Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2093/2012 ~ М-1845/2012 от 28.06.2012

Дело № 2-2093/12

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2012 года                                                              город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                                          Кигана С.В.,

при секретаре                                                                      Столповицкой А.А.,

с участием третьего лица                                                   Десятковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Десяткова Д.В., Десяткова А.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Десятков Д.В. и Десятков А.В. обратились в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование исковых требований указали, что с 1988 года зарегистрированы в общежитии по адресу: ***. Общежитие, как жилой фонд АООТ «***», в 1994 году было передано в муниципальную собственность города Мурманска. В июне 2012 года истцы обратились в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, но им было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат приватизации. Полагают, что отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска, в связи с чем, утратило статус общежития. Просят суд признать за ними право на приватизацию спорного жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с Десятковым Д.В. договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № ***, в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью *** кв.м, состоящего из жилой комнаты площадью *** кв. м, прихожей площадью *** кв. м, ванной комнаты площадью *** кв. м, встроенного шкафа площадью *** кв. м; обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с Десятковым А.В. договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № ***, в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью *** кв.м, состоящего из жилой комнаты площадью *** кв. м, прихожей площадью *** кв. м, ванной комнаты площадью *** кв. м, встроенного шкафа площадью *** кв.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили заявленные требования просили суд признать за ними право на приватизацию спорного жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ними договор на бесплатную передачу в равнодолевую собственность жилого помещения № ***, в доме *** по улице *** в городе Мурманске, общей площадью *** кв.м, состоящего из жилой комнаты площадью *** кв. м, жилой комнаты площадью *** кв.м, прихожей площадью *** кв. м, ванной комнаты площадью *** кв. м, встроенного шкафа площадью *** кв. м, прихожей площадью *** кв.м, ванной комнаты площадью *** кв.м, встроенного шкафа площадью *** кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивали.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не представил.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ГУПТИ Мурманской в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом представили отзывы на исковое заявление, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третьи лица Десятков А.В., Десятков В.Ю., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Десяткова Т.А. в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Суд, выслушав третье лицо, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Судом установлено, что в жилом помещении № *** по адресу город Мурманск, улица ***, дом *** зарегистрированы с 27 мая 1988 года Десятков А.В., Десятков В.Ю., Десяткова Т.А., с 22 сентября 1993 года Десятков А.В., с 23 марта 1989 года Десятков Д.В., вид регистрации - по месту жительства. Нанимателем жилого помещения является Десятков В.Ю. на основании договора социального найма № *** от 23 апреля 2012 года.

Согласно представленному в материалы дела договору найма жилого помещения в общежитии от 23 апреля 2012 года № *** основанием для вселения нанимателя в жилое помещение и членов его семьи явился ордер № *** от 05 мая 1988 года.

Законность вселения истцов Десяткова Д.В., Десяткова А.В. в общежитие и жилое помещение № ***, находящегося в муниципальной собственности здания по адресу: ***, ответчиком не оспаривалась, судом данный факт проверен.

Из материалов дела и пояснений представителя истцов в предварительном судебном заседании следует, что изначально нанимателю Десяткову В.Ю. и членам его семьи для проживания была предоставлена комната № ***, позже была выделена дополнительно комната № ***.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в настоящее время данное жилое помещение учитывается в составе казны муниципального образования город Мурманск как единое жилое помещение, состоящее из двух комнат.

Таким образом, согласно поэтажным планам и экспликациям, составленным ГУПТИ МО 18 июня 2012 года, жилое помещение, обозначенное на плане седьмого этажа дома *** по улице ***, за № ***, общей площадью *** кв.м., состоит из жилой комнаты площадью ***кв.м, прихожей площадью *** кв. м, шкафа площадью *** кв.м, ванной комнаты площадью *** кв.м, жилой комнаты площадью *** кв. м, прихожей площадью *** кв.м, ванной комнаты площадью *** кв. м, шкафа площадью *** кв. м.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов № 341 от 07 июля 1980 года в эксплуатацию было введено общежитие в 173 квартале, принадлежащее ***. Указанному объекту был присвоен городской почтовый адрес: ***.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Между тем, в соответствии с Постановлением Администрации города Мурманска № 1922 от 26 октября 1994 года «О приёмке в эксплуатацию фонда АООТ «***» в муниципальную собственность» вышеуказанное здание было включено в перечень муниципальной собственности города Мурманска. Передача объекта в муниципальную собственность произведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально культурного назначения приватизированных предприятий», в соответствии с Постановлением администрации Мурманской области №193 от 29 мая 1994 года «О передаче в ведение администраций городов и районов жилья и объектов жилищно-коммунального назначения приватизируемых предприятий».

То обстоятельство, что здание общежития, расположенное по адресу: город *** было принято в муниципальную собственность, в том числе жилое помещение № ***, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 19 июля 2012 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска.

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче здания по улице ***, дом *** в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития.

Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение было предоставлено истцу для постоянного проживания.

Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно сообщению Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска общежитие по улице ***, дом ***, в том числе жилое помещение № ***, не были оборудованы мебелью для проживания.

В силу п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, спорное жилое помещение по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска в приватизации данного жилого помещения является незаконным, поскольку жилым помещением № ***, расположенным в доме № *** по улице *** в городе Мурманске статус жилого помещения в общежитии утрачен, и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы не использовали своё право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком.

Зарегистрированные совместно с истцами Десятков А.В., Десяткова Т.А., Десятков В.Ю. от участия в приватизации квартиры отказались, о чем свидетельствуют их письменные согласия от 09 июня 2012 года, удостоверенные нотариусом, отказ Десятковой Т.А. также подтвержден в судебном заседании.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Занимаемое истцами жилое помещение состоит из двух жилых комнат и помещений вспомогательного использования, является изолированным.

Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан.

Вместе с тем, жилое помещение, предоставленное истцам для постоянного проживания, является жилыми комнатами с примыкающими к ним вспомогательными помещениями, которые являются неотъемлемой частью жилого помещения, поскольку только в совокупности с ними жилое помещение будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

При таких обстоятельствах суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнаты в собственность истца в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о понуждении ответчика к заключению договора о передаче в их собственность на основании договора на приватизацию изолированного жилого помещения № ***, расположенного в доме *** по улице *** в городе Мурманске, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Десяткова Д.В., Десяткова А.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в равнодолевую собственность Десяткова Д.В., Десяткова А.В. изолированное жилое помещение, расположенное на седьмом этаже жилого дома № ***, по улице *** в городе Мурманске, обозначенное на поэтажном плане за № ***, общей площадью *** кв.м, состоящее из жилой комнаты площадью *** кв.м, жилой комнаты площадью *** кв. м, прихожей площадью *** кв. м, шкафа площадью *** кв.м, ванной комнаты площадью *** кв.м, прихожей площадью *** кв.м, ванной комнаты площадью *** кв. м, шкафа площадью *** кв. м, заключив с ними договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      подпись                                           С.В. Киган

Решение вступило в законную силу 18.09.2012