Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1723/2017 ~ М-1443/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-1723/2017

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года                     с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Игнатова В.А. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Игнатов В.А. обратился в суд с иском к администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом площадью 119,3 кв.м по АДРЕС.

В качестве основания иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м, расположенного по АДРЕС. Истец за счет собственных средств возвел на указанном участке жилой дом в период с 2014 по 2017 год без получения необходимого разрешения. На земельный участок получен градостроительный план 15 марта 2017 года. При обращении в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о получении разрешения на строительство истцу отказано в связи с тем, что строительство уже осуществляется. Возведенный жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 02 октября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сосновского муниципального района Челябинской области.

Истец Игнатов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил, что постановлением администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 12 сентября 2017 года, земельному участку, на котором расположен спорный жилой дом, присвоен почтовый АДРЕС.

Представители ответчиков администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела суд установил, что Игнатов В.А. на основании договора купли-продажи от 05 октября 2013 года является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м, расположенного по АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано 10 октября 2013 года (л.д. 9-10, 55-58).

Постановлением администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 12 сентября 2017 года вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый АДРЕС.

На земельном участке с кадастровым № без разрешительных документов истцом возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 119,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 28 июня 2017 года (л.д. 41-50). Право собственности на жилой дом в установленном порядке не зарегистрировано (л.д. 54).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/ 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что спорный жилой дом возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, что подтверждается техническим планом кадастрового инженера Г.Л.Н. (л.д. 29-41), категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

15 марта 2017 года администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, согласно которому участок расположен в зоне усадебной и блокированой жилой застройки, основным видом разрешенного использования которой является – индивидуальное жилищное строительство (л.д. 13-21).

Согласно техническому заключению 14 августа 2017, составленному АО Ч* по результатам обследования дома по АДРЕС, указанный дом соответствует строительно-техническим нормам и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, возможно использование по функциональному назначению построек, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 21-29).

Истец принимал меры для получения разрешения на строительство спорного жилого дома, однако ответом администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 24 апреля 2017 года в выдаче разрешения отказано в связи с тем, что строительство уже ведется без разрешительных документов (л.д. 11).

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство дома произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования Игнатова В.А. удовлетворить.

Признать за Игнатовым В.А. право собственности на жилой дом общей площадью 119,3 кв.м, этажность 1, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: