Решения по делу № 2-1613/2013 ~ М-1414/2013 от 10.04.2013

Дело № 2-1613/2013 07 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре Вакив М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

Чернова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г.Архангельске) о признании права на распоряжение средствами материнского капитала. Требования мотивирует тем, что в связи с рождением дочери Черновой В.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <№> <№> на сумму <***>. <Дата> ее супругом Черновым А.В. заключен договор уступки права требования <№> по договору <№> от <Дата> долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного по строительному адресу: г.Архангельск, Ломоносовский территориальный округ, пересечение .... Строительство квартиры осуществлено частично за счет кредитных денежных средств, полученных Черновым А.В. по кредитному договору <№> от <Дата>, заключенному с ЗАО ВТБ 24, с целевым назначение – строительство квартиры. Ответчик отказал в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение кредитной задолженности по договору от <Дата>, так как при обращении с заявлением не было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на строящуюся квартиру. С действиями ответчика не согласна. Просит признать незаконным решение от <Дата> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для направления на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от <Дата>, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от <Дата>.

В судебном заседании Чернова Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на основании договора долевого участия в строительстве от <Дата> и договора об уступке прав требования от <Дата> ее супруг Чернов А.В. является участником долевого строительства квартиры .... Строительство квартиры в том числе осуществляется за счет средств, полученных для данной цели на основании кредитного договора от <Дата>, заключенного с ЗАО «ВТБ-24». До настоящего времени строительство квартиры не завершено. Дополнительным соглашением от <Дата> застройщик ООО «Граунд» и дольщик Чернов А.В. изменили срок передачи квартиры – до <Дата>. Кроме того, мэрией г.Архангельска продлено действие разрешения на строительство жилого дома до <Дата>.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истцом нарушен пп. «г» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, так как не представлено свидетельство о государственной регистрации права на построенное жилое помещение.

Третье лицо Чернов А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно по пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Согласно пп. "б" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (далее по тексту – Правила № 862 от 12 декабря 2007 года), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В ходе судебного заседания установлено, что Черновой Н.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, что ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года, государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г. (ч. 1).

<Дата> между ООО «Архангельская инвестиционно-строительная компания» и Черновым А.В. заключен договор уступки прав требования <№>, согласно которому Чернов А.В. принял на себя права и обязанности по договору <№> от <Дата> долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: ..., в срок до <Дата> должна быть передана квартира с предварительным номером 75 (л.д.12-16).

Как усматривается из указанного договора от <Дата> строительство квартиры осуществляется в том числе за счет кредитных средств, полученных на основании кредитного договора <№> от <Дата>, заключенного между Черновым А.В. и Банк ВТБ-24 (ЗАО) (л.д.17-36).

Уведомлением от <Дата> ответчиком отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала погашение основного долга и процентов по кредитному договору от <Дата>, по причине нарушения истцом пп. «г» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала и непредоставления свидетельства о государственной регистрации права на построенное жилое помещение.

Суд полагает, что решение ГУ–УПФ РФ в г. Архангельске об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <Дата> является незаконным. Данный вывод суда подтверждается следующим.

В соответствии с пп. «г, д» п.13 Правил №862 от 12 декабря 2007 года в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию.

При буквальном прочтении указанной нормы следует, что свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение предоставляется в пенсионный орган в случае, если объект строительства введен в эксплуатацию, при приобретении строящегося жилого помещения предоставление данного документа не требуется.

Согласно разрешению на строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения <№>, срок строительства продлен до <Дата>. Дополнительным соглашением от <Дата> к договору <№> срок передачи квартиры продлен до <Дата>.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала срок окончания строительства жилого дома не истек, дом в эксплуатацию не веден, квартира дольщикам не передана. В связи с чем, в соответствии с пп. «д» п.13 Правил №862 от 12 декабря 2007 года не требовалось предоставление свидетельства о государственной регистрации права на квартиру. Отказ пенсионного органа в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение кредитной задолженности по данному основанию является незаконным. Истец имеет право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от <Дата>.

На основании изложенного исковые требования Черновой Н.А. подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Черновой Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске о признании права на распоряжение средствами материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске №2 от 09 января 2013 года об отказе в удовлетворении заявления Черновой Н. А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Признать за Черновой Н. А. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для направления их на погашение основного долга и процентов по кредитному договору <№> от <Дата>, заключенного между Черновым А. В. и Банк ВТБ-24 (закрытое акционерное общество).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <№>, выданному Черновой Н. А., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <№> от <Дата>, заключенного между Черновым А. В. и Банк ВТБ-24 (закрытое акционерное общество), путем перечисления получателю: филиал <№> ВТБ 24 (ЗАО), <***>.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Черновой Н. А. государственную пошлину в размере <***>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Анисимова