Решение по делу № 2-320/2020 ~ М-249/2020 от 20.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года                                                          г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-320/2020 по иску Администрации ... к ФИО1 об освобождении земельных участков,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации ... в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации и муниципального земельного контроля на территории муниципального образования ... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка общей площадью 22 кв.м., расположенных по адресу: ЯНАО, ... (район многоквартирного жилого дома по ...) от временного строения – гаража, а также возложении на него обязанности провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объектов в течении 30 дней после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить Администрации ... право самостоятельно освободить указанные земельные участки и провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим взысканием с ответчика фактически понесенных расходов. Требования мотивированы тем, что документы, подтверждающие право пользования земельными участками у ответчика отсутствуют.

В судебное заседание представитель Администрации ..., не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме составленной помощником судьи, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч. 1 ст. 263 ГК РФ).

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа начальника МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» (далее – Департамент) от ДД/ММ/ГГ №-П проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории ..., расположенной по адресу: ... (район многоквартирного жилого дома по ...), согласно которому выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно наличие на земельном участке временных объектов (металлические и деревянные гаражи, металлические контейнеры, сейфы), в том числе временный гараж, принадлежащий ответчику, не имеющие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

На основании приказа начальника МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» (далее – Департамент) от ДД/ММ/ГГ №-П проведена внеплановая выездная проверка, в отношении ФИО1 с целью выявления и устранения нарушений в области земельного законодательства в части установления факта законного размещения временного строения – гараж, расположенного по адресу: ..., район многоквартирного жилого дома по ....

Одновременно специалистами отдела земельного контроля Департамента составлен акт обследования земельного участка от ДД/ММ/ГГ № из которого следует, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, располагается временное движимое строение – гараж, принадлежащий ФИО1 Правоустанавливающие документы (договор аренды земельного участка под размещение гаража) отсутствуют).

Ответчику направлена претензия от ДД/ММ/ГГ об устранении нарушения земельного законодательства, которое ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

На дату рассмотрения спора земельный участок ФИО1 не освобожден.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ).

Учитывая то, что ответчик без законных оснований занимает земельный участок общей площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: ... (район многоквартирного жилого дома по ...), под размещение временного движимого строения – гаража, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией ... о понуждении ответчика освободить земельный участок.

Рассматривая требование истца о предоставлении Администрации ... права самостоятельно освободить земельный участок в случае неисполнения требования ответчиком, суд находит его подлежащим удовлетворению так как снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ); расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права на земельный участок, относятся к убыткам (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Возмещение расходов, понесенных в связи со сносом самовольной постройки, относится к такому способу защиты нарушенного права, как возмещение убытков в рамках деликтного обязательства, возникшего в результате самовольного занятия земельного участка.

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено статьей 98 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования ... государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация ... была освобождена, в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации ..., удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок площадью 22 кв.м. расположенный по адресу: ЯНАО, ... (район многоквартирного жилого дома по ...) от временного строения - гаража, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта в течение 30 дней после вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Администрации ... право самостоятельно освободить земельные участок площадью 22 кв.м. расположенный по адресу: ЯНАО, ... (район многоквартирного жилого дома по ...) от временного строения – гаража, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца.

В окончательной форме решение суда принято 23 марта 2020 года.

Судья                                                                                    О.В. Михайлова