Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-628/2016 ~ М-213/2016 от 08.02.2016

Гражданское дело № 2-628/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 10 июня 2016 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре судебного заседания Енговатых А.С.,

с участием представителя истца Колесникова А.Л. – Бахышева Э.А., ответчика Коротких М.В., представителя соответчика администрации г. Енисейска Красноярского края – Евланова О.О., третьего лица – Алекперова Г.А.о., прокурора Колмаковой Т.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова А.Л. к Коротких М.В,, Муниципальном казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом города Енисейска» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Колесников А.Л. в лице своего представителя Бахышева Э.А. обратился в суд с иском к Коротких М.В., МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № хххх от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Коротких М.В. и администрацией г. Енисейска, выселении Коротких М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что данное жилое помещение было приобретено истцом в собственность на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено также свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В настоящее время в квартире на основании договора социального найма жилого помещения № хххх от ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован в ней Коротких М.В., который отказывается освободить квартиру и сняться с регистрационного учета. Членом семьи истца Коротких М.В. не является, какого-либо договора о проживании между истом и ответчиком не заключалось; законных оснований для заключения выше указанного договора у администрации г. Енисейска не имелось, поскольку квартира с 1996 года по настоящее время находится в собственности истца. Регистрация Коротких М.В. в квартире и его проживание в ней нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Колесникова А.Л. – Бахышев Э.А. настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Коротких М.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем у него была отобрана подписка к протоколу судебного заседания.

Ответчик МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска», извещенное о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило, в письменном ходатайстве руководитель учреждения просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель соответчика администрации г. Енисейска – Евланов О.О. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что при заключении с Коротких М.В. оспариваемого договора социального найма, сведений о нахождении данной квартиры в собственности Колесникова А.Д. у администрации г. Енисейска не имелось, квартира являлась муниципальной, просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо - Алекперов Г.А.о. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица - ОУФМС России по Красноярскому краю и республике Тыва в Енисейском районе в лице и.о. начальника Маркус О.В. и нотариус Енисейского нотариального округа Мунина Ш.М. просили каждый о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Колмаковой Т.Н., полгавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 (часть 2) Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с указанным конституционным положением статья 288 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) устанавливает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пункт 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагает на наймодателя обязанность передать нанимателю жилое помещение свободное от прав иных лиц.

Основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными, может служить нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, в том числе при установлении нарушений порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу – <адрес>, на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Алекперовым Г.А.о. (продавец) и Колесниковым А.Л. (покупатель) договора купли-продажи, передано в собственность последнего; договор удостоверен нотариусом Енисейского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № ххх Право собственности Колесникова А.Л. на данное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

На основании распоряжения главы администрации г. Енисейска № ххх от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Коротких М.В. жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Енисейска и Коротких М.В. заключен договор социального найма жилого помещения № хххх, согласно которому последнему в бессрочное владение и пользование предоставлена указанная двухкомнатная квартира, общей площадью хх кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из домовой книги, адресной справкой Коротких М.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире по выше указанному адресу на основании заключённого договора социального найма № хххх от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент заключения договора социального найма данное жилое помещение находилось в личной собственности Колесникова А.Л., право собственности которого на данное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, то есть не было свободно от прав иных лиц, в связи с чем оно не могло быть отнесено к муниципальной собственности и передано на условиях социального найма Коротких М.В.

Доводы представителя администрации г. Енисейска Евланова О.О. о том, что на момент заключения данного договора и передачи квартиры Коротких М.В., сведений о наличии ее собственника не имелось, а сама квартира в порядке обмена на основании обменного ордера № хххх от ДД.ММ.ГГГГ была передана от Алекперова Г.А.о. Колесникову А.Л., который взамен передал ему квартиру, расположенную по адресу – <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, в связи с этим спорная квартира также приобрела статус муниципальной, суд находит необоснованными, поскольку как следует из материалов дела, на момент выдачи обменного ордера между Алекперовым Г.А.о. и Колесниковым А.Л. уже был заключен договор купли-продажи спорной квартиры, удостоверенный нотариально в день его заключения (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом сведений о передачи данной квартиры в муниципальную собственность г. Енисейска от Алекперова Г.А.о. или Колесникова А.Л. не имеется; доказательств регистрации муниципальной собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке, суду представителем администрации г. Енисейска также не предоставлено. Доводы представителя администрации г. Енисейска о том, что истец длительное время не проживал в квартире и не зарегистрирован в ней, также не имеют правового значения для рассмотрения данного спора, поскольку Колесников А.Л., как собственник жилого помещения, вправе по своему усмотрению распоряжаться и пользоваться данной квартирой, в том числе проживать в ней, при этом право истца на данную квартиру недействительным или прекратившим в установленном законом порядке не признавалось.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Совокупность установленных при разрешении спора обстоятельств свидетельствует о том, что решение главы администрации г. Енисейкса № ххх от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Коротких М.В. жилого помещения принято с нарушением требований действующего законодательства, поскольку спорная квартира в указанный период времени принадлежала истцу, несмотря на его временное отсутствие, продолжающим сохранять на нее права. Следовательно, указанное решение не могло являться основанием для заключения с Коротких М.В. договора социального найма.

Поскольку истец является собственником квартиры, расположенной по адресу- <адрес>, и это право недействительным или прекратившим в установленном законом порядке не признано, то он вправе требовать устранения всяких препятствий в пользовании принадлежащей ему квартирой, в том числе выселения других лиц, проживающих в жилом помещении. При этом, членом семьи истца Коротких М.В. не является, соглашения о порядке и условиях проживании в спорной квартире между истом и ответчиком не заключалось.

Учитывая установленный факт несоответствия договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным положениям действующего законодательства, и исходя из положений ст.ст. п. 1 ст. 167, ст. 168 ГК РФ, суд приходит к выводу о его недействительности в силу ничтожности, отсутствии у ответчика Коротких М.В. правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении и необходимости его выселения из него без предоставления иного жилого помещения.

Учитывая мнение представителя истца и ходатайство ответчика Коротких М.В. о предоставлении ему срока для выселения, а также отсутствие у ответчика для проживания иного жилья, помимо занимаемой квартиры, и возможности в кротчайший срок решить вопрос с поиском иного жилья, суд полагает возможным предоставить Коротких М.В. срок для выселения - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

По смыслу подпункта "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 13 от 17 июля 1995 года, признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Аналогичное предписание содержится в пункте 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года N 288, согласно которому снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку Коротких М.В. подлежит выселению из квартиры, расположенной по адресу <адрес>, по истечению трех месяцев, со дня вступления решения в законную силу, с указанного времени следует также осуществить его снятие с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░