА «<данные изъяты>» о компенсации денежных средств в связи с вынужденным простоем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 000 рублей, а также о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Р.А. Барчо